--------------------------------------------------------------------------------項目名稱:年產(chǎn)550萬只紙箱生產(chǎn)線遷建項目建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）編制日期：2025年1月I 建設項目名稱杭州臨安佳承包裝有限公司年產(chǎn)550萬只紙箱生產(chǎn)線遷建項目項目代碼2409-330112-07-02-792803建設單位聯(lián)系聯(lián)系方式建設地點浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101）地理坐標119度41分4.753秒，30度12分2.415秒國民經(jīng)濟行業(yè)類別紙和紙板容器制造C2231建設項目行業(yè)類別十九、造紙和紙制品業(yè)22，38紙制品制造223建設性質(zhì)新建（遷建）o改建o擴建o技術改造建設項目申報情形首次申報項目o不予批準后再次申報項目o超五年重新審核項目o重大變動重新報批項目項目審批（核準臨安區(qū)經(jīng)濟與信息化局項目審批核（選填）2409-330112-07-02-792803總投資（萬元）環(huán)保投資（萬環(huán)保投資占7.7施工工期3個月是否開工建設否o是：用地（用海）面積（m2）專項評價設置情況根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（污染影響類試行）》，本項目大氣、地表水、環(huán)境風險、生態(tài)和海洋專項評價設置判定見下表。表1-1專項評價設置判定情況專項評價的類別設置原則本項目情況是否設置專項評價大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護目標2的建設項目本項目廢氣污染物不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣。否地表水新增工業(yè)廢水直排建設項目（槽罐車外送污水處理廠的除外新增廢水直排的污水集中處理廠項目廢水納管外排。否環(huán)境風險有毒有害和易燃易爆危險物質(zhì)存儲量超過臨界量3的建設項目項目風險物存儲量未超過臨界量。否生態(tài)取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設項目本項目不涉及取水。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設項目本項目不屬于海洋工程建設項目，不直接向海排放污染物。否注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包括無排放標準的污染物）。2.環(huán)境空氣保護目標指自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域。3.臨界量及其計算方法可參考《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169）附錄B、附錄C。因此，本項目不需要開展專項評價。規(guī)劃情規(guī)劃名稱：《杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃》審批機關：臨安市（現(xiàn)為臨安區(qū)）人民政府規(guī)劃環(huán)境影響評價情規(guī)劃環(huán)評名稱：《杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查機關：杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局審批文號及名稱：《關于杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書環(huán)保意見的函》（杭環(huán)臨函〔2020〕84號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分1、《杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃》符合性分析（1）規(guī)劃范圍杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港位于臨安區(qū)錦南新城，由“錦南新城區(qū)塊”和“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)塊”兩個區(qū)塊組成，總規(guī)劃面積合計約17.76平方公里。其中，錦南新城區(qū)塊規(guī)劃范圍為東起天目路、西至玲瓏大道，北起吳越街、南至杭瑞高速，規(guī)劃范圍面積約11.80平方公里；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)塊規(guī)劃范圍為北至杭瑞高速以南、西至玲瓏大道、東面與南面至山體，規(guī)劃范圍面積約5.96平方公里。（2）功能定位錦南新城區(qū)塊：以大健康產(chǎn)業(yè)為特色的國際化現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)；以“醫(yī)、養(yǎng)、研、產(chǎn)”四位一體為支撐的國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；打造產(chǎn)城并進、三生融合的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：天目醫(yī)藥港南部重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、現(xiàn)代化健康醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)基地。（3）發(fā)展目標錦南新城區(qū)塊：國家生物高技術產(chǎn)業(yè)基地、中國生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地、浙西健康休閑度假中心。依托臨安和頤養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，全面輻射杭州都市圈，創(chuàng)新服務長三角，打造全國健康服務基地。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以生態(tài)低碳為理念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和工藝流程，建設產(chǎn)業(yè)分工合理，區(qū)域互動、循環(huán)一體化的現(xiàn)代化健康醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)基地。（4）產(chǎn)業(yè)導向主導產(chǎn)業(yè)為健康醫(yī)藥制造、新型醫(yī)療器械、健康食品，輔助產(chǎn)業(yè)為中醫(yī)藥和旅游循環(huán)產(chǎn)業(yè)，控制產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥化工實行總量控制。其中，控制產(chǎn)業(yè)要求對項目實行總量控制、嚴格準入條件，項目需為國家、省、市和區(qū)級（經(jīng)區(qū)級人民政府開會討論通過）重點項目，投資大（總投資額不低于5000萬，單位用地投資強度≥350萬元/畝）、產(chǎn)值高（單位用地產(chǎn)值≥630萬元/畝）、技術裝備先進（從廠房到工藝設備全面實行智能化）、排污少（總量實行區(qū)域替代削減，不會造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降）的高新技術項目。（5）規(guī)劃結(jié)構(gòu)錦南新城區(qū)塊：規(guī)劃形成“一心、一核、三軸、三區(qū)、多點”的空間結(jié)構(gòu)。一心：天目醫(yī)藥港（錦南新城）科創(chuàng)綜合服務中心。一核：依托山體資源，構(gòu)建融生態(tài)性、娛樂性、景觀性于一體的山體生態(tài)綠核。三軸：健康服務產(chǎn)業(yè)軸、城市綜合功能軸和文化旅游發(fā)展軸。三區(qū)：綜合服務配套區(qū)、北部生活區(qū)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)。多點：文體休閑中心、生活中心、城市商業(yè)副中心、醫(yī)藥研發(fā)基地、養(yǎng)生康復中心、職教中心、吳越文化中心等多個功能節(jié)點。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：規(guī)劃形成“一核、三軸、四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一核：依托公園、水庫，構(gòu)建融生態(tài)性、娛樂性、景觀性于一體的景觀休閑核心。三軸：興業(yè)路交通聯(lián)系軸、楊岱路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、上楊路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。四區(qū)：分別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、保健食品產(chǎn)業(yè)區(qū)。圖1-1用地規(guī)劃圖--錦南新城區(qū)塊（6）規(guī)劃符合性分析本項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），項目用地規(guī)劃為工業(yè)用地，符合控制性詳細規(guī)劃用地規(guī)劃要求。本項目行業(yè)類別為紙和紙板容器制造C2231，企業(yè)承諾項目畝均投資強度不低于420萬元/畝，畝均產(chǎn)值不低于756萬元/畝，詳見附件9，本項目產(chǎn)品紙箱主要用于醫(yī)藥產(chǎn)品的包裝，符合規(guī)劃產(chǎn)業(yè)導向要求。故本項目符合杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃。