ICS13.030.99

CCSP53

4501

南寧市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4501/T0017—2023

大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管規(guī)范

Specifictationforsupervisiononoperationof

bulkywastetreatmentfacility

2023-10-12發(fā)布2023-11-12實施

南寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4501/T0017—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5監(jiān)管程序和方法.....................................................................3

6監(jiān)管內(nèi)容和要求.....................................................................4

7臺賬管理...........................................................................6

8監(jiān)管考核結(jié)果應(yīng)用...................................................................6

附錄A（資料性）監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄表.............................................8

附錄B（資料性）監(jiān)管問題記錄表.......................................................9

附錄C（資料性）月度監(jiān)管報告........................................................10

附錄D（資料性）年度監(jiān)管報告........................................................11

附錄E（資料性）月度監(jiān)管考核評分表..................................................12

參考文獻(xiàn).............................................................................19

I

DB4501/T0017—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由南寧市市政和園林管理局提出并歸口。

本文件起草單位：南寧市市政和園林管理局、南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處。

本文件主要起草人：莊凱、李軍、黃華、郭桂瑛、阮松賓、王宗建、李濃、蒙槿、張建秀、何秀萍、

黎江、蔣洪權(quán)、趙璀英。

本文件在實施過程中如有建議或疑問，歸口單位負(fù)責(zé)解釋及分析處理。意見和建議反饋渠道如下：

——歸口單位（南寧市市政和園林管理局）：

通訊地址：南寧市青秀區(qū)葛村路3號；

聯(lián)系電話0771-2771151；

電子郵箱：szylfgk@163.com、hwk5530310@126.com。

——主要起草單位（南寧市市政和園林管理局、南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處）：

通訊地址：南寧市青秀區(qū)葛村路3號、南寧市興寧區(qū)中華路47號；

聯(lián)系電話0771-2438554；

電子郵箱：szylfgk@163.com、bgs2438554@163.com。

II

DB4501/T0017—2023

大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管規(guī)范

1范圍

本文件界定了大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管的術(shù)語和定義，規(guī)定了監(jiān)管內(nèi)容、運行效果考核及基本要

求，確立了監(jiān)管程序和方法。

本文件適用于南寧市行政轄區(qū)范圍內(nèi)監(jiān)管單位對大件垃圾處理設(shè)施的運行監(jiān)督管理，大件垃圾處理

設(shè)施運行單位內(nèi)部的監(jiān)督管理參照使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T12801生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T25175大件垃圾收集和利用技術(shù)要求

GB/T50323城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范

GB/T50328建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范

GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

DB45/T1896城市生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

大件垃圾bulkywaste

重量超過5kg或者體積超過0.2m3或長度超過1m，且整體性強的廢棄物（如廢舊家具及其他大件廢

物等）。

注：本文件涉及的大件垃圾不包括廢棄電器電子產(chǎn)品、建筑垃圾、園林廢棄物（現(xiàn)場裁剪后樹干除外）等。

[來源：GB/T25175—2010，3.1，有修改]

3.2

大件垃圾處理bulkywastetreatment

對大件垃圾進(jìn)行分揀、拆解、破碎、分選、再利用，實現(xiàn)無害化、減量化、資源化的過程。

1

DB4501/T0017—2023

3.3

大件垃圾處理設(shè)施bulkywastetreatmentfacility

用于大件垃圾處理及資源化的設(shè)施。

3.4

拆解disassembly

以利用或處理處置為目的，通過人工或機械的方式將大件垃圾進(jìn)行拆卸、解體的活動。

[來源：GB/T25175—2010，3.6]

3.5

破碎crushing

通過外力（機械設(shè)備沖擊/剪切/擠壓力）使大件垃圾分解為小塊物料的過程。

3.6

粉碎smashing

通過外力（機械設(shè)備沖擊/輾壓/料更變?yōu)榱礁〉奈锪系倪^程。

3.7

分揀picking

將大件垃圾進(jìn)行同類物質(zhì)歸類的過程。

3.8

分選sorting

將破碎或粉碎后的垃圾進(jìn)行同類物質(zhì)歸類的過程。

3.9

資源化resourcerecovery

對大件垃圾進(jìn)行處理，使其具備再次利用價值的過程，包括再使用和再生利用。

3.10

再使用reuse

大件垃圾或其拆解后的零部件經(jīng)清潔、消毒、滅菌、整理并檢驗合格后可繼續(xù)使用的過程。

[來源：GB/T25175—2010，3.5，有修改]

