雙擁工作專題培訓(xùn)課件深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)新時(shí)代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。本次培訓(xùn)將系統(tǒng)介紹雙擁工作的理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和實(shí)踐路徑，致力于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，服務(wù)強(qiáng)國強(qiáng)軍目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)與意義培訓(xùn)目標(biāo)全面提升雙擁工作干部的業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)系統(tǒng)掌握雙擁工作的理論基礎(chǔ)和政策框架學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高工作創(chuàng)新能力培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力并重的復(fù)合型人才培訓(xùn)意義落實(shí)新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想和雙擁工作部署推動(dòng)高素質(zhì)雙擁干部隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展增強(qiáng)全民國防觀念，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)什么是"雙擁"？擁軍全社會(huì)關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，尊重優(yōu)待軍人軍屬，保障軍隊(duì)建設(shè)和軍事活動(dòng)順利進(jìn)行。優(yōu)屬對(duì)軍人家屬在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧和特殊待遇，解決后顧之憂。擁政軍隊(duì)擁護(hù)黨和政府，支持地方建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。愛民軍隊(duì)熱愛人民，積極參與扶貧救災(zāi)、支援地方建設(shè)，服務(wù)人民群眾。雙擁工作的起源與發(fā)展1抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期雙擁工作起源于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以"擁軍優(yōu)屬、擁政愛民"為主要內(nèi)容，形成了軍民魚水深情的光榮傳統(tǒng)。21950年代新中國成立后，系統(tǒng)性雙擁政策初步建立，1953年頒布《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》，標(biāo)志著雙擁工作制度化開始。3改革開放后1991年啟動(dòng)"雙擁模范城"創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)雙擁工作逐步走向規(guī)范化、制度化。4新時(shí)代黨的十八大以來，雙擁工作融入強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)全局，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。新時(shí)代雙擁工作的戰(zhàn)略定位1戰(zhàn)略引領(lǐng)服務(wù)國家安全戰(zhàn)略2軍民融合推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展3強(qiáng)軍目標(biāo)服務(wù)強(qiáng)軍興軍4社會(huì)治理促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)5民生工程保障軍人軍屬權(quán)益新時(shí)代雙擁工作已從傳統(tǒng)的慰問優(yōu)撫向全方位、多領(lǐng)域、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，成為連接國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要紐帶。政策依據(jù)與法規(guī)框架憲法與基本法律《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等為雙擁工作提供了基本法律依據(jù)。專項(xiàng)法規(guī)與條例《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《擁軍優(yōu)屬條例》、《軍人軍屬優(yōu)待規(guī)定》等專項(xiàng)法規(guī)明確了具體實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。地方配套規(guī)定各省市結(jié)合本地實(shí)際制定的雙擁工作實(shí)施辦法、軍人軍屬優(yōu)待辦法等，為雙擁工作的本地化實(shí)施提供指導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作的重要論述人民軍隊(duì)的根脈在人民。軍愛民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵。1堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，雙擁工作要始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是雙擁工作的根本政治原則，是開展雙擁工作的政治保證。2軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總書記指出："軍民融合是興國之舉、強(qiáng)軍之策"，要把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。3軍民魚水情深的優(yōu)良傳統(tǒng)習(xí)近平總書記要求傳承發(fā)揚(yáng)軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大力量。雙擁工作主要內(nèi)容全民國防教育在全社會(huì)普及國防知識(shí)，增強(qiáng)全民國防觀念，營造關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍。擁軍優(yōu)屬政策落實(shí)保障軍人軍屬合法權(quán)益，做好退役軍人安置，優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待，解決軍人后顧之憂。搭建軍地合作平臺(tái)促進(jìn)軍民資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國防體系。雙擁創(chuàng)建活動(dòng)開展"雙擁模范城（縣）"創(chuàng)建活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全民國防教育體系學(xué)校教育中小學(xué)普遍開設(shè)國防教育課程，組織軍事夏令營、國防知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷和國防意識(shí)。社區(qū)宣傳通過雙擁宣傳欄、社區(qū)活動(dòng)、文藝演出等形式，向居民普及國防知識(shí)，增強(qiáng)國防觀念。企事業(yè)單位組織員工參觀軍營、軍事博物館，開展國防知識(shí)講座，增強(qiáng)職工國防意識(shí)和擁軍愛國情感。媒體傳播通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳國防知識(shí)和雙擁政策，形成良好社會(huì)氛圍。