景區(qū)苗木批購管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范景區(qū)苗木批購管理，保證景區(qū)綠化建設(shè)和景觀提升所需苗木的質(zhì)量、規(guī)格和供應(yīng)穩(wěn)定性，合理控制采購成本，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及景區(qū)管理的實(shí)際需求，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)所有用于綠化、景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目的苗木批量采購活動(dòng)。包括但不限于公園、植物園、主題景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等各類景區(qū)的管理部門或運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行的苗木批購行為。基本原則1.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：確保所采購的苗木符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、健康狀況和觀賞價(jià)值，以滿足景區(qū)景觀和生態(tài)功能的要求。2.成本效益原則：在保證苗木質(zhì)量的前提下，通過合理的采購策略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低采購成本，提高資金使用效率。3.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購活動(dòng)的合法性、公正性和透明度。4.生態(tài)適應(yīng)性原則：優(yōu)先選擇適應(yīng)景區(qū)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等自然條件的鄉(xiāng)土樹種和生態(tài)友好型苗木，以提高苗木的成活率和生態(tài)效益。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)采購管理委員會(huì)景區(qū)應(yīng)成立采購管理委員會(huì)，由景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、技術(shù)專家等組成。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂景區(qū)苗木批購管理制度和流程。2.審核年度苗木采購計(jì)劃和預(yù)算。3.審批重大苗木采購項(xiàng)目的采購方案和供應(yīng)商選擇。4.監(jiān)督采購活動(dòng)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決采購過程中出現(xiàn)的重大問題。采購部門采購部門是景區(qū)苗木批購的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)編制年度苗木采購計(jì)劃和預(yù)算草案，報(bào)采購管理委員會(huì)審核。2.組織實(shí)施苗木采購活動(dòng)，包括發(fā)布采購信息、篩選供應(yīng)商、組織招標(biāo)或談判、簽訂采購合同等。3.負(fù)責(zé)采購合同的履行管理，包括協(xié)調(diào)供應(yīng)商供貨、驗(yàn)收苗木、支付貨款等。4.建立和維護(hù)供應(yīng)商檔案，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。技術(shù)部門技術(shù)部門在苗木批購過程中提供技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：1.參與編制年度苗木采購計(jì)劃，根據(jù)景區(qū)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)要求，確定苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)供應(yīng)商提供的苗木樣品進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定，對(duì)采購過程中的苗木質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。3.指導(dǎo)苗木的種植和養(yǎng)護(hù)工作，確保苗木的成活率和景觀效果。財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)苗木采購資金的管理和核算，其主要職責(zé)包括：1.審核年度苗木采購預(yù)算，確保預(yù)算的合理性和可行性。2.按照采購合同的約定，及時(shí)支付貨款。3.對(duì)苗木采購資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保資金的安全和合理使用。采購計(jì)劃與預(yù)算管理采購計(jì)劃編制1.采購部門應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前，根據(jù)景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、年度綠化建設(shè)和景觀提升項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)有苗木資源狀況，編制下一年度的苗木采購計(jì)劃草案。2.技術(shù)部門應(yīng)參與采購計(jì)劃的編制工作，根據(jù)景區(qū)的景觀設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量要求。3.采購計(jì)劃草案應(yīng)包括采購苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)采購時(shí)間、采購預(yù)算等內(nèi)容，并附詳細(xì)的說明和依據(jù)。采購計(jì)劃審核與批準(zhǔn)1.采購部門將編制好的年度苗木采購計(jì)劃草案報(bào)采購管理委員會(huì)審核。2.采購管理委員會(huì)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)采購計(jì)劃草案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核采購計(jì)劃的合理性、必要性和可行性。3.經(jīng)采購管理委員會(huì)審核通過的年度苗木采購計(jì)劃，報(bào)景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。采購預(yù)算管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度苗木采購計(jì)劃，編制苗木采購預(yù)算草案。2.采購預(yù)算草案應(yīng)包括采購苗木的貨款、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、檢疫費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，并明確資金來源。3.采購預(yù)算草案經(jīng)采購管理委員會(huì)審核通過后，報(bào)景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并納入景區(qū)年度財(cái)務(wù)預(yù)算。4.在采購過程中，如因特殊情況需要調(diào)整采購預(yù)算，應(yīng)按照景區(qū)的預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。供應(yīng)商管理供應(yīng)商篩選與評(píng)估1.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商信息庫，通過多種渠道收集供應(yīng)商的相關(guān)信息，包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格水平等。2.采購部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、價(jià)格水平等。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)于評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀和良好的供應(yīng)商，應(yīng)優(yōu)先考慮合作；對(duì)于評(píng)估結(jié)果為合格的供應(yīng)商，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理；對(duì)于評(píng)估結(jié)果為不合格的供應(yīng)商，應(yīng)從供應(yīng)商信息庫中剔除。