合肥限電供給管理辦法總則目的與依據(jù)1.目的：為有效應對電力供應緊張局面，保障合肥地區(qū)電力安全穩(wěn)定供應，確保重點領(lǐng)域、重要用戶及居民生活用電需求，合理配置電力資源，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及電力行業(yè)標準，結(jié)合合肥地區(qū)實際情況，特制定本管理辦法。2.依據(jù)：本辦法依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》以及國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于有序用電、電力需求側(cè)管理的相關(guān)政策文件制定。適用范圍本辦法適用于合肥地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的電力供應企業(yè)、電力用戶以及參與限電供給管理工作的相關(guān)單位和個人。涵蓋各類工業(yè)企業(yè)、商業(yè)用戶、公共機構(gòu)以及居民用戶等。基本原則1.安全穩(wěn)定原則：限電供給管理應確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，避免因限電措施不當引發(fā)電網(wǎng)事故，保障電力系統(tǒng)可靠供電。2.保障重點原則：優(yōu)先保障居民生活用電、醫(yī)院、學校、交通樞紐、通信基站等涉及民生和公共安全的重要用戶用電需求，最大程度減少限電對社會正常運轉(zhuǎn)和居民生活的影響。3.公平公正原則：限電措施的實施應遵循公平、公正、公開的原則，按照既定的標準和程序，合理分配電力資源，避免對特定用戶造成不合理的歧視。4.有序?qū)嵤┰瓌t：限電供給管理應依據(jù)預先制定的方案和計劃，有序組織實施，確保限電工作有條不紊進行，減少對用戶生產(chǎn)經(jīng)營和生活的無序干擾。管理職責政府相關(guān)部門職責1.發(fā)展改革部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合肥地區(qū)電力供需平衡，制定和調(diào)整限電供給管理政策，指導編制有序用電方案，對限電工作進行宏觀指導和監(jiān)督。2.經(jīng)濟和信息化部門：組織實施工業(yè)企業(yè)的有序用電管理，督促工業(yè)企業(yè)落實限電措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)在限電過程中遇到的問題，監(jiān)測工業(yè)用電負荷變化情況。3.能源管理部門：負責監(jiān)測電力生產(chǎn)、供應和消費情況，分析電力供需形勢，為限電供給管理提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)依據(jù)，推動電力需求側(cè)管理技術(shù)和措施的應用。4.應急管理部門：指導、協(xié)調(diào)因限電可能引發(fā)的突發(fā)事件應急處置工作，督促相關(guān)單位制定應急預案，提高應對電力供應危機的能力。供電企業(yè)職責1.電力供應保障：負責電網(wǎng)的建設(shè)、運行和維護，確保電力可靠供應。加強與發(fā)電企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，爭取充足的電力資源，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，提高電網(wǎng)供電能力。2.負荷監(jiān)測與預測：建立完善的電力負荷監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測電網(wǎng)負荷變化情況，運用科學方法進行電力負荷預測，為限電供給管理提供準確的數(shù)據(jù)支持。3.方案執(zhí)行與實施：按照政府相關(guān)部門制定的有序用電方案，負責具體的限電措施執(zhí)行工作。提前通知電力用戶限電計劃和要求，通過技術(shù)手段對用戶用電負荷進行控制和調(diào)整，確保限電措施落實到位。4.信息報送與溝通：及時向政府相關(guān)部門報送電力供需情況、限電執(zhí)行情況等信息，與電力用戶保持密切溝通，解答用戶關(guān)于限電的疑問，收集用戶反饋意見，協(xié)調(diào)解決用戶在限電過程中遇到的問題。電力用戶職責1.配合執(zhí)行限電措施：電力用戶應嚴格按照政府相關(guān)部門和供電企業(yè)下達的限電計劃和要求，積極配合執(zhí)行限電措施。制定內(nèi)部用電管理制度，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動或生活用電，主動調(diào)整用電負荷，確保限電任務按時完成。2.