擁軍優(yōu)屬典型做法一深圳市推動(dòng)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)深圳市構(gòu)建了"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與"的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，每年安置退役軍人超過5000人。設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地20個(gè)，提供免租金辦公場(chǎng)所開發(fā)退役軍人專屬崗位庫，與500家重點(diǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系提供最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，三年內(nèi)貼息支持組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，提供一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)5000+年安置人數(shù)每年穩(wěn)定安置退役軍人就業(yè)人數(shù)20創(chuàng)業(yè)基地市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地?cái)?shù)量98%就業(yè)率退役軍人整體就業(yè)率50萬創(chuàng)業(yè)貸款最高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度（元）擁軍優(yōu)屬典型做法二信息公開北京市雙擁模范城"陽光安置"工程全面推行安置信息公開，通過官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)發(fā)布崗位信息、安置流程和政策解讀，確保退役軍人充分知情。程序公正實(shí)行"雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗"制度，所有崗位面向符合條件的退役軍人公開招聘，安置全過程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和退役軍人代表監(jiān)督。評(píng)價(jià)反饋建立"安置滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)"，退役軍人和用人單位雙向評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入安置工作考核，形成閉環(huán)管理機(jī)制。擁軍優(yōu)撫對(duì)象41%現(xiàn)役軍人家屬包括軍人配偶、父母、子女等直系親屬，是雙擁工作重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，需要在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。28%退役軍人包括轉(zhuǎn)業(yè)、退休、復(fù)員、退伍軍人，需要在安置就業(yè)、醫(yī)療保障等方面提供幫助和支持。18%殘疾軍人因戰(zhàn)因公致殘的軍人，需要在康復(fù)治療、生活保障、社會(huì)融入等方面給予特殊關(guān)照。13%烈士遺屬包括烈士的配偶、父母、子女等，是國家和社會(huì)最應(yīng)當(dāng)尊重和關(guān)愛的群體，需要在生活、就業(yè)、教育等方面給予全方位幫扶。擁政愛民內(nèi)容與措施醫(yī)療資源共享軍隊(duì)醫(yī)院定期向地方居民開放專家門診，組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)義診，培訓(xùn)基層醫(yī)護(hù)人員，提升地方醫(yī)療服務(wù)水平。應(yīng)急救援支援組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)裝備，第一時(shí)間參與抗洪搶險(xiǎn)、地震救援等重大自然災(zāi)害救援任務(wù)?？萍汲晒D(zhuǎn)化推動(dòng)軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，支持軍民兩用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育幫扶組織官兵參與"雙擁進(jìn)校園"活動(dòng)，開展國防教育，幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)改善教育條件，資助貧困學(xué)生。擁政愛民典型案例解放軍參與2023年河南洪水救援2023年7月，河南多地遭遇特大暴雨，解放軍和武警部隊(duì)迅速集結(jié)8000余名官兵、1200多臺(tái)套裝備投入救援。成功轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾32000余人搶修道路橋梁180余處加固堤壩35公里運(yùn)送救災(zāi)物資2800余噸部隊(duì)官兵連續(xù)奮戰(zhàn)168小時(shí)，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為"最可靠的依靠"。軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)支援西部邊遠(yuǎn)地區(qū)義診2023年9月，解放軍總醫(yī)院組織"健康列車"醫(yī)療隊(duì)，攜帶先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備赴西藏、新疆、青海等邊遠(yuǎn)地區(qū)開展義診活動(dòng)。歷時(shí)45天，行程12000公里覆蓋25個(gè)縣區(qū)，義診患者15000余人開展手術(shù)200余例，培訓(xùn)基層醫(yī)護(hù)人員500余名捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備和藥品價(jià)值300余萬元有效解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾"看病難、看病貴"問題。軍地合作平臺(tái)建設(shè)政企軍聯(lián)合創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范基地，整合軍地科研資源，共同攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。目前全國已建成32個(gè)國家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5000億元。軍隊(duì)物資保障合作鼓勵(lì)本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與軍隊(duì)物資保障體系建設(shè)，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的后勤保障網(wǎng)絡(luò)。已有1200多家民營企業(yè)獲得軍隊(duì)物資采購資質(zhì)，年采購額超過800億元。人才交流培養(yǎng)平臺(tái)建立軍地人才雙向流動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合培訓(xùn)、掛職鍛煉、技術(shù)交流。每年有5000余名軍地專業(yè)人才通過交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)，有效促進(jìn)了軍民融合深度發(fā)展。"