2、《杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》符合性分析本報告對照《杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及其結(jié)論清單中與本項目有關的內(nèi)容，具體情況如表1-1和表1-2。表1-2生態(tài)空間管控清單表分類管控條件符合性分析結(jié)論空間布局約束根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的功能定位，建立分區(qū)差別化的產(chǎn)業(yè)準入條件。嚴格控制加快發(fā)展縣和重要水系源頭地區(qū)三類工業(yè)項目準入，其中列入國家重點生態(tài)功能區(qū)的縣市嚴格控制新建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有的三類工業(yè)項目改、擴建不得增加污染物排放總量。優(yōu)化完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃布局三類工業(yè)項目，鼓勵對三類工業(yè)項目進行淘汰和提升改造。合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設置防護綠地、生活綠地等隔離帶。本項目屬于紙和紙板容器制造C2231，為二類工業(yè)項目，本項目與居住區(qū)之間設有隔離帶。符合污染物排放管控嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，削減污染物排放總量。新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平要達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。加快落實污水處理廠建設及提升改造項目，推進工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”建設，所有企業(yè)實現(xiàn)雨污分流。加強土壤和地下水污染防治與修復。本項目嚴格實施污染物總量控制制度；印刷廢氣、糊盒廢氣采用活性炭吸附處理達標后高空排放，可達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平；本項目僅產(chǎn)生生活污水，實施雨污分流，生活污水納管排放；項目投運后加強土壤和地下水污染防治與修復。符合環(huán)境風險定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險。強化工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)環(huán)境風險防范設施設備建設和正常運行監(jiān)管，加強重點環(huán)境風險管控企業(yè)應急預案制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機制，加強風險防控體系建設。本項目按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機制，加強風險防控體系建設。符合資源開發(fā)效率要求推進工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化改造，強化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設，落實煤炭消費減量替代要求，提高資源能源利用效率。本項目僅產(chǎn)生生活污水，生產(chǎn)過程中主要節(jié)約用水。符合表1-3環(huán)境準入條件清單分類環(huán)境準入條件清單符合性分析結(jié)論禁止準入類產(chǎn)業(yè)年本）、《外商投資準入特別管理《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與產(chǎn)業(yè)平臺布局指引（2019年本）》中的禁止（淘汰）類產(chǎn)業(yè)；2、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目；3、禁止備案新建擴大產(chǎn)能的鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃項目。鋼鐵、水泥、平板玻璃項目確需新建的，須制定產(chǎn)能置換方案并公告，實施減量或等量置換。本項目屬于紙和紙板容器制造C2231，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）、《外商投資準入特別管理措施（負面清單2019年版）》、《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與產(chǎn)業(yè)平臺布局指引（2019年本）》中的禁止（淘汰）類產(chǎn)業(yè)；本項目不涉及鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。符合限制準入產(chǎn)業(yè)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《外商投資準入特別管《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與產(chǎn)業(yè)平臺布局指引（2019年本）》中的限制類。本項目屬于紙和紙板容器制造C2231，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《外商投資準入特別管理措施（負面清單2019年版）》、《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與產(chǎn)業(yè)平臺布局指引（2019年本）》中的限制類。符合符合性分析：本項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），項目用地性質(zhì)規(guī)劃為工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃。本項目屬于紙和紙板容器制造C2231，不屬于區(qū)塊內(nèi)禁止和限制產(chǎn)業(yè)類型，符合規(guī)劃環(huán)評功能定位要求和生態(tài)空間準入要求。本項目生活污水經(jīng)預處理后納入杭州臨安排水有限公司污水處理二廠（臨安污水處理廠二廠項目運行過程中嚴格實施污染物總量控制制度，對各產(chǎn)污工序都必須采取源頭和過程控制，盡量減少污染物的排放，削減污染物排放總量，降低對周圍環(huán)境的影響。綜上，本項目的建設符合《杭州市臨安區(qū)天目醫(yī)藥港控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》結(jié)論和審查意見要求。其他符合性分1、“三線一單”符合性分析本項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），根據(jù)《杭州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新方案》（杭環(huán)發(fā)〔2024〕49號項目所在地屬于臨安區(qū)錦南-玲瓏產(chǎn)業(yè)集聚重點管控單元（ZH33011220017）。本項目與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性分析見下表。表1-4“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性分析管控要求本項目符合性分析是否符合空間布局約束根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的功能定位，建立分區(qū)差別化的產(chǎn)業(yè)準入條件。合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設置防護綠地、生活綠地等隔離項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），周邊有防護綠地、生活綠地作為隔離帶。本項目屬于紙和紙板容器制造C2231，不在負面清單內(nèi)，符合空間布局引導要求。符合污染物排放管控嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，削減污染物排放總量。所有企業(yè)實現(xiàn)雨污分流。項目落實雨污、清污分流制度，各項污染物經(jīng)治理和防治后可滿足達標排放要求；本項目總量按照總量控制制度進行削減。符合環(huán)境風險強化工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)環(huán)境風險防范設施設備建設和正常運行監(jiān)管，加強重點環(huán)境風險管控企業(yè)應急預案制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機制，加強風險防控體系建設。項目環(huán)境風險總體可控，要求建設單位投產(chǎn)后，依據(jù)相關規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期進行演練，加強風險防控體系建設，加強車間生產(chǎn)設備、污染防治設施和各類風險物質(zhì)的管理。在此基礎上，項目建設符合環(huán)境風險防控要求。符合資源開發(fā)效率要求//符合因此，本項目符合《杭州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新方案》（杭環(huán)發(fā)〔2024〕49號）的要求。本環(huán)評對“三線一單”（即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）進行對照分析，符合性分析見下表。表1-5“三線一單”符合性分析符合性分析是否符合生態(tài)保護紅線本項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101）。項目所在地不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。項目符合生態(tài)保護紅線要求。