3.11

再生利用recycling

大件垃圾經(jīng)拆解、加工、轉(zhuǎn)化，使之能夠作為原材料重新利用的過程。材料主要包括木材、塑料、

玻璃、皮革、紙張、金屬等。

[來源：GB/T25175—2010，3.7]

4基本要求

4.1監(jiān)管方案內(nèi)容要求

4.1.1監(jiān)管單位在實施監(jiān)管前應(yīng)制定監(jiān)管方案，監(jiān)管方案的編制應(yīng)針對大件垃圾處理設(shè)施的實際情況，

明確具體的監(jiān)管工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。

4.1.2監(jiān)管方案包括大件垃圾處理設(shè)施概況，工藝特點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及主要風(fēng)險點分析，監(jiān)管人員配備

計劃、崗位劃分及職責(zé)，監(jiān)管總結(jié)與考核等內(nèi)容。

4.2監(jiān)管單位要求

4.2.1大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管應(yīng)按下列規(guī)定實行市、縣（市、區(qū)）分級負(fù)責(zé)制：

2

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a)市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，授權(quán)下屬行業(yè)

管理機構(gòu)或其他指定機構(gòu)對市屬大件處理設(shè)施運行實施監(jiān)督管理；

b)縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）所屬大件垃圾處理設(shè)施、村鎮(zhèn)大件

垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)大件垃圾處理設(shè)施的屬地管理責(zé)任；

c)縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）所屬大件垃圾處理設(shè)施、村鎮(zhèn)大件垃圾

處理設(shè)施運行進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.2.2監(jiān)管力量不足或者達(dá)不到要求的，宜授權(quán)具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助監(jiān)管。

4.3監(jiān)管人員要求

4.3.1監(jiān)管人員應(yīng)具備與大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，應(yīng)定期

接受培訓(xùn)，及時掌握行業(yè)最新技術(shù)要求和動態(tài)。

4.3.2大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管崗位配置及其所需專業(yè)宜符合表1的規(guī)定。

表1大件垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管崗位及專業(yè)配置

綜合監(jiān)管（包括計量、粉塵、噪聲預(yù)處理、主處理、設(shè)備其他（安全、材料管理、

監(jiān)管崗位

處理環(huán)境等）設(shè)施維護(hù)消防、應(yīng)急）

安全工程或其他相近

所需專業(yè)知識環(huán)境工程或其他相近專業(yè)機械工程、環(huán)境工程

專業(yè)

4.3.3監(jiān)管人員對大件垃圾處理設(shè)施采用現(xiàn)場檢查、隨機抽查、定期考核、資料檢查等多樣化形式進(jìn)

行監(jiān)管，每次檢查應(yīng)2名以上監(jiān)管人員在場。

4.3.4監(jiān)管人員進(jìn)入大件垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場應(yīng)遵守現(xiàn)場各項安全管理和運行管理制度。

5監(jiān)管程序和方法

5.1監(jiān)管程序及要求

5.1.1監(jiān)管程序應(yīng)包括準(zhǔn)備、檢查、綜合分析、意見反饋、整改和復(fù)查等。

5.1.2監(jiān)管準(zhǔn)備階段應(yīng)收集經(jīng)營許可證、機構(gòu)設(shè)置、人員配置、制度化建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、運行情況及

污染物的排放狀況，經(jīng)營協(xié)議、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、排污許可證、相關(guān)批文等。

5.1.3檢查階段應(yīng)對主體設(shè)施、輔助設(shè)施運行及管理情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并符合下列規(guī)定：

a)對大件垃圾進(jìn)場計量、大件垃圾處置、回收物分類處置或回收、粉塵收集及處理、大氣污染

物、作業(yè)機械設(shè)備運行維護(hù)、材料消耗全面檢查；

b)檢查相關(guān)記錄、臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實確認(rèn)。

5.1.4綜合分析應(yīng)全面分析和評價總體運行情況，形成綜合分析報告，對存在的問題應(yīng)逐一列明；并

應(yīng)提出書面整改要求及整改限期。

5.1.5意見反饋應(yīng)將監(jiān)督檢查結(jié)論、整改通知、處罰建議和綜合分析報告等按規(guī)定的程序報送大件垃

圾處理設(shè)施運行單位和環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

5.1.6督促大件垃圾處理設(shè)施運行單位在整改限期內(nèi)完成整改項目，整改報告提交環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