雙擁模范城"創(chuàng)建活動(dòng)1評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全，組織網(wǎng)絡(luò)完善擁軍優(yōu)屬政策落實(shí)到位擁政愛民活動(dòng)成效顯著軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)雙擁氛圍濃厚，社會(huì)影響廣泛2評(píng)選流程地方自評(píng)申報(bào)省級(jí)初審?fù)扑]全國雙擁辦實(shí)地考察專家評(píng)審論證公示、批準(zhǔn)、命名3創(chuàng)建成果截至2024年，全國共有"雙擁模范城（縣）"1800余個(gè)，其中連續(xù)九屆獲此殊榮的有36個(gè)。2024年新增模范城（縣）54個(gè)，實(shí)現(xiàn)了雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。模范城先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)福建泉州：創(chuàng)新宣傳"軍民共建社區(qū)"泉州市創(chuàng)新推出"軍民共建社區(qū)"模式，將雙擁工作融入社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)"雙擁+社區(qū)"的深度融合。設(shè)立社區(qū)"雙擁工作站"，配備專職工作人員建立社區(qū)"軍人之家"，為軍人及家屬提供"一站式"服務(wù)開展"雙擁文化季"活動(dòng)，通過文藝演出、講座等形式宣傳雙擁組織"軍民共建日"，軍地聯(lián)合參與社區(qū)環(huán)境整治、志愿服務(wù)溫州：推行文明雙擁進(jìn)校園溫州市實(shí)施"文明雙擁進(jìn)校園"工程，將雙擁教育與素質(zhì)教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷和國防意識(shí)。編寫《雙擁知識(shí)讀本》，納入校本課程組建學(xué)生"雙擁宣傳隊(duì)"，開展校內(nèi)外宣傳活動(dòng)定期邀請(qǐng)軍人走進(jìn)校園，講述軍旅故事組織學(xué)生參觀軍營、國防教育基地，體驗(yàn)軍營生活開展"與軍人子女手拉手"活動(dòng)，關(guān)愛軍人子女雙擁宣傳教育創(chuàng)新手段新媒體短視頻聯(lián)合抖音、快手等平臺(tái)推出"雙擁故事匯"專欄，邀請(qǐng)軍人、優(yōu)撫對(duì)象講述感人故事。2023年全年播放量突破9億，有效觸達(dá)年輕受眾群體。網(wǎng)紅雙擁宣講員培養(yǎng)一批"網(wǎng)紅雙擁宣講員"，通過直播互動(dòng)、在線答疑等方式，以年輕人喜聞樂見的形式傳播雙擁知識(shí)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力?；?dòng)游戲與H5開發(fā)"雙擁知識(shí)闖關(guān)""國防教育小游戲"等互動(dòng)H5和小程序，通過游戲化方式提高用戶參與度和學(xué)習(xí)興趣，寓教于樂。VR/AR技術(shù)應(yīng)用利用VR/AR技術(shù)打造沉浸式國防教育體驗(yàn)，模擬軍事演習(xí)、武器裝備操作等場(chǎng)景，增強(qiáng)教育的直觀性和體驗(yàn)感?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與基地建設(shè)國防教育體驗(yàn)館建設(shè)深圳、長沙等地建立了現(xiàn)代化國防教育體驗(yàn)館，集展覽、互動(dòng)、體驗(yàn)于一體，成為開展雙擁教育的重要陣地。展示最新國防科技成果和軍事裝備模型設(shè)置軍事技能體驗(yàn)區(qū)，如射擊模擬、裝備操作等運(yùn)用VR/AR等技術(shù)，營造沉浸式體驗(yàn)環(huán)境定期舉辦主題展覽和互動(dòng)活動(dòng)120+體驗(yàn)館數(shù)量全國已建成國防教育體驗(yàn)館數(shù)量20萬+年接待量平均每個(gè)體驗(yàn)館年接待學(xué)員人次95%滿意度參觀者對(duì)體驗(yàn)館的平均滿意度85%知識(shí)提升參觀者國防知識(shí)水平提升比例分組研討與交流機(jī)制主題設(shè)定根據(jù)當(dāng)前雙擁工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，設(shè)定分組研討主題，如"軍民融合發(fā)展路徑探索"、"優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)創(chuàng)新"等，確保研討有的放矢。分組討論將學(xué)員按照區(qū)域、行業(yè)等因素混合分組，確保不同背景學(xué)員充分交流。每組設(shè)立組長和記錄員，保證討論有序進(jìn)行和成果記錄。成果匯報(bào)各小組推選代表進(jìn)行成果匯報(bào)，分享討論成果和創(chuàng)新想法。其他學(xué)員可以提問和補(bǔ)充，促進(jìn)思想碰撞和成果完善?？鐓^(qū)交流定期組織跨區(qū)域研討會(huì)，邀請(qǐng)不同地區(qū)雙擁工作者分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)做法跨區(qū)域傳播和應(yīng)用。成果轉(zhuǎn)化將優(yōu)秀研討成果形成政策建議或工作方案，推動(dòng)研討成果落地應(yīng)用，提高培訓(xùn)實(shí)效性。培訓(xùn)形式多樣化專題講座邀請(qǐng)雙擁工作領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者和實(shí)踐者進(jìn)行專題授課，系統(tǒng)講解雙擁工作理論、政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)員理論水平和政策理解能力。模擬演練設(shè)計(jì)貼近實(shí)際的工作場(chǎng)景，如模擬優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、雙擁活動(dòng)策劃等，讓學(xué)員在角色扮演中掌握工作技巧和應(yīng)對(duì)方法，提升實(shí)操能力。案例分析精選典型案例，包括成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，通過深入分析，總結(jié)規(guī)律和方法，提高學(xué)員分析問題和解決問題的能力。經(jīng)驗(yàn)分享組織優(yōu)秀雙擁工作者和模范城市代表分享工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)雙擁工作整體水平提升。線上與線下深度融合線上培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)突破時(shí)空限制，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)資源豐富，內(nèi)容及時(shí)更新個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑，滿足差異化需求降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率2024年全國80%的雙擁干部可通過線上平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，有效解決了基層干部"工學(xué)矛盾"問題。線下培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)面對(duì)面交流，增強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng)性實(shí)踐操作，提升技能掌握度團(tuán)隊(duì)協(xié)作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)凝聚力沉浸式體驗(yàn)，加深學(xué)習(xí)印象線下培訓(xùn)主要集中在實(shí)操技能、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面，注重體驗(yàn)和互動(dòng)。