符合環(huán)境質(zhì)量底線項目納污水體可達到相應的環(huán)境質(zhì)量標準，項目僅產(chǎn)生生活污水，產(chǎn)生的廢水納管排放，不排入周邊環(huán)境，污水處理廠排入的環(huán)境水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足浙江省水環(huán)境功能區(qū)劃劃定的水質(zhì)要求。本項目不屬于《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》規(guī)定的土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位。本項目所在區(qū)域空氣環(huán)境、納污水體水環(huán)境等均可達到相應的環(huán)境質(zhì)量標準，本項目的建設后可維持區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量等級。符合資源利用上線本項目營運過程中消耗一定量的電源、水資源等，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較小，不觸及資源利用上線。符合生態(tài)環(huán)境準入清單本項目符合生態(tài)環(huán)境準入清單相關要求，具體見表1-3。符合綜上所述，本項目符合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單管控的要求。2、關于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》通知的相符性分析表1-6《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》要求符合性分析判斷依據(jù)企業(yè)情況是否符合大力推進有效減少VOCs產(chǎn)生嚴格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標準；大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代；企業(yè)應建立原輔材料臺賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關證明材料。本項目使用低并做好相應臺賬符合全面落實強化無組織排放控制全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重點區(qū)域應落實無組織排放特別控制要求；加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等；生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應密閉。處置環(huán)節(jié)應將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄已執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，生產(chǎn)環(huán)境采用密閉設備，地面架空妥善存放符合聚焦治污設施“三率”，提升綜合治理效率重點關注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設施，對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，確保實現(xiàn)達標排放。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術，行業(yè)排放標準中規(guī)定特別排放限值和控制要求的，應按相關規(guī)定執(zhí)行；未制定行業(yè)標準的應執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準和揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準；已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行，采用活性炭吸附技術的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設計要求足量添加、及時更換；本項目產(chǎn)生的有機廢氣可達標排放。符合深化園區(qū)和集群整業(yè)綠色發(fā)展組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)排查，明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)，逐一建立管理臺賬；已明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)，逐一建立管理臺賬符合強化油品儲運銷監(jiān)污降耗增效大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲運銷全過程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重點推進儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理，加大油氣排放監(jiān)管力度，并要求企業(yè)建立日查、自檢、年檢和維保制度本項目不涉及符合堅持幫扶有效提高監(jiān)管效能緊盯工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點管控企業(yè)，全面監(jiān)督VOCs無組織和有組織達標排放情況，督促地方建立問題臺賬，制定整改方案，督促整改到位本項目不涉及符合完善監(jiān)測提高精準治理水平包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動監(jiān)控設施建設和運行情況開展排查，達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術指南（試行）》規(guī)范要求的及時整改。本項目不屬于重點區(qū)域。符合加大政策提升企業(yè)治理積極性加大支持力度，中央大氣污染防治專項資金、各省份環(huán)保專項資金重點向VOCs治理傾斜，優(yōu)先將VOCs治理工程、低（無）VOCs含量原輔材料替代、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治、監(jiān)測監(jiān)控能力建設等項目納入項目儲備庫。實施差別化管理，對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，做到無事不擾。綜合考慮生產(chǎn)工藝、原輔材料使用、無組織排放控制、污染治理設施運行效果等，樹立標桿企業(yè)，在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面給予支持。鼓勵企業(yè)、集群或園區(qū)主動開展自愿減排工作，與政府簽訂VOCs減排協(xié)議，主動承諾遵守更嚴格的VOCs排放要求，實施更全面的VOCs治理任務。遵守更嚴格的實施更全面的VOCs治理任務符合加強宣傳營造全民共治良好氛圍完善信息公開制度，向社會公開VOCs重點排污單位名單。督促企業(yè)主動公開污染物排放、治污設施建設及運行情況等環(huán)境信息。各地要積極跟蹤相關輿情動態(tài)，及時回應社會關切，積極開展多種形式的宣傳教育，普及O3污染防治、VOCs綜合治理的科學知識、政策法規(guī)，對治理成效突出的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強宣傳本項目不涉及符合報道。加大培訓力度，各地組織開展VOCs治理政策、標準、技術專題培訓，引導企業(yè)進一步樹立加強管理就是減少成本、減少VOCs排放就是增加企業(yè)利潤的理念；組織各級環(huán)境執(zhí)法人員開展VOCs治理監(jiān)督執(zhí)法專題培訓，提高執(zhí)法能力。切實加強嚴格實施考核督察各地要進一步把思想認識行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，切實加強組織領導，堅持目標導向、問題導向，把夏季VOCs攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵舉措。各地生態(tài)環(huán)境部門要加強組織實施，監(jiān)測、執(zhí)法、人員、資金保障等重點向VOCs治理攻堅行動傾斜，加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。企業(yè)是污染治理的責任主體，要切實履行社會責任，落實項目和資金，確保工程按期建成并穩(wěn)定運行。本項目不涉及符合3、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析（1）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，本項目不屬于限制和淘汰類。同時本項目符合《市場準入負面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）中的相關準入要求。因此，本項目符合產(chǎn)業(yè)政策要求。7號）中禁止建設的項目。（3）根據(jù)《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與空間布局指引》（2019年本），本項目不屬于該文件規(guī)定的限制、禁止類，符合杭州市產(chǎn)業(yè)政策。4、《建設項目環(huán)境保護管理條例》“四性五不批”要求符合性分析根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第682號）第九條及第十一條，對建設項目審批要求符合性進行分析，具體如下表所示：表1-7“四性五不批”要求符合性分析建設項目環(huán)境保護管理條例符合性分析是否符合四性建設項目的環(huán)境可行性項目所在區(qū)大氣環(huán)境、水環(huán)境達標。本項目廢水、廢氣、固體廢物、噪聲經(jīng)處理后均可達標排放。符合環(huán)境影響分析預測評估的可靠性本項目針對廢氣凈化處理達標排放和廢氣污染防治措施可行性進行分析；地表水針對廢水納管可行性分析；噪聲影響分析采用聲環(huán)境導則的推薦模式（室外聲源和室內(nèi)聲源）進行預測分析。符合環(huán)境保護措施的有效性項目各類廢氣經(jīng)收集處理后可達標排放；生活污水處理后納管；噪聲經(jīng)防噪后可達標排放；固體廢物經(jīng)分類收集后進行安全處理。