智慧小鎮(zhèn)建設管理辦法總則目的與依據(jù)為了科學、有序地推進智慧小鎮(zhèn)建設，提升小鎮(zhèn)的智能化管理水平和綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方有關政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內智慧小鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、運營、管理等活動。智慧小鎮(zhèn)是指運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術，對小鎮(zhèn)的基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、社會治理等進行全面智能化升級和改造，實現(xiàn)小鎮(zhèn)的高效運行、綠色發(fā)展和宜居宜業(yè)?；驹瓌t1.統(tǒng)籌規(guī)劃：堅持整體規(guī)劃、分步實施的原則，結合小鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展需求，制定科學合理的智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，確保各項建設任務有序推進。2.創(chuàng)新驅動：鼓勵采用新技術、新方法、新模式，推動智慧小鎮(zhèn)建設的創(chuàng)新發(fā)展，提高小鎮(zhèn)的智能化水平和創(chuàng)新能力。3.以人為本：以滿足居民和企業(yè)的需求為出發(fā)點和落腳點，注重提升公共服務質量和居民生活品質，增強居民的獲得感和幸福感。4.安全可靠：高度重視信息安全和網(wǎng)絡安全，建立健全安全保障體系，確保智慧小鎮(zhèn)建設和運營過程中的數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全和設施安全。5.開放共享：打破信息壁壘，促進信息資源的開放共享和互聯(lián)互通，實現(xiàn)小鎮(zhèn)內各部門、各領域之間的協(xié)同合作和資源優(yōu)化配置。管理機構與職責管理機構成立智慧小鎮(zhèn)建設管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由政府主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責智慧小鎮(zhèn)建設的日常管理工作。領導小組職責1.貫徹落實國家和地方有關智慧小鎮(zhèn)建設的政策法規(guī)和決策部署，研究制定智慧小鎮(zhèn)建設的重大方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略。2.審定智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃、年度計劃和重大項目方案，協(xié)調解決智慧小鎮(zhèn)建設過程中的重大問題。3.監(jiān)督檢查智慧小鎮(zhèn)建設管理工作的進展情況，考核評價智慧小鎮(zhèn)建設的成效。辦公室職責1.組織編制智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)領導小組審定后組織實施。2.負責智慧小鎮(zhèn)建設項目的立項、審批、招投標等管理工作，協(xié)調推進項目建設進度。3.建立健全智慧小鎮(zhèn)建設的管理制度和標準規(guī)范，加強對智慧小鎮(zhèn)建設和運營的監(jiān)督管理。4.組織開展智慧小鎮(zhèn)建設的宣傳推廣和交流合作活動，營造良好的建設氛圍。5.承擔領導小組交辦的其他工作任務。相關部門職責各相關部門按照職責分工，做好智慧小鎮(zhèn)建設的相關工作：1.發(fā)展改革部門：負責將智慧小鎮(zhèn)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調智慧小鎮(zhèn)建設項目的立項和投資計劃安排。2.住房城鄉(xiāng)建設部門：負責智慧小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計、建筑施工、基礎設施建設等方面的管理工作，指導智慧建筑、綠色建筑的推廣應用。3.工業(yè)和信息化部門：負責智慧小鎮(zhèn)的信息化建設和產業(yè)發(fā)展工作，推動新一代信息技術在小鎮(zhèn)的應用和創(chuàng)新，指導智慧產業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。4.公安部門：負責智慧小鎮(zhèn)的社會治安管理和公共安全保障工作，推進智慧安防系統(tǒng)的建設和應用。5.交通運輸部門：負責智慧小鎮(zhèn)的交通基礎設施建設和交通運輸管理工作，推動智能交通系統(tǒng)的建設和應用。6.衛(wèi)生健康部門：負責智慧小鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康管理工作，推進智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建設和應用。7.教育部門：負責智慧小鎮(zhèn)的教育信息化建設和教育資源共享工作，推動智慧校園的建設和發(fā)展。8.其他部門：按照各自職責，做好智慧小鎮(zhèn)建設的相關配合工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制1.智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃進行編制，與周邊區(qū)域的發(fā)展相協(xié)調。2.規(guī)劃編制單位應當具備相應的資質和能力，廣泛征求社會各界的意見和建議，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當明確小鎮(zhèn)的功能定位、發(fā)展目標、建設內容、空間布局、實施步驟等內容，并對智慧基礎設施、智慧產業(yè)、智慧公共服務、智慧社會治理等方面進行詳細規(guī)劃。規(guī)劃審批1.智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制完成后，應當報領導小組審定。領導小組應當組織相關部門和專家進行論證，提出修改意見和建議。2.經(jīng)領導小組審定通過的智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，應當報政府批準后實施。經(jīng)批準的智慧小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自修改；確需修改的，應當按照原審批程序進行。項目建設1.智慧小鎮(zhèn)建設項目應當按照國家和地方有關規(guī)定，履行項目立項、審批、招投標、施工許可等手續(xù)。2.