線上理論學(xué)習(xí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)政策理論和基礎(chǔ)知識(shí)線下集中培訓(xùn)參加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和技能訓(xùn)練線上線下互動(dòng)通過混合式教學(xué)模式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果實(shí)踐應(yīng)用將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中國防教育法規(guī)及制度建設(shè)基本法律法規(guī)《中華人民共和國國防教育法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》等為國防教育提供基本法律依據(jù)，明確了國防教育的基本原則、內(nèi)容和組織實(shí)施。退役軍人保障法《中華人民共和國退役軍人保障法》明確了退役軍人教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待等方面的政策措施，為退役軍人提供全方位保障。該法的實(shí)施大大提升了軍人職業(yè)吸引力，增強(qiáng)了軍人的榮譽(yù)感和獲得感。地方創(chuàng)新性法規(guī)部分省市結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了創(chuàng)新性地方法規(guī)，如《廣東省雙擁工作條例》《浙江省國防教育條例》等，為開展雙擁工作和國防教育提供了更加細(xì)化的法律保障。近年來，我國國防教育法規(guī)體系不斷完善，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，為雙擁工作和國防教育的開展提供了有力的法律保障。各地也在積極探索創(chuàng)新，形成了一批有特色、有實(shí)效的地方性法規(guī)和制度，推動(dòng)雙擁工作法治化、規(guī)范化發(fā)展。軍事裝備發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新雙擁工作與科技創(chuàng)新的結(jié)合雙擁工作正在與科技創(chuàng)新深度融合，通過推動(dòng)軍民協(xié)同創(chuàng)新，加速軍事裝備發(fā)展和技術(shù)突破。具體表現(xiàn)在：聯(lián)動(dòng)地方科研院所，共建軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)軍民兩用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)軍地技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化支持企業(yè)參與軍工科研項(xiàng)目，提升國防科技工業(yè)水平培養(yǎng)軍民兩用人才，打造創(chuàng)新型人才隊(duì)伍人工智能領(lǐng)域深度合作人工智能已成為軍民合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，雙方正在以下方面開展深度合作：智能無人系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析與輔助決策系統(tǒng)智能指揮控制系統(tǒng)開發(fā)人工智能安全防護(hù)技術(shù)研究通過軍民協(xié)同創(chuàng)新，我國人工智能技術(shù)在軍民兩個(gè)領(lǐng)域都取得了顯著進(jìn)步。52%軍民兩用項(xiàng)目國防科技項(xiàng)目中軍民兩用技術(shù)比例310合作平臺(tái)全國軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量3500億市場(chǎng)規(guī)模軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模國際形勢(shì)與周邊安全分析1全球安全形勢(shì)復(fù)雜多變當(dāng)前全球安全形勢(shì)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特點(diǎn)，大國博弈加劇，地區(qū)沖突頻發(fā)，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出。在這一背景下，雙擁工作需要更加關(guān)注國際形勢(shì)變化，增強(qiáng)全民國防意識(shí)和憂患意識(shí)。2周邊安全環(huán)境面臨挑戰(zhàn)我國周邊安全環(huán)境面臨一些挑戰(zhàn)，包括領(lǐng)土爭(zhēng)端、恐怖主義威脅、跨境犯罪等。這要求我們加強(qiáng)國防建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種安全威脅的能力，而雙擁工作是支撐國防建設(shè)的重要力量。3國內(nèi)外雙擁工作對(duì)比通過對(duì)比研究美國、俄羅斯、以色列等國家的退伍軍人保障體系和軍民關(guān)系建設(shè)，可以發(fā)現(xiàn)，我國雙擁工作有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在退役軍人服務(wù)保障、軍民融合等方面還有提升空間。專家講座通過解讀戰(zhàn)略環(huán)境，幫助學(xué)員深入理解雙擁工作的國際背景和戰(zhàn)略意義，拓展國際視野，提高戰(zhàn)略思維能力。這對(duì)于在復(fù)雜多變的國際形勢(shì)下開展好雙擁工作具有重要指導(dǎo)意義。全媒體時(shí)代的雙擁宣傳官方網(wǎng)站矩陣整合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國軍網(wǎng)等主流媒體資源，建立雙擁工作官方網(wǎng)站矩陣，形成權(quán)威發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)傳播雙擁政策和活動(dòng)信息。社交媒體矩陣在微博、微信、抖音、快手等社交媒體平臺(tái)開設(shè)官方賬號(hào)，打造"雙擁之聲"品牌，以年輕人喜聞樂見的形式傳播雙擁理念。內(nèi)容生產(chǎn)矩陣策劃制作圖文、短視頻、H5等多種形式的內(nèi)容，講好雙擁故事，傳播雙擁正能量，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。數(shù)據(jù)分析矩陣運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，監(jiān)測(cè)輿情走向，評(píng)估宣傳效果，為精準(zhǔn)宣傳提供數(shù)據(jù)支持，提高宣傳的針對(duì)性和有效性。全媒體時(shí)代的雙擁宣傳正在向數(shù)字化、精準(zhǔn)化、互動(dòng)化方向發(fā)展。通過構(gòu)建"四大矩陣"，形成立體化宣傳格局，提高雙擁宣傳的覆蓋面和影響力，讓雙擁理念深入人心。案例分析：某地雙擁問題診斷現(xiàn)狀分析某地雙擁工作存在軍地資源對(duì)接不暢的問題，主要表現(xiàn)在：軍地信息不對(duì)稱，資源需求難以精準(zhǔn)匹配溝通渠道不暢通，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全資源整合不充分，存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)工作推進(jìn)不協(xié)調(diào)，部門間配合不默契解決措施針對(duì)上述問題，該地區(qū)采取了以下措施：建立常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開軍地聯(lián)席會(huì)議構(gòu)建資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軍地資源信息互通開發(fā)"雙擁通"APP，提供在線對(duì)接服務(wù)實(shí)施"軍地合作項(xiàng)目庫"，推動(dòng)資源優(yōu)化配置建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)85%資源對(duì)接率措施實(shí)施后軍地資源對(duì)接成功率64合作項(xiàng)目一年內(nèi)新增軍地合作項(xiàng)目數(shù)量92%滿意度軍地雙方對(duì)資源對(duì)接工作的滿意度經(jīng)驗(yàn)交流：助力退役軍人創(chuàng)業(yè)政府與企業(yè)雙向合作模式某市創(chuàng)新推出"政府搭臺(tái)、企業(yè)引導(dǎo)、退役軍人唱戲"的創(chuàng)業(yè)孵化模式，由政府提供場(chǎng)地和政策支持，企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)渠道，退役軍人發(fā)揮特長開展創(chuàng)業(yè)。"