5.1.7復(fù)查階段應(yīng)根據(jù)綜合分析報告逐一復(fù)查整改情況，未整改到位的，應(yīng)根據(jù)國家或地方相應(yīng)法律

法規(guī)和政府主管部門的要求，對大件垃圾處理設(shè)施運行單位提出處罰建議，報送環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相

關(guān)行政執(zhí)法部門。

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5.2監(jiān)管方法及要點

5.2.1采取現(xiàn)場檢查、隨機檢查、針對重點問題的專項抽查等方式開展現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括：企

業(yè)管理制度、運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、其他相關(guān)報表等。

5.2.2對地磅間、卸料口、破碎分選、出料口等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備裝置。

5.2.3對關(guān)鍵運行數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行核填和記錄，監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄內(nèi)容和格式參見附錄A。

5.2.4如發(fā)現(xiàn)問題，與運行單位溝通確認(rèn)，及時填寫監(jiān)管問題記錄表，監(jiān)管問題記錄表格式及內(nèi)容參

見附錄B。

5.2.5提出整改建議。

5.2.6當(dāng)運行單位對整改建議有異議時，監(jiān)管人員上報監(jiān)管單位，并研究解決方案。

5.2.7督促整改落實并復(fù)查。

5.2.8進(jìn)行月度考核，對照月度監(jiān)管考核評分表，進(jìn)行綜合評分，并編制月度監(jiān)管報告，月度監(jiān)管報

告和月度監(jiān)管考核評分表格式及內(nèi)容分別參見附錄C、附錄E。

5.2.9進(jìn)行年度運行監(jiān)管總結(jié)，編制年度監(jiān)管報告，年度監(jiān)管報告格式及內(nèi)容參見附錄D。

6監(jiān)管內(nèi)容和要求

6.1一般規(guī)定

6.1.1大件垃圾處理設(shè)施監(jiān)管的范圍應(yīng)包括大件垃圾處理量控制、大件垃圾進(jìn)場計量、進(jìn)場車輛管理、

處理過程、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)、應(yīng)急處置、信息公開、臺賬管理等。

6.1.2對大件垃圾處理設(shè)施運行的下列內(nèi)容應(yīng)實施重點監(jiān)管：

——大件垃圾進(jìn)場檢查及計量；

——大件垃圾破碎處理環(huán)節(jié)及設(shè)備運行狀況；

——處理車間粉塵、噪聲防治措施及效果；

——安全生產(chǎn)。

6.1.3對大件垃圾處理設(shè)施的下列內(nèi)容可實施一般性監(jiān)管：

——場區(qū)總體環(huán)境；

——作業(yè)環(huán)境；

——機械設(shè)備運維；

——廠界大氣控制；

——勞動保護(hù)；

——臺賬。

6.2進(jìn)場計量及車輛管理的監(jiān)管

6.2.1監(jiān)管人員應(yīng)對大件垃圾進(jìn)場計量實施監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：

a)監(jiān)管大件垃圾來源，大件垃圾來源包括進(jìn)場大件垃圾運輸車輛與規(guī)定服務(wù)區(qū)域符合性、進(jìn)場

大件垃圾種類與國家相關(guān)要求的符合性等；

b)檢查大件垃圾計量的臺賬，對所有進(jìn)場大件垃圾稱重計量和登記；登記內(nèi)容包括進(jìn)場大件垃

圾的來源、重量、運輸車輛牌號、運輸單位、進(jìn)場日期及時間、出場時間等；

c)大件垃圾計量設(shè)備根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期檢定/校準(zhǔn)，檢定/校準(zhǔn)的有效期標(biāo)于設(shè)備明顯位置；