符合環(huán)境影響評價結(jié)論的科項目環(huán)境影響評價結(jié)論符合相關導則及標準規(guī)符合學性范要求五不批選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），項目用地為工業(yè)用地，符合規(guī)劃選址要求，不屬于環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃負面清單中的類別，符合總量控制制度要求，滿足環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃。符合未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求項目所在地大氣環(huán)境、地表水達到國家和地方環(huán)境質(zhì)量標準。符合染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞項目各類廢氣經(jīng)收集處理后可達標排放；生活污水經(jīng)處理達標后納管；噪聲經(jīng)防噪后可達標排放；固體廢物經(jīng)分類收集后進行安全處理。符合有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施本項目屬于遷建項目。符合表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺評價結(jié)論不明確、不合建設項目的編制環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)真實，內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏，且環(huán)境影響評價結(jié)論明確、合理。符合5、《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》浙江省實施細則符合性分析對照文件要求，本項目符合性分析具體見下表。表1-8長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（浙江省實施細則）符合性分析具體要求符合性分析是否符合1.港口碼頭項目建設必須嚴格遵守《中華人民共和國港口法》、交通運輸部《港口規(guī)劃管理規(guī)定》、《港口工程建設管理規(guī)定》以及《浙江省港口管理條例》的規(guī)定。項目不屬于港口碼頭項符合2.禁止建設不符合《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》、《浙江省沿海港口布局規(guī)劃》、《浙江省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》以及項目所在地港口總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的港口碼頭項目。經(jīng)國務院或國家發(fā)展改革委審批、核準的港口碼頭項目，軍事和漁業(yè)港口碼頭項目，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。城市休閑旅游配套碼頭、陸島交通碼頭等涉及民生的港口碼頭項項目不屬于港口碼頭項符合目，結(jié)合國土空間規(guī)劃和督導交通專項規(guī)劃等另行研究執(zhí)行。符合符合符合符合符合符合符合3.禁止在自然保護地的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設不符合《浙江省自然保護地建設項目準入負面清單（試行）》的項目。禁止在自然保護地的岸線和河段范圍內(nèi)采石、采砂、采土、砍伐及其他嚴重改變地形地貌、破壞自然生態(tài)、影響自然景觀的開發(fā)利用行為。禁止在I級林地、一級國家級公益林內(nèi)建設項目。自然保護地由省林業(yè)局會同相關管理機構(gòu)界定。項目不在自然保護地的岸線和河段范圍內(nèi)，不在I級林地、一級國家級公益林內(nèi)。4.禁止在飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設不符合《浙江省飲用水水源保護條例》的項目。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同相關管理機構(gòu)界定。項目不在飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。5.禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同相關管理機構(gòu)界定。項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范6.在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)：（一）禁止挖沙、采礦；（二）禁止任何不符合主體功能定位的投資建設項目；（三）禁止開（圍）墾、填埋或者排干濕地；（四）禁止截斷濕地水源；（五）禁止傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；（六）禁止破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，禁止濫采濫捕野生動植物；（七）禁止引入外來物種；放生；（九）禁止其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。國家濕地公園由省林業(yè)局會同相關管理機構(gòu)界項目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。7.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。項目不在長江流域河湖岸線。8.禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、國家重要基礎設施以外的項項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)。9.禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。項目不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。10.禁止未經(jīng)許可在長江支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。項目不在長江支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。符合11.禁止在長江支流、太湖等重要岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。項目不在長江支流、太湖等重要岸線一公里范符合12.禁止在長江重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改擴建項目不在長江重要支流岸線一公里范圍內(nèi)。符合13.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護綜合目錄》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。項目不屬于高污染項符合14.禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。項目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。符合15.禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類中的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品面清單）》的外商投資項目，一律不得核準、備案。禁止向落后產(chǎn)能項目和嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)項目供應土地。項目不屬于法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。符合16.禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。部門、機構(gòu)禁止辦理相關的土地（海域）供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等業(yè)務。項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。符合17.禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。項目不屬于高耗能高排放項目。符合18.禁止在水庫和河湖等水利工程管理范圍內(nèi)堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì)。項目不在水庫和河湖等水利工程管理范圍內(nèi)。符合綜上所述，項目的建設符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)》浙江省實施細則相關要求。6、《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的符合性分析10號）內(nèi)容，相符性分析見下表。表1-9與《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案》相符性分析判斷依據(jù)本項目實施情況是否符合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、化纖、紡織印染等重點行業(yè)合理布局，本項目使用的膠粘劑符合《膠粘劑揮發(fā)性符合限制高VOCs排放化工類建設項目，禁止建設生產(chǎn)和使用VOCs含量限值不符合國家標準的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。貫徹落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄》，依法依規(guī)淘汰涉VOCs排放工藝和裝備，加大引導退出限制類工藝和裝備力度，從源頭減少涉VOCs污染物產(chǎn)生。