三導(dǎo)師"幫扶機(jī)制為每位創(chuàng)業(yè)退役軍人配備"政策導(dǎo)師+技術(shù)導(dǎo)師+市場(chǎng)導(dǎo)師"，提供全方位指導(dǎo)和幫扶，解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類問題。"退役軍人創(chuàng)業(yè)品牌"打造統(tǒng)一打造"軍創(chuàng)"品牌，舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)成果展、產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，提高退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的知名度和市場(chǎng)認(rèn)可度。該市通過政府與企業(yè)雙向合作孵化器模式，已培育退役軍人創(chuàng)業(yè)企業(yè)280余家，年度帶動(dòng)就業(yè)超1500人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)75%，遠(yuǎn)高于普通創(chuàng)業(yè)群體。這一模式被退役軍人事務(wù)部推廣為全國典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化學(xué)員實(shí)踐成果優(yōu)秀學(xué)員在培訓(xùn)期間形成的創(chuàng)新思路和改進(jìn)方案，經(jīng)過系統(tǒng)化整理和完善，轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的創(chuàng)新舉措。例如：某學(xué)員提出的"雙擁服務(wù)一件事"改革建議，優(yōu)化了23個(gè)涉軍事項(xiàng)辦理流程某學(xué)員設(shè)計(jì)的"軍人家庭關(guān)愛卡"方案，在全省推廣實(shí)施某小組研發(fā)的"雙擁工作數(shù)字化管理平臺(tái)"，實(shí)現(xiàn)了雙擁工作全流程在線管理成果提煉將培訓(xùn)中形成的創(chuàng)新思路和解決方案進(jìn)行系統(tǒng)整理和提煉方案完善組織專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估和完善，提高可行性試點(diǎn)實(shí)施選擇適合的地區(qū)或單位進(jìn)行試點(diǎn)，驗(yàn)證方案效果推廣應(yīng)用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，在更大范圍推廣應(yīng)用培訓(xùn)成果被納入年度績效考核，激勵(lì)學(xué)員將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。通過實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化，不僅提高了培訓(xùn)效果，也推動(dòng)了雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。分組討論實(shí)際案例1案例背景某市在推進(jìn)軍民融合發(fā)展過程中，遇到了技術(shù)轉(zhuǎn)化難、產(chǎn)業(yè)對(duì)接難、人才共享難等問題，影響了軍民融合的深度和效率。學(xué)員分組討論這一實(shí)際案例，分析問題根源，提出解決方案。2討論方式學(xué)員被分為5個(gè)小組，每組聚焦"軍民融合難點(diǎn)"中的一個(gè)具體問題，如技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才共享等。通過頭腦風(fēng)暴、案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，深入探討問題解決之道。3成果形式每組在討論結(jié)束后，需要提交一份對(duì)策建議書，包括問題分析、解決方案、實(shí)施路徑和預(yù)期效果等內(nèi)容。這些建議將被整理成冊(cè)，供相關(guān)部門參考。通過分組討論實(shí)際案例，學(xué)員不僅能夠?qū)⑺鶎W(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，還能通過集體智慧解決實(shí)際問題，提高分析問題和解決問題的能力。同時(shí)，也為實(shí)際工作提供了有價(jià)值的參考和建議。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)基層人才短缺基層雙擁工作面臨專業(yè)人才短缺的問題，表現(xiàn)為人員配備不足、專業(yè)素質(zhì)不高、流動(dòng)性大等。特別是在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，雙擁工作常常由兼職人員負(fù)責(zé)，難以滿足工作需要。政策落實(shí)不力一些地區(qū)對(duì)雙擁工作重視不夠，政策落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障不足、工作機(jī)制不健全、責(zé)任落實(shí)不明確等方面，影響了雙擁工作的整體效果。協(xié)調(diào)機(jī)制不暢軍地之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待完善，存在信息不對(duì)稱、資源共享不充分、工作銜接不順暢等問題，影響了雙擁工作的整體推進(jìn)。這些挑戰(zhàn)制約了雙擁工作的深入開展和高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，創(chuàng)新工作方法，提高工作能力和水平，推動(dòng)雙擁工作再上新臺(tái)階。創(chuàng)新思路破解難題大數(shù)據(jù)支撐雙擁精準(zhǔn)服務(wù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建"雙擁大數(shù)據(jù)平臺(tái)"，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、軍人家屬等群體的精準(zhǔn)畫像和需求分析，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。建立"一人一檔"電子檔案系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理服務(wù)對(duì)象信息通過數(shù)據(jù)分析，預(yù)判服務(wù)需求，提前制定服務(wù)方案實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配，讓每項(xiàng)政策都能找到最適合的受益對(duì)象建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化服務(wù)策略智能化信息平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用某市試點(diǎn)建設(shè)"智慧雙擁"信息平臺(tái)，整合軍地資源，提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙擁工作數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。