開展電力需求側(cè)管理：鼓勵電力用戶積極開展電力需求側(cè)管理，采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率，降低自身用電需求。3.及時反饋信息：電力用戶在限電過程中遇到問題或發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時向供電企業(yè)反饋，以便及時采取措施解決，避免造成更大影響。限電預警與響應限電預警1.預警指標設(shè)定：根據(jù)合肥地區(qū)電力供需形勢、電網(wǎng)負荷情況以及氣象條件等因素，設(shè)定限電預警指標。主要包括電力缺口比例、最大用電負荷、電網(wǎng)設(shè)備過載情況等。2.預警分級：限電預警分為三級，即藍色預警、黃色預警和紅色預警。藍色預警：當電力缺口比例達到5%10%時，發(fā)布藍色預警。表示電力供應出現(xiàn)輕度緊張，可能需要采取部分限電措施。黃色預警：當電力缺口比例達到10%20%時，發(fā)布黃色預警。表明電力供應緊張程度加劇，需要加大限電力度，實施較為嚴格的限電措施。紅色預警：當電力缺口比例超過20%時，發(fā)布紅色預警。意味著電力供應極度緊張，將啟動全面、嚴格的限電措施，以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和重點用戶用電需求。3.預警發(fā)布與解除：限電預警由政府相關(guān)部門（發(fā)展改革部門會同能源管理部門等）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，按照規(guī)定程序發(fā)布和解除。預警信息應及時通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、短信等渠道向社會公布，告知電力用戶和公眾限電預警級別、可能采取的限電措施以及注意事項等。預警響應1.藍色預警響應供電企業(yè)：加強電網(wǎng)運行監(jiān)測，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，合理調(diào)整電力分配。提前通知可能涉及限電的電力用戶做好準備，提醒用戶自行調(diào)整用電負荷，盡量避免采取強制限電措施。電力用戶：收到藍色預警通知后，應積極響應，自覺采取錯峰、避峰用電措施，如調(diào)整生產(chǎn)班次、避開用電高峰時段等，降低自身用電負荷。2.黃色預警響應供電企業(yè)：在藍色預警響應的基礎(chǔ)上，按照有序用電方案，對部分非重點用戶實施限電措施。通過負荷控制裝置等技術(shù)手段，對用戶用電負荷進行實時監(jiān)控和調(diào)整，確保限電效果。同時，加強與發(fā)電企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，爭取增加電力供應。電力用戶：除執(zhí)行藍色預警響應措施外，黃色預警涉及的限電用戶應嚴格按照供電企業(yè)下達的限電計劃和要求，停止部分生產(chǎn)設(shè)備運行或調(diào)整生產(chǎn)流程，確保限電負荷達到規(guī)定要求。3.紅色預警響應供電企業(yè)：全面啟動紅色預警響應措施，嚴格按照有序用電方案和應急預案，對除重點保障用戶外的其他用戶實施大規(guī)模限電。加大電網(wǎng)巡查力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。同時，及時向政府相關(guān)部門匯報限電執(zhí)行情況和電網(wǎng)運行狀況。電力用戶：所有非重點保障用戶應無條件服從限電安排，停止一切可中斷的生產(chǎn)經(jīng)營活動或非必要的生活用電設(shè)備運行，全力配合供電企業(yè)落實限電措施，保障電網(wǎng)安全和重點用戶用電需求。有序用電方案制定與實施有序用電方案制定1.方案編制主體：有序用電方案由政府發(fā)展改革部門會同經(jīng)濟和信息化部門、能源管理部門等相關(guān)部門，組織供電企業(yè)及相關(guān)專家共同編制。2.方案內(nèi)容：有序用電方案應包括限電目標、限電原則、限電措施、限電用戶分類及排序、實施步驟、保障措施等內(nèi)容。限電目標：根據(jù)電力供需形勢預測和電網(wǎng)安全運行要求，明確不同預警級別下的限電負荷目標，確保電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。限電原則：遵循本辦法確定的安全穩(wěn)定、保障重點、公平公正、有序?qū)嵤┑仍瓌t，合理確定限電措施和用戶排序。限電措施：包括錯峰用電、避峰用電、輪休用電、讓電于民、臨時停電等措施。根據(jù)不同用戶類型和用電特性，制定針對性的限電措施。限電用戶分類及排序：將電力用戶分為重點保障用戶、一般工商業(yè)用戶、高耗能企業(yè)用戶等類別，并按照保障重點、公平公正的原則進行排序。