供應(yīng)商選擇1.在進(jìn)行苗木批購時(shí)，采購部門應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，從供應(yīng)商信息庫中選擇符合條件的供應(yīng)商。2.對(duì)于采購金額較大、技術(shù)要求較高的苗木采購項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商；對(duì)于采購金額較小、技術(shù)要求較低的苗木采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇供應(yīng)商。3.在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保供應(yīng)商之間的充分競(jìng)爭(zhēng)。供應(yīng)商合作與管理1.采購部門應(yīng)與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。2.在合同履行過程中，采購部門應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。如供應(yīng)商出現(xiàn)違約行為，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。3.采購部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商的合作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商后續(xù)合作的重要依據(jù)。采購流程管理采購信息發(fā)布1.采購部門應(yīng)根據(jù)采購計(jì)劃和采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇合適的渠道發(fā)布采購信息。采購信息應(yīng)包括采購項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、報(bào)名截止時(shí)間等內(nèi)容。2.采購信息發(fā)布的渠道包括景區(qū)官方網(wǎng)站、政府采購平臺(tái)、行業(yè)媒體等。供應(yīng)商報(bào)名與資格審查1.有意參與采購項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間前，向采購部門提交報(bào)名材料。報(bào)名材料應(yīng)包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)資料。2.采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)供應(yīng)商的報(bào)名材料進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等。對(duì)于符合資格要求的供應(yīng)商，應(yīng)通知其參加后續(xù)的采購活動(dòng)；對(duì)于不符合資格要求的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)告知其原因。采購文件編制與發(fā)售1.采購部門應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.采購文件編制完成后，應(yīng)向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)售。發(fā)售采購文件的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在采購信息中明確告知。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.對(duì)于采用招標(biāo)方式進(jìn)行的苗木采購項(xiàng)目，采購部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商代表參加，并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由采購管理委員會(huì)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照采購文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。3.采購部門應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)供應(yīng)商。對(duì)于采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行的苗木采購項(xiàng)目，采購部門應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商。合同簽訂與履行1.采購部門應(yīng)在確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商后，及時(shí)與供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)按照法律法規(guī)和采購文件的要求簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.在合同履行過程中，采購部門應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)接收苗木，并組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照合同約定的付款方式支付貨款。質(zhì)量驗(yàn)收與付款管理質(zhì)量驗(yàn)收1.苗木到貨后，采購部門應(yīng)組織技術(shù)部門、使用部門等相關(guān)人員對(duì)苗木進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等方面。2.驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及采購合同的約定進(jìn)行。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的苗木，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，要求供應(yīng)商更換或退貨。3.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為支付貨款的依據(jù)。付款管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)采購合同的約定和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)支付貨款。付款方式應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，一般采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付。2.在支付貨款時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)憑證和資料，確保付款的合法性和準(zhǔn)確性。檔案管理采購檔案內(nèi)容采購部門應(yīng)建立完整的苗木批購檔案，檔案內(nèi)容包括采購計(jì)劃、采購預(yù)算、采購文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等相關(guān)資料。檔案管理要求1.采購檔案應(yīng)按照時(shí)間順序和項(xiàng)目類別進(jìn)行分類整理，妥善保管。2.采購檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[具體年限]。3.采購檔案應(yīng)實(shí)行專人管理，嚴(yán)格保密制度，防止檔案資料的泄露和丟失。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.景區(qū)管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)苗木批購活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括采購計(jì)劃的執(zhí)行情況、采購流程的合規(guī)性、供應(yīng)商的選擇和管理、苗木的質(zhì)量驗(yàn)收等方面。2.內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)苗木批購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和檢