d)大件垃圾計量設(shè)備發(fā)生故障時期間，應(yīng)采用手工記錄，進(jìn)場大件垃圾量可按故障前最近時間

每輛車計量的裝載率估算，估算數(shù)據(jù)經(jīng)監(jiān)管人員簽字確認(rèn)；

e)運行單位每周至少2次隨機抽查進(jìn)場大件垃圾組成。

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6.2.2監(jiān)管人員對大件垃圾進(jìn)場車輛管理實施監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：

a)進(jìn)場車輛的信息應(yīng)提前登記，內(nèi)容包括：運輸車輛牌號、運輸單位、行駛證等；

b)進(jìn)場車輛應(yīng)采用密閉式車輛，條件不具備的應(yīng)采取有效的覆蓋措施；

c)重點檢查未登記的進(jìn)場大件垃圾車輛及大件垃圾組成；

d)及時將新增或替換更新的大件垃圾運輸車輛信息補充至車輛登記臺賬中。

6.2.3監(jiān)管人員應(yīng)每月對垃圾進(jìn)站計量記錄資料進(jìn)行審核確認(rèn)，對計量誤差不符合要求的給予修正，

并按修正后的垃圾進(jìn)場量簽署結(jié)算單。

6.3處理過程的監(jiān)管

6.3.1監(jiān)管人員應(yīng)對大件垃圾處理設(shè)施實施監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：

a)大件垃圾貯存場所應(yīng)符合GB18599的有關(guān)規(guī)定；

b)大件垃圾拆解場所宜在大件垃圾相對集中區(qū)域。場所應(yīng)平整，具有一定的抗壓強度，有防雨

淋、防滲漏措施，并配套排水設(shè)施。含有毒有害物質(zhì)的大件垃圾拆解在封閉或半封閉設(shè)施中

進(jìn)行；

c)檢查大件垃圾卸車、識別、拆解、粉碎、分選、收集、轉(zhuǎn)移等各處理環(huán)節(jié)。處理以機械拆解、

分選為主，人工拆解、分揀為輔；

d)拆解作業(yè)采取經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的工藝技術(shù)及必要的安全防護(hù)，并應(yīng)防止對環(huán)境產(chǎn)生二次

污染以及人體健康產(chǎn)生危險；

e)在拆解過程中發(fā)現(xiàn)含有毒有害物質(zhì)的部件，存儲應(yīng)符合GB18597的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)及時轉(zhuǎn)運

處理。

6.3.2監(jiān)管人員應(yīng)對可回收物、廢渣處理實施監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：

——對于可直接回收利用的廢金屬、陶瓷、玻璃、木材等原料，應(yīng)送往有資質(zhì)的公司進(jìn)行回收利

用；

——大件垃圾破碎后的廢渣應(yīng)集中收集，運至焚燒廠或填埋場等設(shè)施進(jìn)行集中無害化處置。

6.3.3監(jiān)管人員應(yīng)對大件垃圾處理過程中粉塵、噪聲防治設(shè)施運行監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：

——檢查粉碎、出料的過程中粉塵處理設(shè)備正常運行、粉塵收集處置情況；

——檢查破碎設(shè)備降噪措施設(shè)備正常運行、降噪效果等情況。

6.4環(huán)境保護(hù)監(jiān)管

6.4.1場區(qū)環(huán)境監(jiān)測按國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)測可采取自行監(jiān)測和委托有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)

測，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

——監(jiān)測在工況穩(wěn)定的情況下進(jìn)行；

——當(dāng)監(jiān)測不達(dá)標(biāo)時，監(jiān)管單位要求運行單位對相應(yīng)設(shè)施進(jìn)行檢查，找出原因并及時解決，確保

在達(dá)標(biāo)的條件下運行；

——運行單位定期向政府主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)保存期應(yīng)為三年以上。

6.4.2大氣污染物應(yīng)符合GB16297、GB3095的有關(guān)規(guī)定。

6.4.3廠界噪聲應(yīng)符合GB12348的有關(guān)規(guī)定。

6.5安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)監(jiān)管

6.5.1監(jiān)管人員應(yīng)對處理設(shè)施安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，并按下列規(guī)定進(jìn)行定期檢查：

——建立安全生產(chǎn)管理制度，包括崗位運行操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)與檢修操作規(guī)程等管理制度，落

