江蘇施工許可管理辦法一、引言親愛的各位同事，在我們的工程項目開展過程中，施工許可管理至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到項目能否合法、有序地推進，還與我們企業(yè)的聲譽和長期發(fā)展緊密相連。江蘇省針對施工許可管理制定了一系列辦法，我們公司作為在江蘇地區(qū)積極參與各類建設(shè)項目的企業(yè)，必須嚴格遵循這些規(guī)定，同時結(jié)合自身實際情況，制定一套符合我們運營需求的施工許可管理辦法。接下來，就讓我們詳細了解一下這套辦法的具體內(nèi)容。二、適用范圍本辦法適用于公司在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工許可管理。無論是大型商業(yè)建筑項目，還是小型的市政設(shè)施改造工程，只要符合上述范圍，都需按照本辦法執(zhí)行。希望大家在日常工作中，對于每一個項目都能準確判斷是否適用本辦法，確保無一疏漏。三、施工許可申請條件1.建設(shè)資金落實：建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%；建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。我們鼓勵大家在項目籌備階段，就與財務(wù)部門密切配合，確保建設(shè)資金及時、足額到位，并提供相應(yīng)的資金證明文件。這不僅是滿足施工許可申請的要求，更是保障項目順利進行的關(guān)鍵。2.施工場地具備施工條件：施工現(xiàn)場要達到基本的通水、通電、通路條件，場地要平整，拆遷進度應(yīng)符合施工要求。在項目前期，項目負責人應(yīng)積極與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，確保施工場地條件盡快滿足要求。我們希望大家重視場地條件的準備工作，避免因場地問題延誤施工許可的辦理和項目的開工。3.已經(jīng)確定施工企業(yè)：必須通過合法的招標程序或直接發(fā)包方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同。在選擇施工企業(yè)時，要嚴格審查其資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件的有效性和真實性。希望大家秉持嚴謹?shù)膽B(tài)度，選擇優(yōu)質(zhì)的施工合作伙伴，為項目的質(zhì)量和安全奠定堅實基礎(chǔ)。4.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料：施工圖紙要經(jīng)過有資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)審查合格，并取得施工圖審查合格證書。技術(shù)資料應(yīng)包括施工組織設(shè)計、施工方案等，且要符合工程建設(shè)強制性標準。我們鼓勵項目技術(shù)人員提前介入圖紙設(shè)計和審查工作，提出合理的建議和意見，確保施工圖紙和技術(shù)資料能夠滿足施工實際需求。5.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施：施工企業(yè)要制定工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員和安全管理人員，并提供質(zhì)量、安全保證措施文件。我們希望大家始終將質(zhì)量和安全放在首位，切實落實各項保證措施，為項目的順利實施提供有力保障。四、施工許可申請材料1.建筑工程施工許可申請表：需加蓋建設(shè)單位公章，并由法定代表人簽字。填寫申請表時，要確保信息準確、完整，不得有虛假內(nèi)容。希望大家認真對待申請表的填寫工作，仔細核對每一項信息，避免因填寫錯誤導(dǎo)致申請延誤。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證：提供原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋建設(shè)單位公章。這是項目建設(shè)符合城市規(guī)劃要求的重要憑證，大家在辦理規(guī)劃許可證時，要積極與規(guī)劃部門溝通，按照要求準備相關(guān)材料，確保許可證的順利取得。3.中標通知書或直接發(fā)包批準手續(xù)：通過招標方式確定施工企業(yè)的，提供中標通知書；直接發(fā)包的，提供直接發(fā)包批準手續(xù)。要嚴格按照招投標法律法規(guī)的要求，規(guī)范開展招標或直接發(fā)包工作，確保相關(guān)手續(xù)合法有效。4.施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本：提供原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋施工企業(yè)公章。在審查施工企業(yè)資質(zhì)時，要關(guān)注資質(zhì)證書的有效期、資質(zhì)等級范圍等關(guān)鍵信息，確保施工企業(yè)具備承擔項目施工的能力。5.施工圖審查合格證書：由有資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)出具，證明施工圖紙符合工程建設(shè)強制性標準和相關(guān)規(guī)范要求。在圖紙審查過程中，要積極配合審查機構(gòu)，及時解決審查中提出的問題，確保審查工作順利進行。6.建設(shè)資金落實證明：可以是銀行出具的資金證明、建設(shè)單位與銀行簽訂的資金監(jiān)管協(xié)議等。財務(wù)部門要積極協(xié)助提供相關(guān)證明材料，確保建設(shè)資金落實情況得到有效證明。7.保證工程質(zhì)量和安全的具體措施資料：包括工程質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理人員和安全管理人員名單及資格證書等。施工企業(yè)要切實履行質(zhì)量和安全管理主體責任，制定完善的管理制度，并確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的資格和能力。五、施工許可申請流程1.