有機化合物限量》（GB33372-2020）表2水基型膠粘劑VOC含量限量；本項目使用的油墨符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》表1水性油墨柔印油墨吸收性承印物限值要求。嚴格環(huán)境準入嚴格執(zhí)行“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，制（修）訂紡織印染（數(shù)碼噴?。┑刃袠I(yè)綠色準入指導意見。嚴格執(zhí)行建設項目新增VOCs排放量區(qū)域削減替代規(guī)定，削減措施原則上應優(yōu)先來源于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施，并與建設項目位于同一設區(qū)市。上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量達標的區(qū)域，對石化等行業(yè)的建設項目VOCs排放量實行等量削減；上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量不達標的區(qū)域，對石化等行業(yè)的建設項目VOCs排放量實行2倍量削減，直至達標后的下一年再恢復等量削減。本項目建設符合《杭州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管環(huán)發(fā)〔2024〕49號）的要求；項目擬建區(qū)域上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量為達標區(qū)域，污染物排放總量通過區(qū)域削減替代，滿足相關要求。符合全面提升生產(chǎn)工藝綠色化水平石化、化工等行業(yè)應采用原輔材料利用率高、廢棄物產(chǎn)生量少的生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)裝備水平，采用密閉化、連續(xù)化、自動化、管道化等生產(chǎn)技術，鼓勵工藝裝置采取重力流布置，推廣采用油品在線調(diào)和技術、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂、超臨界二氧化碳噴涂等技術，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業(yè)推廣使用無溶劑復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。鼓勵生產(chǎn)工藝裝備落后、在既有基礎上整改困難的企業(yè)推倒重建，從車間布局、工藝裝備等方面全面提升治理水平。不涉及符合全面推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，選用粉末涂料、水性涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料等環(huán)境友好型涂料和符合要求的(高固體分)溶劑型涂料。工業(yè)涂裝企業(yè)所使用的水性涂料、溶劑型涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料應符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》規(guī)定的VOCs含量限值要求，并建立臺賬，記錄原輔材料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量。不涉及符合嚴格控制在保證安全前提下，加強含VOCs物料全方本項目有機廢氣治理符合無組織排放位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。生產(chǎn)應優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，原則上應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置通風量；采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風速應不低于0.3米/秒。對VOCs物料儲罐和污水集輸、儲存、處理設施開展排查，督促企業(yè)按要求開展專項治理。規(guī)范設計，廢氣收集集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風速確保不低于0.3m/s。建設適宜高效的治理設施企業(yè)新建治理設施或?qū)ΜF(xiàn)有治理設施實施改造，應結(jié)合排放VOCs產(chǎn)生特征、生產(chǎn)工況等合理選擇治理技術，對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，要采用多種技術的組合工藝。采用活性炭吸附技術的，吸附裝置和活性炭應符合相關技術要求，并按要求足量添加、定期更換活性炭。組織開展使用光催化、光氧化、低溫等離子、一次性活性炭或上述組合技術等VOCs治理設施排查，對達不到要求的，應當更換或升級改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。到2025年，完成5000家低效VOCs治理設施改造升級，石化行業(yè)的VOCs綜合去除效率達到70%以上，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革等行業(yè)的VOCs綜合去除效率達到60%以上。本項目VOCs產(chǎn)生量較少，可達標排放。符合加強治理設施運行管理按照治理設施較生產(chǎn)設備“先啟后停”的原則提升治理設施投運率。根據(jù)處理工藝要求，在治理設施達到正常運行條件后方可啟動生產(chǎn)設備，在生產(chǎn)設備停止、殘留VOCs收集處理完畢后，方可停運治理設施。VOCs治理設施發(fā)生故障或檢修時，對應生產(chǎn)設備應停止運行，待檢修完畢后投入使用；因安全等因素生產(chǎn)設備不能停止或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。要求本項目廢氣收集設施在項目建設過程中直接與生產(chǎn)設備/設符合根據(jù)上述分析，本項目建設符合《關于印發(fā)<浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案>的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕10號）相關要求。7、《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》（發(fā)改地區(qū)〔2022〕959號）符合性分析項目與《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》（發(fā)改地區(qū)〔2022〕959號）符合性分析見下表。表1-10《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》符合性分析相關要求相符性分析是否符合第二第根據(jù)不同區(qū)域?qū)μh(huán)境的影響和作用，將太項目位于浙江省符合求四節(jié)治理分區(qū)湖流域劃分為太湖湖體保護區(qū)、江蘇上游地區(qū)、浙江上游地區(qū)和太湖下游地區(qū)四類區(qū)域，實施分區(qū)治理，提升治理精準化水平。太湖湖體保護區(qū)域重點加強藍藻水華的監(jiān)測預警和打撈處置，科學推進重點水域生態(tài)清淤，促進重點區(qū)域水生植被恢復，改善湖泊生境，提高湖泊生態(tài)功能。江蘇上游地區(qū)主要包括無錫市、常州市和鎮(zhèn)江市，該區(qū)域入湖污染負荷較高，是入湖污染負荷防控重點區(qū)域，主要通過優(yōu)化調(diào)整涉磷等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、提高污水收集處理效能、深入推進面源污染治理、加強河網(wǎng)湖泊系統(tǒng)治理和生態(tài)保護修復、完善水網(wǎng)工程體系、強化水資源調(diào)控、促進水體有序流動等措施，大幅削減各類入湖污染負荷。浙江上游地區(qū)主要是湖州市、杭州市的臨安區(qū)和余杭區(qū)，通過加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活污染防控，減少面源污染，強化城市生活污染治理，實施以水源涵養(yǎng)為重點的生態(tài)保護修復工程，提高水源涵養(yǎng)能力，實現(xiàn)清水入湖。太湖下游地區(qū)主要包括江蘇省蘇州市，浙江省嘉興市、杭州市的上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)(臨平區(qū)等地，以及上海市青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)和朱家角鎮(zhèn)，堅持節(jié)水優(yōu)先，提高區(qū)域水資源利用效率，全力提升河網(wǎng)湖蕩水質(zhì)，恢復水生態(tài)功能。杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路屬于浙江上游地區(qū)。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)采用雨、污分流制；項目外排廢水為生活污水，經(jīng)化糞池預處理后納管。第三進污理/以減磷控氮為主線，以太湖上游為重點，深化控源截污，加強環(huán)保基礎設施建設，有序推進內(nèi)源建立涉氮磷項目減量替代臺賬，不斷提升治理能力和治理標準，嚴格控制入湖污染負荷。區(qū)。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)采用雨、污分流制；項目生活污水經(jīng)化糞池預處理后納管。符合第六動流域高質(zhì)量第節(jié)引導產(chǎn)業(yè)合理布局嚴禁落地國家和本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄明確的限制類、淘汰類工藝、裝備、產(chǎn)品與項目，依法推動污染企業(yè)退出。繼續(xù)推進城市建成區(qū)內(nèi)造紙、印染、化工等污染較重企業(yè)有序技改改造或依法關閉，推動環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、存在重大安全隱患且不具備整治條件的企業(yè)依法關閉或技改至合規(guī)工業(yè)園。