實安全生產(chǎn)責(zé)在制度；

5

DB4501/T0017—2023

——事先分析大件垃圾處理各環(huán)節(jié)作業(yè)過程中工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、通道、作業(yè)環(huán)境等方面存

在的安全隱患和風(fēng)險，并制定相應(yīng)的防范措施；

——作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、人員物流通道標(biāo)識等；

——定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢測、修理，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時處理。

6.5.2監(jiān)管人員應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)管，并按下列規(guī)定進(jìn)行定期檢查：

——采取防塵、防噪、防機械傷害等必要防護(hù)措施，并嚴(yán)格按照規(guī)范安全操作；

——發(fā)放必要的勞動工具和勞動防護(hù)用品；

——勞動保護(hù)應(yīng)按照GBZ1和GB/T12801的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并結(jié)合作業(yè)特點采取有利于職業(yè)病防

治和保護(hù)作業(yè)人員健康的措施。職工應(yīng)每年體檢1次，并建立健康登記卡。

6.6應(yīng)急處置監(jiān)管

6.6.1大件垃圾處理設(shè)施運行單位應(yīng)制定并落實事故災(zāi)害、公共突發(fā)性事件和臨時大件垃圾處理的綜

合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并對演練情況進(jìn)行跟蹤記

錄。

6.6.2大件垃圾處理設(shè)施運行單位應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度并落實。

6.6.3大件垃圾處理設(shè)施運行單位應(yīng)建立健全處理設(shè)施重大危險源識別和評價體系，加強運行過程中

重大安全風(fēng)險的控制，并確保設(shè)施事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案處于受控狀態(tài)，對安全事故、環(huán)境事件處理進(jìn)行

跟蹤記錄。

6.6.4遇突發(fā)事件時，大件垃圾處理設(shè)施運行單位應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時上報，同時做好先

期處理和公共關(guān)系應(yīng)對等。

6.7信息公開監(jiān)管

6.7.1通過國家排污許可管理信息平臺公開污染物排放信息。

6.7.2宜在場區(qū)大門設(shè)置電子公示信息牌，公示大件垃圾處理量、噪聲等污染物排放情況。

7臺賬管理

7.1監(jiān)管人員應(yīng)監(jiān)督大件垃圾處理設(shè)施運行單位建立并保存生產(chǎn)工作中的相關(guān)檔案及資料，包括：當(dāng)

班記錄，交接班記錄，設(shè)備使用記錄，監(jiān)測記錄，各項日、月、年統(tǒng)計報表，各種活動、事件記錄，各

類規(guī)章制度和文件等，并及時存檔，并定期對相關(guān)檔案與資料進(jìn)行核查。

7.2監(jiān)管人員應(yīng)保存監(jiān)管工作過程的全部記錄，包括核實并簽署的各種文件，監(jiān)管記錄、監(jiān)管報告、

監(jiān)測報告、單項事件或時間節(jié)點的各種分析評價報告、下發(fā)的整改通知書等并及時存檔。

7.3臺賬的保存符合下列規(guī)定：

——保存的形式包括圖表、文字?jǐn)?shù)據(jù)材料、照片等紙質(zhì)或電子載體資料，確實不能長期存留的實

物建立圖片電子文檔；

——資料整理和保存應(yīng)符合GB/T50323、GB/T50328的相關(guān)規(guī)定；

——保存的形式包括圖表、文件數(shù)據(jù)材料、照片等紙質(zhì)或電子載體資料；

——資料歸檔保存前進(jìn)行核準(zhǔn)并簽署，保證資料的原始性、真實性和完整性。

8監(jiān)管考核結(jié)果應(yīng)用

8.1監(jiān)管人員每月對大件垃圾處理設(shè)施進(jìn)行一次月度考核，月度考核采用綜合評分的方式進(jìn)行，月度

考核結(jié)果可作為環(huán)境衛(wèi)生主管部門研判大件垃圾處理設(shè)施運行效果的參考依據(jù)。

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8.2監(jiān)管單位每月應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交月度監(jiān)管報告。每年根據(jù)月度考核結(jié)果綜合評價全年的