準備申請材料：項目負責人組織相關(guān)部門和人員，按照本辦法第四條規(guī)定的申請材料清單，準備齊全、有效的申請材料。在準備過程中，要注意材料的真實性、完整性和規(guī)范性，如有疑問，及時與相關(guān)部門或?qū)I(yè)人員溝通。希望大家認真對待材料準備工作，為后續(xù)的申請工作做好充分準備。2.網(wǎng)上申報：登錄江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進入施工許可申請系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示填寫申請信息，并上傳申請材料的電子文檔。上傳材料時，要確保材料清晰、可辨，符合系統(tǒng)要求的格式。在申報過程中，如遇到技術(shù)問題，及時聯(lián)系系統(tǒng)技術(shù)支持人員解決。希望大家熟練掌握網(wǎng)上申報流程，提高申報效率。3.受理與審核：建設(shè)行政主管部門收到申請后，對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)按照要求及時補正材料。審核過程中，建設(shè)行政主管部門可能會對申請事項進行實地核查，項目負責人要積極配合。我們希望大家在申請過程中，與建設(shè)行政主管部門保持良好的溝通，及時了解申請進度和審核意見。4.決定與發(fā)證：建設(shè)行政主管部門自受理申請之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)作出是否頒發(fā)施工許可證的決定。對于符合條件的，頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。建設(shè)單位取得施工許可證后，應(yīng)妥善保管，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示。希望大家能夠順利取得施工許可證，為項目的開工建設(shè)做好最后的準備。六、施工許可管理1.施工許可證的使用：施工許可證是項目合法施工的憑證，必須在施工現(xiàn)場妥善保存，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。項目負責人要確保施工許可證在有效期內(nèi)使用，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工許可證。希望大家充分認識到施工許可證的重要性，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。2.施工許可變更：在施工過程中，建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更，以及工程名稱、建設(shè)規(guī)模、合同工期等內(nèi)容發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當在變更后10個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理施工許可變更手續(xù)。申請變更時，要提交相關(guān)的變更證明材料，并按照原申請流程辦理。希望大家及時關(guān)注項目情況的變化，如有變更，及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目施工的合法性和連續(xù)性。3.施工許可延期：建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向原發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。希望大家合理安排項目進度，如確實需要延期，要按照規(guī)定及時申請，避免因延誤開工導(dǎo)致施工許可證失效。4.中止施工與恢復(fù)施工：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。希望大家在項目實施過程中，如遇到中止施工的情況，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，確保項目在恢復(fù)施工時能夠順利進行。七、監(jiān)督檢查1.日常檢查：公司工程管理部門要定期對項目施工許可的辦理和使用情況進行日常檢查，重點檢查施工許可證是否在有效期內(nèi)、是否存在違規(guī)變更或轉(zhuǎn)讓等情況。項目負責人要積極配合公司的日常檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。我們鼓勵大家主動自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目施工許可管理工作規(guī)范有序。2.專項檢查：根據(jù)江蘇省建設(shè)行政主管部門的要求，公司適時組織開展施工許可管理專項檢查。專項檢查內(nèi)容包括申請材料的真實性、申請流程的合規(guī)性、施工許可變更和延期等手續(xù)的辦理情況等。在專項檢查過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，并將整改情況上報相關(guān)部門。希望大家高度重視專項檢查工作，通過檢查不斷完善我們的施工許可管理工作。3.接受主管部門監(jiān)督：積極接受江蘇省建設(shè)行政主管部門對公司施工許可管理工作的監(jiān)督檢查。對于主管部門提出的整改意見，要認真落實，按時反饋整改情況。我們要始終保持與主管部門的良好溝通，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，樹立公司良好的企業(yè)形象。八、法律責任1.公司責任：如果公司違反本辦法規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，將按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。公司將對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，希望大家引以為戒，嚴格遵守施工許可管理規(guī)定。2.個人責任：對于在施工許可申請、管理過程中，存在弄虛作假、玩忽職守等行為的個人，公司將視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追