建設單位應當嚴格按照規(guī)劃和設計要求組織施工，確保工程質量和安全。施工單位應當具備相應的資質和能力，遵守工程建設相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。3.智慧小鎮(zhèn)建設項目應當采用先進、適用、安全的技術和設備，注重節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用。鼓勵采用裝配式建筑、綠色建筑等新型建筑技術和材料。4.智慧小鎮(zhèn)建設項目竣工后，應當按照規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。智慧基礎設施建設1.通信網(wǎng)絡設施：加快推進光纖寬帶網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡、無線局域網(wǎng)等通信基礎設施建設，實現(xiàn)小鎮(zhèn)全域覆蓋和高速穩(wěn)定運行。鼓勵建設第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡，推動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡技術的應用。2.能源供應設施：建設智能電網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)、新能源充電樁等能源供應設施，提高能源利用效率和供應保障能力。推廣應用節(jié)能技術和設備，實現(xiàn)能源的智能化管理和調控。3.給排水設施：建設智能化的給排水管網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)對水資源的實時監(jiān)測、計量和調控。加強污水處理和中水回用設施建設，提高水資源的循環(huán)利用水平。4.環(huán)境衛(wèi)生設施：建設智能垃圾分類收集、運輸和處理系統(tǒng)，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的效率和水平。推廣應用環(huán)保型清掃設備和技術，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的智能化和自動化。5.公共安全設施：建設智慧安防系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制等設施，提高小鎮(zhèn)的社會治安防控能力。加強消防設施建設，推廣應用智能消防設備和技術，提高火災預防和應急處置能力。運營與管理運營主體智慧小鎮(zhèn)的運營可以采用政府主導、企業(yè)參與的模式，通過公開招標等方式選擇具有相應資質和能力的運營企業(yè)負責小鎮(zhèn)的日常運營管理工作。運營企業(yè)職責1.按照運營合同的約定，負責智慧小鎮(zhèn)的基礎設施、公共服務設施、智慧系統(tǒng)等的運營維護和管理工作，確保其正常運行。2.收集、整理和分析小鎮(zhèn)的各類數(shù)據(jù)信息，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持和服務。3.開展智慧小鎮(zhèn)的宣傳推廣和招商引資工作，吸引企業(yè)和人才入駐小鎮(zhèn)，促進小鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟繁榮。4.配合政府部門做好小鎮(zhèn)的社會治理和公共服務工作，及時處理居民和企業(yè)反映的問題和訴求。數(shù)據(jù)管理1.建立智慧小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)管理平臺，對小鎮(zhèn)的各類數(shù)據(jù)進行集中管理和共享。數(shù)據(jù)管理平臺應當具備數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、展示等功能，確保數(shù)據(jù)的安全、準確和完整。2.明確數(shù)據(jù)的所有權、使用權和管理權，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、使用和共享行為。涉及個人隱私和敏感信息的數(shù)據(jù)，應當按照國家有關規(guī)定進行嚴格保護。3.加強數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復等技術措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。服務管理1.建立智慧小鎮(zhèn)公共服務平臺，整合各類公共服務資源，為居民和企業(yè)提供一站式、便捷化的公共服務。公共服務平臺應當涵蓋政務服務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會保障等多個領域。2.加強對公共服務質量的監(jiān)督和評價，建立健全服務質量考核機制，定期對公共服務機構和運營企業(yè)的服務質量進行評估和考核。3.鼓勵社會力量參與智慧小鎮(zhèn)的公共服務供給，通過政府購買服務等方式，引入專業(yè)的服務機構和企業(yè)，提高公共服務的質量和效率。安全管理1.建立智慧小鎮(zhèn)安全管理體系，加強對智慧小鎮(zhèn)的網(wǎng)絡安全、信息安全、設施安全、消防安全等方面的管理和監(jiān)督。2.運營企業(yè)應當制定完善的安全管理制度和應急預案，定期組織安全演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.加強對智慧小鎮(zhèn)內企業(yè)和居民的安全教育和培訓，提高安全意識和自我防范能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.領導小組辦公室應當定期對智慧小鎮(zhèn)的建設、運營和管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.相關部門應當按照職責分工，加強對智慧小鎮(zhèn)建設和運營過程中的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保各項工作符合法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。3.建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵居民、企業(yè)和社會各界對智慧小鎮(zhèn)建設和管理工作進行監(jiān)督和舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當?shù)莫剟?。考核評價1.建立智慧小鎮(zhèn)建設考核評價指標體系，對智慧小鎮(zhèn)的建設進度、建設質量、運營效果、創(chuàng)新能力等方面進行綜合考核評價。2.考核評價工作由