運行效果，并應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交年度監(jiān)管報告。

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A

A

附錄A

（資料性）

監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄表

表A.1給出了監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄表的內(nèi)容和格式。

表A.1監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄表

日期

序號監(jiān)管內(nèi)容當(dāng)月數(shù)據(jù)備注

123…

1日大件垃圾處理量（t）

2渣料出場登記量（t）

3可回收物量出場登記量（kg）

4有毒有害物質(zhì)出場登記量（kg）

8

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B

B

附錄B

（資料性）

監(jiān)管問題記錄表

表B.1給出了監(jiān)管問題記錄表內(nèi)容和格式。

表B.1監(jiān)管問題記錄表

日期：年月日

問題描述：

問題發(fā)現(xiàn)時間（精確到分）：

問題持續(xù)時間（查看運行記錄或詢問運行操作人員）：

解決方案或整改建議：（內(nèi)容包括：解決方案或整改建議，要求完成時間，應(yīng)達(dá)到效果）

運行單位意見及簽字：

監(jiān)管人員簽字：

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C

C

附錄C

（資料性）

月度監(jiān)管報告

表C.1給出了月度監(jiān)管報告的內(nèi)容和格式。

表C.1XX年XX月度監(jiān)管報告

月度總計：月度總計：

大件垃圾進(jìn)場量（t）大件垃圾處理量（t）

平均每天：平均每天：

月度總計：月度總計：

渣料產(chǎn)生量（t）可回收物產(chǎn)生量（kg）

平均每天：平均每天：

大件垃圾處理設(shè)

施運行基本情況

月度總計：月度總計：

有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生量（kg）電消耗量（kWh）

平均每天：平均每噸垃圾：

粉碎設(shè)備處理線運行時間（h）：粉碎設(shè)備處理線檢修時間（h）：

大氣污染物排放濃度（mg/m3）廠界噪聲（dB）

環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)的顆粒物：

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)氨：

硫化氫：

…

安全生產(chǎn)情況

監(jiān)管人員投入情況

運行管理問題與不足

月度監(jiān)管

工作總結(jié)

公眾調(diào)查與公眾反饋情況

月度考核分?jǐn)?shù)

注：大件垃圾處理設(shè)施運行基本情況及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)根據(jù)實際生產(chǎn)運行調(diào)整并填寫。

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D

D

附錄D

（資料性）

年度監(jiān)管報告

表D.1給出了年度監(jiān)管報告內(nèi)容和格式。

表D.1XX年度監(jiān)管報告

年度總計：年度總計：

大件垃圾進(jìn)場量（t）大件垃圾處理量（t）

平均每天：平均每天：

年度總計：年度總計：

渣料產(chǎn)生量（t）可回收物產(chǎn)生量（kg）

大件垃圾處理平均每天：平均每天：

設(shè)施運行基本

年度總計：年度總計：

情況有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生量（kg）電消耗量（kWh）

平均每天：平均每噸垃圾：

粉碎設(shè)備處理線累計運行時間（h）：粉碎設(shè)備處理線累計檢修時間（h）：

大氣污染物濃度監(jiān)測次數(shù)及超標(biāo)情況廠界噪聲監(jiān)測次數(shù)及超標(biāo)情況

環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)

的環(huán)境監(jiān)測情

況

安全生產(chǎn)情況

運行管理亮點

對大件垃圾處

理設(shè)施年度運問題與不足

行情況的評述

改進(jìn)意見

注：大件垃圾處理設(shè)施運行基本情況及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)根據(jù)實際生產(chǎn)運行調(diào)整并填寫。

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E

E

附錄E

（資料性）

月度監(jiān)管考核評分表

表E.1給出了月度監(jiān)管考核評分表的內(nèi)容和格式。

表E.1月度監(jiān)管考核評分表

項目扣分

子項監(jiān)管要求、指標(biāo)檢查評分和評分方法分值扣分

類別理由

月平均大件垃圾處理能力在設(shè)計

大件垃圾產(chǎn)生量充足情況下，大規(guī)模70％（含）～80％的，每次扣

件垃圾處理能力保持設(shè)計規(guī)模的2分；在60％（含）～70％的，每5

80％及以上，特殊情況除外。次扣3分；低于60％的，每次扣5

分。

未經(jīng)監(jiān)管單位同意，擅自停運、

1.大未經(jīng)監(jiān)管單位同意，大件垃圾處

歇運的，每次扣3分；嚴(yán)重影響到

件垃理設(shè)施不能停運、歇運（不可抗力3

社會公共利益和安全的，按相關(guān)規(guī)

