福建省村莊道路管理辦法一、前言親愛的各位同事，大家好！我們都知道，村莊道路就如同鄉(xiāng)村的脈絡(luò)，對(duì)鄉(xiāng)村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在福建省，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，村莊道路的管理工作變得愈發(fā)關(guān)鍵。為了更好地規(guī)范和加強(qiáng)村莊道路的管理，保障道路的安全暢通，提升鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合福建省的實(shí)際情況，制定了本《福建省村莊道路管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，共同為打造良好的村莊道路環(huán)境貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)連接村莊與外部、村莊內(nèi)部的道路及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng)。這里所說的道路，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道以及各類橋梁、涵洞等附屬設(shè)施。無論是貫穿村莊的主干道，還是村民家門口的小巷道，都在我們的管理范疇之內(nèi)。三、管理職責(zé)劃分1.縣級(jí)人民政府：縣級(jí)人民政府在村莊道路管理中承擔(dān)著重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要將村莊道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，確保村莊道路管理工作的順利開展。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進(jìn)村莊道路管理的各項(xiàng)工作。我們希望縣級(jí)人民政府能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)各方資源，為村莊道路的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是村莊道路管理的直接責(zé)任主體。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村莊道路的具體管理工作，包括組織道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路存在的問題。要建立健全道路管理工作機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)到位。我們鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極探索適合本地實(shí)際的管理模式，不斷提升管理效率和服務(wù)水平。3.村民委員會(huì)：村民委員會(huì)在村莊道路管理中也有著不可或缺的作用。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，組織村民參與道路的日常維護(hù)和監(jiān)督，引導(dǎo)村民自覺愛護(hù)道路及其附屬設(shè)施。通過制定村規(guī)民約等方式，規(guī)范村民的行為，共同維護(hù)村莊道路的良好秩序。希望村民委員會(huì)能夠充分發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，形成全民參與道路管理的良好氛圍。4.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門：縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)村莊道路的管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)制定村莊道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。要定期對(duì)村莊道路的管理情況進(jìn)行評(píng)估和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。我們期待縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為村莊道路管理提供有力的技術(shù)支持和指導(dǎo)。5.其他相關(guān)部門：發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，協(xié)同做好村莊道路管理的相關(guān)工作。例如，發(fā)展改革部門要做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，財(cái)政部門要保障資金的及時(shí)足額到位，自然資源部門要做好土地規(guī)劃和保障工作等。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動(dòng)村莊道路管理工作的順利開展。四、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：村莊道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃相銜接，符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮村莊的發(fā)展需求、地形地貌、人口分布等因素，合理確定道路的布局、走向和寬度。要注重與周邊交通網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，提高道路的整體通行能力。規(guī)劃編制過程中，要廣泛征求村民的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。我們鼓勵(lì)在規(guī)劃編制過程中充分聽取各方意見，讓規(guī)劃更貼合實(shí)際需求。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：村莊道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。道路的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。建設(shè)過程中，要確保工程質(zhì)量，選用合格的建筑材料，嚴(yán)格把控施工工藝。新建、改建的村莊道路應(yīng)當(dāng)滿足車輛通行和排水等基本要求，同時(shí)要注重道路的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，如設(shè)置必要的警示標(biāo)志、防護(hù)欄等。希望建設(shè)單位能夠嚴(yán)格遵守建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造高質(zhì)量的村莊道路工程。3.項(xiàng)目管理：村莊道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。項(xiàng)目建設(shè)單位要做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，及時(shí)收集、整理和歸檔項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類文件資料。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。我們希望項(xiàng)目建設(shè)單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。4.資金保障：村莊道路建設(shè)資金來源主要包括政府財(cái)政投入、村民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他合法渠道籌集的資金?？h級(jí)人民政府要加大對(duì)村莊道路建設(shè)的財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與村莊道路建設(shè)。村民委員會(huì)可以通過“一事一議”等方式，組織村民自籌部分資金。在資金使用過程中，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。我們鼓勵(lì)多方籌措資金，共同為村莊道路建設(shè)提供有力的資金支持。五、養(yǎng)護(hù)與管理1.養(yǎng)護(hù)主體與職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)村莊道路的日常養(yǎng)護(hù)工作。可以通過設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)或者采取村民分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工作要確保道路路面平整、路肩整潔、排水暢通、附屬設(shè)施完好。村民委員會(huì)要組織村民參與道路的日常巡查和簡易維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告道路存在的問題。我們鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)積極探索適合本地的養(yǎng)護(hù)模式，提高養(yǎng)護(hù)工作的效率和質(zhì)量。2.養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容：村莊道路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括路面保潔、病害處理、路肩培護(hù)、邊溝清理、橋涵維護(hù)、綠化修剪以及安全設(shè)施的維護(hù)等。要定期對(duì)道路進(jìn)行全面檢查和評(píng)定，根據(jù)檢查結(jié)果制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，合理安排養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的道路病害和安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行處理，確保道路的安全暢通。希望養(yǎng)護(hù)人員能夠嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容開展工作，保障道路的良好運(yùn)行狀態(tài)。3.路政管理：加強(qiáng)村莊道路的路政管理，維護(hù)道路的路產(chǎn)路權(quán)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘村莊道路，不得在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等影響道路通行的行為。確需占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。對(duì)違反路政管理規(guī)定的行為，要依法予以查處。我們希望大家能夠自覺遵守路政管理規(guī)定，共同維護(hù)村莊道路的正常秩序。4.安全管理：高度重視村莊道路的安全管理工作。要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高村民的交通安全意識(shí)。在道路的危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地段，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要配合公安交通管理部門，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的日常監(jiān)管，及時(shí)查處各類交通違法行為。希望大家都能積極參與道路安全管理，共同營造安全有序的交通環(huán)境。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查機(jī)制：建立健全村莊道路管理的監(jiān)督檢查機(jī)制?？h級(jí)人民政府要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的村莊道路管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)村莊道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，要鼓勵(lì)村民對(duì)道路管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。我們希望通過建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保村莊道路管理工作落到實(shí)處。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)：制定科學(xué)合理的村莊道路管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？己藘?nèi)容包括道路規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)效果、路政管理、安全管理等方面。通過量化考核指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的工作進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果要與財(cái)政資金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。我們希望通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)村莊道路管理工作不斷提升水平。3.責(zé)任追究：對(duì)在村莊道路管理工作中存在失職