推進太湖流域等重要飲用水水源地300米范圍內(nèi)重點排污企業(yè)逐步退出。除戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目外，太湖流域原則上不再審批其他生產(chǎn)性新增氮磷污染物的工業(yè)類建設項目。項目主要從事紙板容器制造，不涉及國家和本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄明確的限制裝備。項目不涉及生產(chǎn)廢水外排。符合建設內(nèi)容2.1建設內(nèi)容2.1.1項目由來和報告類別判定杭州臨安佳承包裝有限公司位于臨安區(qū)錦城街道新溪橋村新溪橋128號，由于生產(chǎn)需要，計劃搬遷至浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），租用杭州錦江覆銅板有限公司廠房進行生產(chǎn)，租賃面積為1310m2。企業(yè)擬投資155萬元，購置糊盒機等生產(chǎn)設備進行生產(chǎn)加工，預計形成年加工550萬只紙箱的建設規(guī)?！，F(xiàn)有項目環(huán)保審批情況如下：企業(yè)于2020年5月委托臨安啟行環(huán)保技術有限公司編制《杭州茗飛包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目》，于2020年6月10日取得杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局出具的《關于杭州茗飛包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目環(huán)境影響報告表審查意見的函》（臨環(huán)審〔2020〕92號）。項目實施主體由杭州茗飛包裝有限公司變更為杭州臨安佳承包裝有限公司后，于2020年7月29日取得《關于杭州茗飛包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目環(huán)境影響報告表實施主體變更申請的復函》（臨環(huán)審函〔2020〕20號）。杭州臨安佳承包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目于2020年8月11日完成排污許可登記，登記編號為913301857654907692001P，并于2021年5月通過了建設單位組織的自主竣工環(huán)保驗收工作。2409-330112-07-02-792803）。由于生產(chǎn)需要本項目計劃搬遷至浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），本次環(huán)評將遷建后全廠作為“本項目”進行評價，現(xiàn)有項目停產(chǎn)，并拆除。本項目主要進行紙箱生產(chǎn)，采用膠粘、印刷工藝，國民經(jīng)濟代碼為紙和紙板容器制造（2231），對照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目評價類別為環(huán)評報告表，具體見下表。表2-1環(huán)境影響評價分類管理名錄對應類別環(huán)評類別項目類別報告書報告表登記表本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義十九、造紙和紙制品業(yè)2238紙制品制造223/有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的/受杭州臨安佳承包裝有限公司的委托，浙江致民環(huán)境科技有限公司承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，在現(xiàn)場踏勘、調(diào)查的基礎上，通過對有關資料的收集、整理和分析計算，依據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（污染影響類試行）》等文件的要求編制了本項目環(huán)境影響報告表，現(xiàn)報請生態(tài)環(huán)境主管部門審批。2.1.2排污許可管理類別判定根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版），企業(yè)實行排污許可簡化管理。表2-2排污許可分類管理名錄對應類別序號行業(yè)類別重點管理簡化管理登記管理十七、造紙和紙制品業(yè)2238紙制品制造223/有工業(yè)廢水或者廢氣排放的其他2.2本項目工程組成表2-3本項目基本情況表工程組成工程內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模主體工程生產(chǎn)車間由開槽區(qū)、切紙區(qū)、印刷糊盒聯(lián)動線、打包打捆區(qū)等組成公用工程供水市政自來水管網(wǎng)供應市政電網(wǎng)供電環(huán)保工程廢氣印刷廢氣、糊盒廢氣集氣罩收集后由15m排氣筒排放廢水生活污水經(jīng)化糞池預處理后納管固廢一般固廢收集于5m2一般固廢間，外售；危廢收集于5m2危廢間，委托有資質(zhì)單位處置；生活垃圾收集后委托環(huán)衛(wèi)部門清運儲運工程倉庫原料區(qū)位于廠房東北側(cè)，成品區(qū)位于廠房西南側(cè)，危化品倉庫位于廠房東北側(cè)依托工程廢水市政污水管網(wǎng)，杭州臨安排水有限公司污水處理二廠固廢生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門危險廢物依托有資質(zhì)單位處置2.3主要產(chǎn)品及產(chǎn)能表2-4項目產(chǎn)品方案表序號產(chǎn)品名稱產(chǎn)能（萬只/年）備注1紙箱（含印刷）550/2.4主要生產(chǎn)設施表2-5項目主要生產(chǎn)設施一覽表序號設備名稱規(guī)格/型號單位數(shù)量運行時間/h位置備注1雙色印刷圓壓模切機2000型臺12400生產(chǎn)車間/2雙色印刷開槽機2400型臺22400/3糊盒機1450型臺22400/4廢紙打包機2噸液壓型臺22400/5紙箱打捆機YS-305臺32400/6打釘機1200型臺12400/7分紙機1000型臺12400/8水墨印刷機/臺22400/2.5主要原輔材料表2-6本項目主要原輔材料消耗情況表序號原輔材料名稱包裝規(guī)格單位本項目年用量最大貯存量備注1紙張/萬m320050/2水性油墨200kg/桶t11柔印油墨3水性膠200kg/桶t11聚乙烯醇4打包帶/卷73060/5液壓油200kg/桶t0.40.2/表2-7主要原材料理化性質(zhì)序號材料理化性質(zhì)1水性油墨水性油墨由水性樹脂、顏料、溶劑和助劑經(jīng)復合加工研磨而成，水性油墨溶劑為水，不易燃燒，墨性穩(wěn)定，色彩鮮艷，不腐蝕板材，操作簡單，價格便宜，印后附著力好，抗水性強，干燥迅速。成分見附件8。2水性膠乳白色液體，具有微弱特征性氣味，在接觸空氣中微量水分后會發(fā)生化學反應，迅速固化。膠水由40-80%水、4-7%聚乙烯醇、9-50%醋酸乙烯酯、4-6%助劑組成，密度約為1.15g/cm3。3液壓油琥珀色室溫下液體，沸點℃:>290，飽和蒸汽壓:估計值<0.5Pa(20℃)，不溶于水，相對密度(水=1):0.896kg/m3(15°C)，相對密度(空氣=1):>1，閃點:222℃,自燃溫度:>320℃本項目膠粘劑與《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）表2水基型膠粘劑VOC含量限量相符性分析：膠粘劑VOC含量限量值見下表。表2-8《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）表2（摘錄）應用領域限量值/（g/L）≤聚醋酸乙烯酯類包裝50其他50本項目使用的膠粘劑為水性膠（聚醋酸乙烯酯），根據(jù)附件7水性膠檢測報告可知，水性膠VOC未檢出，檢出限為2g/L，符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）對聚醋酸乙烯酯類水基型膠粘劑在包裝應用領域提出要求。本項目油墨與《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）相符性分析：油墨中可揮發(fā)性有機物含量限值見下表。表2-9油墨中可揮發(fā)性有機化合物含量的限值（摘錄）類別油墨品種VOCs含量限值%水性油墨凹印油墨吸收性承印物≤15非吸收性承印物≤30柔印油墨吸收性承印物≤5非吸收性承印物≤25噴墨印刷油墨≤30網(wǎng)印油墨≤30本項目為水性油墨中的柔印油墨，根據(jù)檢測報告（附件8油墨中VOCs含量為0.28%，未超過柔印油墨（吸收性承印物）VOCs含量限值（5%）。2.6水平衡本項目用水主要為生活用水、清洗用水。生活污水經(jīng)化糞池預處理達標后納入杭州臨安排水有限公司污水處理二廠處理，清洗廢液不外排，作為危險廢物處理。產(chǎn)排污分析詳見4.2.2章節(jié)，水平衡圖見下圖。圖2-1本項目水平衡圖（單位：t/a)2.7勞動定員及工作制度本項目勞動定員25人，年工作時間300天，實行8小時一班制生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)不設食堂、宿舍。2.8廠區(qū)平面布置項目位于浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道玲瓏山路618（5幢101），根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目所在地東側(cè)、西側(cè)、南側(cè)為閑置廠房，北側(cè)為吉祥街；項目最近敏感點為東側(cè)179m的越秀悅映城。項目在生產(chǎn)車間內(nèi)設置開槽區(qū)、切紙區(qū)、印刷糊盒聯(lián)動線、打包打捆區(qū)、原料區(qū)、成品區(qū)、危廢間、一般工業(yè)固廢間等。各功能布局情況具體見附圖8?？傮w上，平面布置功能分區(qū)明確，整體布局較為合理。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)2.9工藝流程圖2-2生產(chǎn)工藝流程圖工藝流程說明：開槽：原紙片經(jīng)過開槽機開槽。切紙：開槽后的紙張利用雙色印刷圓壓模切機及分紙機切成需要的形狀、大小，開槽、切紙過程無粉塵產(chǎn)生。該過程會產(chǎn)生廢邊角料。印刷：利用水墨印刷機將需要的圖案印在切好的紙張上，印刷原料為水性油墨，印刷過程不加熱。