圾處因素除外，如區(qū)域性停電等）。

定處理。

理量

控制違規(guī)接收垃圾進(jìn)場，每次扣1分；

嚴(yán)格按照協(xié)議約定規(guī)定范圍接收

（13分）發(fā)現(xiàn)火種、危險廢物進(jìn)場，未及時

進(jìn)場垃圾；未經(jīng)監(jiān)管單位同意、不

處理的，每次扣1分；發(fā)現(xiàn)火種、

準(zhǔn)許接收協(xié)議約定范圍外的垃圾；

（一）生危險廢物進(jìn)場，未及時處理造成嚴(yán)5

采取有效措施控制火種、危險廢物；

產(chǎn)運行重后果的，每次扣5分；發(fā)現(xiàn)混裝

對混裝垃圾的進(jìn)場車輛，如明顯可

（40分）垃圾的車輛進(jìn)場，不及時制止卸料，

見，應(yīng)制止其進(jìn)場卸料。

每次扣1分。

每天做好大件垃圾進(jìn)場和碎料、

可回收物等出場的計量工作，計量

數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時，規(guī)范建立

運行單位未建立計量臺賬的，每

2.計臺賬，計量記錄資料應(yīng)顯示各車次

次扣2分；計量數(shù)據(jù)缺損、錯誤，

量管的車輛編號和凈載量、所屬城區(qū)、

每次扣1分；計量數(shù)據(jù)弄虛作假、3

理大件垃圾的名稱、來源進(jìn)場時間等

偽造的，每次扣2分；數(shù)據(jù)報表不

（6分）內(nèi)容，并有產(chǎn)生單位、大件垃圾處

按時上報的，在資料報送子項扣分。

理人員審核、簽字確認(rèn)；按時按要

求形成報表上報。條件成熟時，應(yīng)

建立車輛進(jìn)出管理系統(tǒng)。

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表E.1月度監(jiān)管考核評分表（續(xù)）

項目扣分

子項監(jiān)管要求、指標(biāo)檢查評分和評分方法分值扣分

類別理由

運行單位未及時加強維護(hù)，導(dǎo)致

及時做好計量系統(tǒng)的維護(hù)，確保

計量系統(tǒng)出現(xiàn)最大允許誤差的，每

計量系統(tǒng)的平穩(wěn)運行；要求每個季

次扣2分；計量設(shè)備未按要求檢定/

度對垃圾計量設(shè)備檢定/校準(zhǔn)1次；

2.計校準(zhǔn)，每次扣1分；故障不及時修

發(fā)生故障應(yīng)及時修復(fù)；計量系統(tǒng)故

量管復(fù)的，每次扣1分；計量系統(tǒng)故障

障期間，應(yīng)采用經(jīng)監(jiān)管單位確認(rèn)的3

理期間未采取監(jiān)管單位確認(rèn)的有效稱

有效稱重方式進(jìn)行計量，并確保數(shù)

（6分）重方式進(jìn)行計量的，每次扣1分；

據(jù)客觀真實；計量系統(tǒng)修復(fù)后，應(yīng)

計量系統(tǒng)修復(fù)后，未經(jīng)具備資質(zhì)的

及時委托具備資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)