政策咨詢智能問答系統(tǒng)，7×24小時(shí)在線解答政策問題優(yōu)撫對(duì)象在線辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)通辦"軍地資源對(duì)接系統(tǒng)，促進(jìn)軍地資源高效配置雙擁工作管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作全流程在線管理通過科技創(chuàng)新手段，特別是大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的應(yīng)用，可以有效破解雙擁工作中的難點(diǎn)問題，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。軍隊(duì)改革對(duì)雙擁工作的影響1組織結(jié)構(gòu)調(diào)整軍隊(duì)改革帶來組織結(jié)構(gòu)和編制的調(diào)整，原有的對(duì)接關(guān)系和工作機(jī)制需要重新建立和完善。雙擁工作需要適應(yīng)新的組織架構(gòu)，調(diào)整工作思路和方法。2職能任務(wù)變化軍隊(duì)職能調(diào)整帶來新的需求，雙擁工作的內(nèi)容和重點(diǎn)也需要相應(yīng)調(diào)整。例如，新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型等方面的保障需求增加，需要雙擁工作提供相應(yīng)支持。3安置任務(wù)變化軍隊(duì)改革后，退役軍人安置工作面臨新情況和新挑戰(zhàn)，如安置人數(shù)增加、專業(yè)結(jié)構(gòu)變化等。地方安置資源需要優(yōu)化配置，創(chuàng)新安置方式，提高安置質(zhì)量。4融合發(fā)展深化軍隊(duì)改革為軍民融合發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇，雙擁工作需要抓住機(jī)遇，推動(dòng)軍民融合向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐。軍隊(duì)改革是雙擁工作面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雙擁工作需要主動(dòng)適應(yīng)軍隊(duì)改革要求，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。典型人物與先進(jìn)事跡1"最美雙擁人"年度表彰活動(dòng)為樹立雙擁工作典型，弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室聯(lián)合多部門開展"最美雙擁人"評(píng)選表彰活動(dòng)，每年評(píng)選表彰10名優(yōu)秀代表，通過電視專題片、事跡展覽、巡回報(bào)告等形式廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。2代表性先進(jìn)事跡張明：退役軍人創(chuàng)業(yè)帶富一方，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)500多戶農(nóng)民增收；李芳：軍嫂創(chuàng)辦"軍嫂之家"，為千余名軍嫂提供就業(yè)培訓(xùn)和心理關(guān)愛；王剛：基層雙擁工作者堅(jiān)守崗位20年，幫助解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難2000余件；趙勇：企業(yè)家投入上億元支持國防建設(shè)，為退役軍人提供就業(yè)崗位1000余個(gè)。這些典型人物和先進(jìn)事跡展示了雙擁工作的豐富內(nèi)涵和時(shí)代風(fēng)采，是新時(shí)代雙擁工作的生動(dòng)實(shí)踐和有力證明。通過學(xué)習(xí)和宣傳先進(jìn)事跡，可以激發(fā)全社會(huì)參與雙擁工作的熱情，推動(dòng)雙擁工作深入開展。青少年國防意識(shí)提升青少年國防教育現(xiàn)狀近年來，青少年國防意識(shí)和愛國情懷明顯增強(qiáng)，參與國防教育活動(dòng)的積極性不斷提高。愛國主題活動(dòng)參與人數(shù)年增長15%，覆蓋中小學(xué)校95%以上青少年軍事夏令營、國防知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)深受歡迎大中小學(xué)生參觀軍營、國防教育基地人數(shù)持續(xù)增加青少年參與國防教育志愿服務(wù)的熱情高漲創(chuàng)新舉措為進(jìn)一步提升青少年國防意識(shí)，各地正在積極推動(dòng)以下創(chuàng)新舉措：推動(dòng)中小學(xué)開設(shè)國防實(shí)踐課，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合開發(fā)青少年國防教育數(shù)字化資源，如VR軍事體驗(yàn)、國防知識(shí)APP等組建青少年國防教育講師團(tuán)，發(fā)揮退役軍人、軍隊(duì)院校師生作用舉辦"國防教育進(jìn)校園"系列活動(dòng)，讓國防教育融入校園文化設(shè)立青少年國防教育基金，支持開展形式多樣的教育活動(dòng)青少年是國防建設(shè)的未來，加強(qiáng)青少年國防教育是雙擁工作的重要內(nèi)容。通過多種形式的國防教育活動(dòng)，培養(yǎng)青少年的愛國情懷和國防意識(shí)，為國防和軍隊(duì)建設(shè)儲(chǔ)備后備力量。社會(huì)力量廣泛參與企業(yè)參與各類企業(yè)積極參與雙擁工作，通過捐贈(zèng)資金、物資，提供就業(yè)崗位，開展志愿服務(wù)等方式，支持國防建設(shè)和軍人軍屬優(yōu)待。2023年，企業(yè)參與慰問、捐贈(zèng)金額超過10億元，為退役軍人提供就業(yè)崗位超過20萬個(gè)。社會(huì)組織參與各類社會(huì)組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為軍人軍屬提供心理咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。全國已有5000多家社會(huì)組織參與雙擁工作，服務(wù)軍人軍屬和優(yōu)撫對(duì)象超過100萬人次。志愿服務(wù)隊(duì)民間志愿服務(wù)隊(duì)已覆蓋全國100%的縣區(qū)，常態(tài)化開展關(guān)愛軍人軍屬、優(yōu)撫對(duì)象的志愿服務(wù)活動(dòng)。"紅色管家""擁軍使者"等志愿服務(wù)品牌深入人心，成為雙擁工作的重要力量。社會(huì)力量廣泛參與是雙擁工作的顯著特點(diǎn)和重要支撐。通過發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，形成全社會(huì)共同參與的良好局面，不斷拓展雙擁工作的廣度和深度，提高雙擁工作的質(zhì)量和水平。典型錯(cuò)誤案例警示某地優(yōu)撫對(duì)象審核不嚴(yán)被通報(bào)某地在優(yōu)撫對(duì)象認(rèn)定工作中存在審核把關(guān)不嚴(yán)、程序執(zhí)行不規(guī)范等問題，導(dǎo)致不符合條件的人員被納入優(yōu)撫范圍，造成國家資金流失和社會(huì)不良影響。