優(yōu)先保障重點保障用戶用電需求，對高耗能企業(yè)用戶可適當加大限電力度。實施步驟：明確不同預警級別下有序用電方案的啟動條件、實施時間、操作流程等內(nèi)容，確保限電工作有序進行。保障措施：從組織領(lǐng)導、技術(shù)支持、監(jiān)督檢查、應急處置等方面制定保障措施，確保有序用電方案順利實施。有序用電方案實施1.方案下達與通知：有序用電方案經(jīng)政府相關(guān)部門審核批準后，由供電企業(yè)負責將限電計劃和要求及時下達給各電力用戶。通知方式包括書面通知、短信通知、電話通知等，確保用戶提前知曉限電安排和要求。2.限電措施執(zhí)行：供電企業(yè)按照有序用電方案和限電計劃，通過負荷控制裝置、遠程抄表系統(tǒng)等技術(shù)手段，對用戶用電負荷進行實時監(jiān)測和控制。對于未按照要求執(zhí)行限電措施的用戶，供電企業(yè)可采取強制限電措施，以確保限電任務完成。3.實施監(jiān)督與調(diào)整：政府相關(guān)部門和供電企業(yè)應加強對有序用電方案實施情況的監(jiān)督檢查，及時掌握限電措施執(zhí)行情況和用戶反饋意見。根據(jù)電力供需形勢變化和實際執(zhí)行情況，適時對有序用電方案進行調(diào)整和優(yōu)化，確保限電措施科學合理、有效實施。特殊情況處理突發(fā)事件導致限電1.突發(fā)事件定義：本辦法所稱突發(fā)事件是指因自然災害（如地震、洪水、臺風等）、外力破壞、電網(wǎng)故障等原因，導致電力供應突然中斷或嚴重不足，需要緊急采取限電措施的情況。2.應急響應：發(fā)生突發(fā)事件時，供電企業(yè)應立即啟動應急預案，迅速采取措施恢復電網(wǎng)運行和電力供應。同時，根據(jù)事件影響范圍和電力缺口情況，及時向政府相關(guān)部門報告，并按照政府指令實施緊急限電措施。政府相關(guān)部門應迅速組織協(xié)調(diào)應急救援、物資調(diào)配等工作，保障社會穩(wěn)定和重點用戶用電需求。3.事后恢復與評估：突發(fā)事件處理完畢后，供電企業(yè)應盡快恢復正常供電。政府相關(guān)部門和供電企業(yè)應對突發(fā)事件導致的限電情況進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案和限電供給管理措施，提高應對突發(fā)事件的能力。重要活動保電期間限電1.重要活動定義：重要活動是指在合肥地區(qū)舉辦的具有重大政治、經(jīng)濟、文化意義的活動，如國際會議、大型體育賽事、重要節(jié)日慶典等。2.保電措施：在重要活動舉辦前，政府相關(guān)部門應組織供電企業(yè)及相關(guān)單位制定詳細的保電方案，明確保電范圍、保電措施和責任分工。供電企業(yè)應加強對保電區(qū)域電網(wǎng)設(shè)備的巡查維護，確保電力可靠供應。對于可能影響保電的電力用戶，應提前與其溝通協(xié)調(diào)，采取適當?shù)南揠姶胧瑑?yōu)先保障重要活動用電需求。3.活動期間管理：在重要活動期間，供電企業(yè)應安排專人對保電區(qū)域進行實時監(jiān)測和值守，隨時準備應對突發(fā)電力故障。政府相關(guān)部門應加強對保電工作的監(jiān)督檢查，確保保電措施落實到位。如遇電力供應緊張情況，應在保障重要活動用電的前提下，按照有序用電方案對其他用戶實施限電措施。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.政府監(jiān)督：政府發(fā)展改革部門、經(jīng)濟和信息化部門、能源管理部門等相關(guān)部門應加強對限電供給管理工作的監(jiān)督檢查，定期對供電企業(yè)和電力用戶執(zhí)行限電措施情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括限電方案執(zhí)行情況、電力負荷控制情況、用戶配合情況等。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對限電供給管理工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾對違規(guī)用電、不執(zhí)行限電措施等行為的舉報。對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理，并向社會公布處理結(jié)果?？己霜剳?.對供電企業(yè)考核：政府相關(guān)部門應建立供電企業(yè)限電供給管理工作考核機制，對供電企業(yè)在限電預警、有序用電方案實施、電力供應保障、信息報送等方面的工作進行考核。對于工作成績突出、有效保障電力供應和限電工作順利實施的供電企業(yè)，給予表彰和獎勵；對于工作不力、未按照要求執(zhí)行限電措施或?qū)е码娋W(wǎng)事故的供電企業(yè)，依法依