計量檢定機構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)/檢定合格

進(jìn)行校準(zhǔn)，合格后方投入使用。

就投入使用的，每次扣1分。

只允許大件垃圾運輸車、作業(yè)車

其他運輸車進(jìn)場，每車次扣2分。2

輛進(jìn)入場；其他運輸車不允許進(jìn)入。

運行單位配備或管理的大件垃圾

運輸車輛、其他作業(yè)車輛運行正常、

管理保持整齊有序。建立垃圾車輛

車輛管理混亂，每次扣1分；未

3.運詳細(xì)信息檔案。詳細(xì)信息應(yīng)包括所

建立信息檔案，每輛扣0.5分；未2

輸車屬單位、車輛型號特點、載重、所

及時更新車輛臺賬，每輛扣0.5分。

輛管運大件垃圾來源等；對新增或更新

（一）生

理的垃圾運輸車輛應(yīng)及時完善相應(yīng)臺

產(chǎn)運行

（6分）賬。

（40分）

運行單位有責(zé)任督促大件垃圾運

大件垃圾運輸車輛不密閉、未有

輸使用符合要求的密閉式車輛，條

效覆蓋措施，每次每輛扣1分；入

件不具備時采取有效的覆蓋措施。2

場車輛不符合大件垃圾運輸要求

運輸車輛性能保持良好，嚴(yán)格遵守

的，每次每輛扣2分。

交通規(guī)則。

中控系統(tǒng)運行不正常，每次扣

中控系統(tǒng)運行正常，穩(wěn)定，控制

1分；故障超過10日未修復(fù)的，每2

得當(dāng)，作業(yè)有序。

次扣2分。

卸料、出料車間安全標(biāo)識和設(shè)施

應(yīng)保持完好，指示標(biāo)識準(zhǔn)確無誤。

4.處車間安全標(biāo)識和設(shè)施缺損，每次

作業(yè)車間內(nèi)降塵、降噪措施應(yīng)保持

理管扣0.5分；指示標(biāo)識不準(zhǔn)確，每次

良好的工作狀態(tài)；車間門窗應(yīng)保持

理扣0.5分；車輛作業(yè)混亂的，每次

密閉良好，卸料完畢應(yīng)及時關(guān)閉。

(15分）扣1分；卸料門窗不密封、未及時3

現(xiàn)場工作人員指揮作業(yè)車輛有序

關(guān)閉，每次扣0.5分；衛(wèi)生狀況差，

進(jìn)出作業(yè)；應(yīng)及時清潔地面，清理

每次扣0.5～1分；發(fā)現(xiàn)未采取安全

撒漏的大件垃圾。

防護(hù)措施，每次扣2分。

大件垃圾傾倒卸料過程中，應(yīng)采

取安全防護(hù)措施，防止人員受傷。

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表E.1月度監(jiān)管考核評分表（續(xù)）

項目扣分

子項監(jiān)管要求、指標(biāo)檢查評分和評分方法分值扣分

類別理由

大件垃圾卸車、識別、拆解、粉

碎、分揀、收集、裝車、轉(zhuǎn)移等處

置過程符合技術(shù)規(guī)范，無違規(guī)違章發(fā)現(xiàn)有違章操作的，每次扣1～2，

操作現(xiàn)象。分；廢渣未集中無害化處置的，每3

大件垃圾破碎后的廢渣應(yīng)集中收次扣2分。

集，運至焚燒廠或填埋場等設(shè)施進(jìn)

行集中無害化處置。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修無

生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備狀況保持良好，日

臺賬的，每次扣1分；設(shè)備設(shè)施大

常維護(hù)保養(yǎng)、維修到位，并建立臺

4.處修無計劃，每次扣2分；大修計劃3

（一）生賬。設(shè)施設(shè)備大修有計劃并提前上

理管未提前上報監(jiān)管單位批準(zhǔn)擅自進(jìn)行

產(chǎn)運行報監(jiān)管單位。

理的，每次扣2分。

（40分）

(15分）在拆解過程中發(fā)現(xiàn)含有毒有害物有毒有害物質(zhì)的部件存儲不符合

質(zhì)的部件，存儲應(yīng)符合GB18597的GB18597，每次扣1分；未及時轉(zhuǎn)2

有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)及時轉(zhuǎn)運處理。運處理的，每次扣1分。

應(yīng)規(guī)范設(shè)置回收物存放點，將分

選后的木質(zhì)、金屬等不同性質(zhì)的垃未設(shè)回收物存放點，每次扣2分；

圾進(jìn)行分類處置或回收；回收物應(yīng)造成二次污染的，每次扣2分；分

2

交由具有資質(zhì)的單位集中處理，不選后的垃圾未分類進(jìn)行安全處置

準(zhǔn)許私人外運與售賣，實現(xiàn)資源化的，每次扣2分。

利用，防止造成二次污染。