問題表現(xiàn)：材料審核流于形式，走訪調(diào)查不深入，公示程序走過場(chǎng)原因分析：工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不足，監(jiān)督機(jī)制不健全處理結(jié)果：相關(guān)責(zé)任人受到處分，清退不符合條件人員，追回違規(guī)發(fā)放資金整改措施：完善審核程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查督查問責(zé)機(jī)制日益完善為防止類似問題發(fā)生，各地不斷完善督查問責(zé)機(jī)制：建立常態(tài)化督查機(jī)制，定期開展專項(xiàng)檢查實(shí)行"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的公正性和透明度引入第三方評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)雙擁工作成效建立責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)完善舉報(bào)投訴機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道這些典型錯(cuò)誤案例具有警示意義，提醒雙擁工作者要嚴(yán)格遵守政策法規(guī)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保雙擁工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，完善的督查問責(zé)機(jī)制也是推動(dòng)雙擁工作規(guī)范高效開展的重要保障。"雙擁進(jìn)社區(qū)"深化措施軍地共建活動(dòng)社區(qū)定期組織軍地共建活動(dòng)，如共建文明社區(qū)、環(huán)境整治、安全防范等，增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)互助意識(shí)。許多社區(qū)已形成每月一次的"軍民共建日"活動(dòng)機(jī)制。便民服務(wù)站在社區(qū)設(shè)立"雙擁便民服務(wù)站"，為軍人軍屬和優(yōu)撫對(duì)象提供政策咨詢、證件辦理、生活幫扶等一站式服務(wù)，解決實(shí)際困難。文化活動(dòng)組織文藝演出、健康講座等文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民和軍人軍屬的精神文化生活，促進(jìn)軍民交流融合，增進(jìn)軍民魚水情深。關(guān)愛行動(dòng)開展"情系軍屬""關(guān)愛退役軍人"等專項(xiàng)行動(dòng)，組織志愿者上門服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難，讓軍人軍屬感受到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。"雙擁進(jìn)社區(qū)"是雙擁工作的重要載體和抓手，通過將雙擁工作融入社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)雙擁工作的常態(tài)化、精細(xì)化和生活化，讓雙擁成為社區(qū)居民的自覺行動(dòng)。各地正在不斷深化"雙擁進(jìn)社區(qū)"工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)成效。組織架構(gòu)與職責(zé)分工1市級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市雙擁工作2市雙擁辦承擔(dān)日常工作，組織實(shí)施雙擁活動(dòng)3區(qū)（縣）雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本區(qū)域雙擁工作的組織實(shí)施4街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）雙擁工作站落實(shí)雙擁政策，開展基層雙擁活動(dòng)5社區(qū)（村）雙擁工作點(diǎn)直接服務(wù)軍人軍屬和優(yōu)撫對(duì)象市級(jí)雙擁辦職責(zé)制定全市雙擁工作規(guī)劃和年度計(jì)劃組織開展全市性雙擁活動(dòng)和宣傳教育協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的重大問題指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)縣雙擁工作組織"雙擁模范城"創(chuàng)建活動(dòng)區(qū)縣雙擁辦職責(zé)落實(shí)上級(jí)雙擁工作部署組織開展本區(qū)域雙擁活動(dòng)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)雙擁問題指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）雙擁工作建立健全雙擁工作網(wǎng)絡(luò)市、區(qū)（縣）、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)，確保了雙擁工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的工作格局。工作流程與任務(wù)清單1年初計(jì)劃分析研判形勢(shì)任務(wù)制定年度工作計(jì)劃明確工作目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)責(zé)任部門2組織實(shí)施定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議組織開展雙擁活動(dòng)落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策推進(jìn)擁政愛民工作3督查指導(dǎo)開展定期督查檢查通報(bào)工作進(jìn)展情況協(xié)調(diào)解決突出問題督促整改落實(shí)到位4總結(jié)評(píng)估收集工作完成情況分析工作成效和不足開展評(píng)估和考核形成年度工作總結(jié)實(shí)現(xiàn)任務(wù)閉環(huán)管理是提高雙擁工作效率和質(zhì)量的重要保障。通過建立計(jì)劃、實(shí)施、督查、總結(jié)的完整工作流程，確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有效推進(jìn)。同時(shí)，通過制定詳細(xì)的任務(wù)清單，明確工作內(nèi)容、責(zé)任部門、完成時(shí)限和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高工作的針對(duì)性和可操作性?？己嗽u(píng)價(jià)與激勵(lì)體系考核評(píng)價(jià)體系建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)雙擁工作進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)：制定考核指標(biāo)體系，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、活動(dòng)開展、成效評(píng)估等方面采取定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性實(shí)行季度檢查、半年督導(dǎo)、年終考核的工作機(jī)制引入第三方評(píng)價(jià)和社會(huì)滿意度調(diào)查，提高考核公信力激勵(lì)體系設(shè)立多元化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與雙擁工作的積極性：設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選表彰雙擁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予榮譽(yù)激勵(lì)將雙擁工作納入干部考核和晉升的重要內(nèi)容對(duì)先進(jìn)單位案例進(jìn)行宣傳展示，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新探索科學(xué)的考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系是雙擁工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。