印刷過程所使用的制版都屬外購，印刷的墨輥、印版及設備需要定期清洗。該過程會產(chǎn)生清洗廢液、印刷廢氣。折邊：利用模切機將已印刷好的紙張折邊，折成較易裝訂粘合的邊角。糊盒：將膠水涂在折邊好的紙上，制成紙箱。該過程會產(chǎn)生糊盒廢氣。檢驗：經(jīng)檢驗合格后得到成品。該過程會產(chǎn)生不合格產(chǎn)品。打包：成品通過紙箱捆扎機打包后，進入倉庫待售。該過程會產(chǎn)生包裝廢料。2.10產(chǎn)排污環(huán)節(jié)分析表2-10本項目產(chǎn)排污環(huán)節(jié)匯總表序號污染物類型編號產(chǎn)生工序污染物名稱主要污染成分1廢氣G1印刷印刷廢氣非甲烷總烴2G2糊盒糊盒廢氣非甲烷總烴3廢水W1職工生活生活污水CODCr、NH3-N4噪聲N設備運行噪聲等效連續(xù)A聲級5固廢S1切邊廢邊角料紙板6S2檢驗不合格產(chǎn)品紙板7S3打包廢包裝材料紙箱、包裝袋8S4職工生活生活垃圾塑料、廢紙9S5設備運維廢液壓油液壓油S6印刷清洗廢液油墨、水S7原料使用廢原料桶油墨桶、膠水桶S8原料使用廢油桶液壓油桶S9原料使用廢油墨水性油墨S10設備運維廢擦機布水性油墨、擦機布S11原料使用廢膠水水性膠與項目有關的原有環(huán)境污染問題2.11與項目有關的原有環(huán)境污染問題2.11.1企業(yè)原有審批、驗收及排污許可手續(xù)情況本項目為遷建項目，企業(yè)于2020年5月委托臨安啟行環(huán)保技術有限公司針對原項目編制了《杭州茗飛包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目》，并于2020年6月10日取得批文（臨環(huán)審〔2020〕92號詳見附件5。項目實施主體由杭州茗飛包裝有限公司變更為杭州臨安佳承包裝有限公司（詳見附件6）后，企業(yè)于2020年7月29日取得批文（臨環(huán)審函〔2020〕20號）?！逗贾菖R安佳承包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目》于2020年8月11日完成排污許可登記，登記編號為913301857654907692001P，并于2021年5月完成自主竣工環(huán)保驗收工作。原有項目情況詳見下表。表2-11原有項目情況一覽表項目名稱審批情況驗收情況排污許可證杭州茗飛包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目臨環(huán)審〔2020〕92號主體變更主體變更杭州臨安佳承包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目臨環(huán)審函〔2020〕20號2021年5月完成自主驗收913301857654907692001P2.11.2原有項目總量控制指標根據(jù)《杭州茗飛包裝有限公司年產(chǎn)500萬只紙箱生產(chǎn)線建設項目環(huán)境影響報告表》，并結(jié)合批復文件，杭州臨安佳承包裝有限公司原有的總量情況如下表所示。表2-12原有項目情況一覽表污染物名稱總量控制建議值（t/a）廢水廢水量382.5CODCr0.02NH3-N0.002廢氣總揮發(fā)性有機物（VOCs）0.0362.11.3退役場地環(huán)境管理要求本項目建設投產(chǎn)后，原廠房不再從事生產(chǎn)經(jīng)營，搬遷至本項目新廠房，原有項目三廢按照規(guī)范要求處理，不遺留環(huán)保問題。本項目原有廠房退役后，企業(yè)不再產(chǎn)生廢水、廢氣、固廢、噪聲等環(huán)境污染因素，留下的主要為空置廠房。因此本項目在退役后對環(huán)境影響較小。2.11.4與項目有關的原有環(huán)境污染問題原有項目排放有機廢氣，根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版），有工業(yè)廢氣排放的紙制品制造業(yè)的排污許可應執(zhí)行簡化管理。原有項目于2020年8月11日完成排污許可登記，不符合《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版）要求。原項目目前已停產(chǎn)，在本項目調(diào)試生產(chǎn)前，建設單位應取得排污許可證。本項目建設投產(chǎn)后，原廠房不再從事生產(chǎn)經(jīng)營，本項目租用閑置廠房開展生產(chǎn)經(jīng)營，原廠房目前已清空為閑置狀態(tài)，無與項目有關的原有環(huán)境污染物問題。3.1建設項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題3.1.1環(huán)境空氣根據(jù)浙江省空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，該項目所在區(qū)域大氣環(huán)境為二類環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。為了解本項目所在區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本環(huán)評采用《2023年杭州市臨安區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》數(shù)據(jù)，2023年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為328天，優(yōu)良率90.4%，優(yōu)良率同比上升0.3個百分點，PM2.5同比上升1.0%，PM10同比下降0.4%，SO2同比下降36.2%，NO2同比持平，CO同比下降14.3%，O3同比持平。空氣質(zhì)量六項指標均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。監(jiān)測結(jié)果見表3-1。表3-1區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價表（單位：μg/m3）污染物名稱取值時間現(xiàn)狀濃度濃度限值評價SO2年平均濃度5608.3%達標NO2年平均濃度234057.5%達標PM10年平均濃度48.77069.6%達標PM2.5年平均濃度30.63587.4%達標CO24小時平均濃度6004000達標O3日最大8小時平均濃度90%達標根據(jù)上表可知，2023年度臨安城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量相關指標二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、顆粒物（PM10和PM2.5）、臭氧均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準，屬于空氣質(zhì)量達標區(qū)。3.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)《2023年杭州市臨安區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu)。2023年度9個市控及以上斷面水質(zhì)達標率為100%；14個區(qū)控及以上斷面水質(zhì)達標率為92.9%，除青山水庫斷面水質(zhì)為Ⅳ類（湖庫）外，其余13個斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上標準；2個縣級以上集中式飲用水水源地（里畈水庫和水濤莊水庫）水質(zhì)達標率均為100%，8個“千噸萬人”飲用水源地（華光潭二級水庫、英公水庫、朱里坑溪、華光潭一級水庫、居仁水庫、江嶺水庫、噴洞水庫和夏村水庫）水質(zhì)達標率均為100%；4個跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)達標率為100%，均達到Ⅱ類標準；18個鎮(zhèn)街29個交接斷面中，水質(zhì)達到Ⅲ類及以上的全區(qū)157條“河長制”河道水質(zhì)達標率為94.6%。本項目所在區(qū)域的主要水系為錦溪。根據(jù)《浙江省水功能區(qū)劃分方案》，本項目所在地河段（苕溪73，大王塢—錦溪青山水庫入口）為Ⅲ類農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水功能區(qū)為錦溪臨安農(nóng)業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。本環(huán)評引用智慧河道云平臺對錦溪（玲瓏街道段本項目西北側(cè)860m河道編碼HZHD05888，監(jiān)測數(shù)據(jù)（2023年7月~2023年9月），具體數(shù)據(jù)見下表。表3-2地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)單位：mg/L（pH值除外）河段名稱項目pH溶解氧COD總磷氨氮錦溪（玲瓏街道段）監(jiān)測值2023.077.17.20.050.0652023.087.57.50.030.082023.097.68.50.030.071Ⅲ類標準6~9≥5≤20≤0.2≤1達標情況達標達標達標達標達標由上表可知，錦溪（玲瓏街道段）各因子監(jiān)測值均可以達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標準，項目所在地附近地表水水環(huán)境質(zhì)量較好。3.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南》（污染影響類）（試行），本項目廠界外50m范圍內(nèi)無敏感點，故無需開展聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。3.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南》（污染影響類）（試行），本項目用地范圍內(nèi)不含有生態(tài)保護目標，故無需開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。3.5電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目不屬于新建或擴建、擴建廣播電臺、差轉(zhuǎn)臺、電視塔臺、衛(wèi)星地球上行站、雷達等電磁輻射類項目，無需對電磁輻射現(xiàn)狀開展監(jiān)測與評價。