通過公平公正的考核和多元化的激勵(lì)，形成"比學(xué)趕超"的良好氛圍，推動(dòng)雙擁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。提高業(yè)務(wù)能力具體舉措持續(xù)培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的方式，定期組織雙擁干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。每年至少組織1次全員培訓(xùn)和4次專題培訓(xùn)。輪崗鍛煉實(shí)施雙擁干部輪崗交流制度，讓干部在不同崗位、不同層級(jí)間交流鍛煉，拓寬視野，積累經(jīng)驗(yàn)，提高綜合能力。鼓勵(lì)軍地干部互相掛職鍛煉，增進(jìn)了解，促進(jìn)合作。實(shí)踐鍛煉組織雙擁干部深入基層一線，參與實(shí)際工作，解決實(shí)際問題，在實(shí)踐中提高能力。定期組織"雙擁干部實(shí)踐周"活動(dòng)，讓干部走進(jìn)軍營、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)。"傳幫帶"制度建立典型帶頭人的"傳幫帶"制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部指導(dǎo)年輕干部，傳授經(jīng)驗(yàn)，答疑解惑，幫助年輕干部快速成長。目前已形成"一對(duì)一"幫帶對(duì)子500余對(duì)。提高雙擁干部業(yè)務(wù)能力是推動(dòng)雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。通過多種舉措相結(jié)合，不斷提升雙擁干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的雙擁工作隊(duì)伍。年度重點(diǎn)工作計(jì)劃序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位完成時(shí)限1開展"雙擁模范城"創(chuàng)建活動(dòng)市雙擁辦全年2實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程退役軍人事務(wù)局6月底前3開展全民國防教育活動(dòng)教育局、人武部9月底前4推進(jìn)軍民融合示范項(xiàng)目建設(shè)發(fā)改委、科技局10月底前5建設(shè)"智慧雙擁"信息平臺(tái)雙擁辦、數(shù)字辦11月底前6開展優(yōu)撫對(duì)象走訪慰問活動(dòng)民政局、雙擁辦重要節(jié)日前7舉辦雙擁文化活動(dòng)文化局、宣傳部8月1日前后重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排1月：制定年度工作計(jì)劃，召開雙擁工作動(dòng)員會(huì)2月：走訪慰問駐地部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象5月：開展"雙擁進(jìn)校園"活動(dòng)，舉辦國防教育講座7-8月："八一"建軍節(jié)期間，集中組織雙擁慰問和文化活動(dòng)9月：開展"雙擁模范城"創(chuàng)建檢查評(píng)估10月：國慶期間組織"愛國擁軍"主題活動(dòng)12月：召開雙擁工作總結(jié)表彰會(huì)，部署來年工作年度重點(diǎn)工作計(jì)劃明確了工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為雙擁工作的有序開展提供了行動(dòng)指南。各單位應(yīng)根據(jù)計(jì)劃制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作按質(zhì)按量完成。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警建立雙擁工作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，做好防范準(zhǔn)備。重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、輿情應(yīng)對(duì)等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案體系制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合性應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織指揮、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。目前已建立14個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立軍地突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。定期組織軍地聯(lián)合應(yīng)急演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。2023年共組織軍地聯(lián)合演練8次，參演人員2600余人。近年來典型應(yīng)急案例包括：某地退役軍人集體信訪事件應(yīng)急處置、汛期軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的軍地協(xié)同防控等。這些案例的成功處置，得益于完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以及軍地之間的密切配合和協(xié)同行動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)是雙擁工作的重要組成部分，對(duì)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件具有重要意義。各地應(yīng)高度重視，不斷完善相關(guān)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。政策宣傳與群眾溝通政策宣傳方式創(chuàng)新為提高雙擁政策知曉率，各地不斷創(chuàng)新宣傳方式：編制簡(jiǎn)明政策手冊(cè)，以問答形式解讀政策要點(diǎn)制作圖解和短視頻，生動(dòng)展示政策內(nèi)容開通"雙擁政策"微信公眾號(hào)，推送政策解讀設(shè)立政策咨詢服務(wù)臺(tái)，提供面對(duì)面解答組織政策宣講團(tuán)，深入基層開展巡回宣講群眾溝通渠道多元化暢通與群眾溝通的渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切：設(shè)立雙擁工作熱線電話，提供24小時(shí)咨詢服務(wù)開通網(wǎng)上信訪平臺(tái)，便捷受理群眾訴求設(shè)立雙擁工作聯(lián)系點(diǎn)，定期走訪座談舉辦"雙擁干部接待日"活動(dòng)，面對(duì)面傾聽意見利用新媒體平臺(tái)，開展在線互動(dòng)交流85%政策知曉率當(dāng)前雙擁政策平均知曉率95%目標(biāo)知曉率2025年目標(biāo)群眾政策知曉率98%訴求解決率群眾雙擁訴求有效解決比例服務(wù)創(chuàng)新與信息化建設(shè)"雙擁e站"一體化服務(wù)平臺(tái)整合各類服務(wù)資源，建設(shè)"雙擁e站"一體化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)"一站式"服務(wù)、"一網(wǎng)通辦"，為軍人軍屬和優(yōu)撫對(duì)象提供便捷高效的服務(wù)。平臺(tái)已覆蓋28個(gè)省份，注冊(cè)用戶超過500萬。智能客服系統(tǒng)運(yùn)用人工智能技術(shù)，開發(fā)雙擁工作智能客服系統(tǒng)，7×24小時(shí)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)