3.6地下水、土壤環(huán)境本項目不涉及重金屬、持久性有機污染物的環(huán)境影響，正常運營過程，不會對地下水和土壤帶來影響，在切實做好防滲防漏工作后不存在地下水、土壤污染環(huán)境影響途徑，因此不展開環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。3.7環(huán)境保護目標3.7.1大氣環(huán)境本項目廠界外500米范圍內(nèi)存在居住區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域等保護目標，具體見下表。表3-3大氣環(huán)境保護目標與建設項目廠界位置關系表保護目標坐標相對方位與廠界距離/m規(guī)模/人保護對象環(huán)境功能區(qū)劃XY金畔-200200西北305約300居民二類功能區(qū)潭村-3550西355約600居民特殊教育學校-2490西249約200學生下泉0-364南364約200居民越秀悅映城0東約2000居民臨安體育館3980東398約250居民3.7.2聲環(huán)境本項目廠界外50米范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護目標。3.7.3地下水環(huán)境本項目廠界外500米范圍內(nèi)無地下水集中式飲用水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源。3.7.4生態(tài)環(huán)境本項目利用已建廠房進行生產(chǎn)，不新增用地，無生態(tài)環(huán)境保護目標。3.8污染物排放控制標準3.8.1廢氣排放標準本項目廢氣主要為印刷、糊盒過程中產(chǎn)生的非甲烷總烴。非甲烷總烴有組織排放執(zhí)行《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB41616-2022）表1大氣污染物排放限值，廠區(qū)內(nèi)無組織非甲烷總烴排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中表A.1廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值要求。表3-4《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》表1大氣污染物排放限值污染物限值mg/m3污染物排放監(jiān)控位置非甲烷總烴70車間或生產(chǎn)設備排氣筒表3-5《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》表A.1廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值污染物項目特別排放限值mg/m3限值含義無組織排放監(jiān)控位置NMHC*6監(jiān)控點處1h平均濃度值在廠房外設置監(jiān)控點20監(jiān)控點任意一次濃度值3.8.2廢水排放標準本項目廢水納管標準執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準（其中氨氮和總磷參照執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）、總氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）表1中的B級標準中相關標準限值）廢水納管進入杭州臨安排水有限公司污水處理二廠，最終經(jīng)污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準后排放，其中化學需氧量、氨氮、總磷和總氮排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染物排放標準》（DB33/2169-2018）表1中標準，具體標準見下表。表3-6本項目廢水排放標準單位：除pH外均為mg/L序號污染物污水納管標準污水處理廠出水標準1pH6～96～92CODCr≤500≤403氨氮≤35≤2（4）*4總磷≤8≤0.35SS≤4006BOD5≤3007總氮≤70注：括號內(nèi)數(shù)值為每年11月1日至次年3月31日執(zhí)行。3.8.3噪聲排放標準根據(jù)《杭州市臨安區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，本項目區(qū)域?qū)儆?類功能區(qū)，營運期四周廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準。表3-7《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》單位：dB（A）類別晝間夜間（GB12348-2008）中3類標準65553.8.4固體廢物存儲、處置標準本項目固體廢物污染防治及其監(jiān)督管理執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）及《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2022年修訂）中的相關規(guī)定。項目危險廢物暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）；一般固體廢物參照執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）中的相關管理要求，其貯存過程應滿足相應防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。3.9總量控制指標3.9.1總量控制原則總量控制是我國環(huán)境保護與管理的有效方法。污染減排是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。“十四五”期間總量控制指標為CODCr、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號自2013年起，國家對SO2、NOx、煙(粉)塵和揮發(fā)性有機物(VOCs)嚴格實施污染物排放總量控制。另據(jù)《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）、《浙江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（浙政發(fā)〔2022〕21號），全面推進污染防治工作，控制新老污染源的污染物排放，規(guī)定建設項目需新增污染物排放量，必須削減一定比例的同類污染物排放量。因此根據(jù)工程分析，并結(jié)合國家、地方文件和當?shù)丨h(huán)境狀況，確定本項目總量控制因子為：CODCr、NH3-N和總揮發(fā)性有機物（VOCs）。3.9.2總量控制建議值本項目總量控制建議值見表3.9-1。表3-8項目總量控制建議值（單位：t/a）污染源項目總指標廢水廢水量337.5CODCr0.014NH3-N0.001廢氣總揮發(fā)性有機物（VOCs）0.0053.9.3總量控制實施方案根據(jù)浙江省現(xiàn)有總量控制要求，主要污染物總量控制種類包括：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物和重點重金屬。結(jié)合上述總量控制要求、工程分析，確定本項目總量控制因子為：CODCr、NH3-N和揮發(fā)性有機物。（1）廢水污染物：根據(jù)浙環(huán)發(fā)〔2012〕10號關于印發(fā)《浙江省建設項目主要污染物總量準入審核辦法（試行）》的通知：“新建、擴建、擴建項目不排放生產(chǎn)廢水，且排放的水主要污染物僅源自廠區(qū)內(nèi)獨立生活區(qū)域所排放生活污水的，其新增的化學需氧量和氨氮可以不進行區(qū)域替代削減”。根據(jù)以上規(guī)定，確定本項目COD、氨氮不進行區(qū)域替代削減。（2）廢氣污染物：根據(jù)《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃的通知》（杭政函〔2018〕103號），全市新增二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、煙粉塵、VOCs排放的項目均實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源排放2倍削減量替代。根據(jù)《關于印發(fā)浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕10號）中總量要求“上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量達標的區(qū)域，對石化等行業(yè)的建設項目VOCs排放量實行等量削減”。項目位于杭州市臨安區(qū)。臨安區(qū)上一年度為環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)。因此，項目VOCs新增排放總量削減替代比例按1：1實施。3.9.4總量平衡方案根據(jù)工程分析，本項目實施后總量平衡方案見表3.9-2。表3-9項目總量控制平衡方案（單位：t/a）污染物類別污染物名稱原審批總量遷建項總量減量遷建后全廠排放量增減量總量控制建議值替代削減比例區(qū)域替代削減量廢水水量382.5337.5382.5337.5-45///CODCr0.020.0140.020.014-0.006///NH3-N0.0020.0010.0020.001-0.001///廢氣VOCs0.0360.0050.0360.005-0.031//本項目實施后主要污染物總量控制值分別為CODCr：0.014t/a、NH3-N：0.001t/a、VOCs：0.005t/a。本項目污染物總量控制指標應經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意后給予核定。施工期環(huán)境保護措施4.1施工期環(huán)境保護措施項目租用廠房，無施工期，只需進行設備安裝即可投入生產(chǎn)。要求企業(yè)在設備安裝過程中加強管理，防止噪聲對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。表4-1本工程廢氣污染源核算表污染源污染物污染物產(chǎn)生治理設施污染物排放排放時間/h核算方法產(chǎn)生速率/(kg/h)產(chǎn)生量/(t/a)工藝收集效率/%去除效率/%有組織排放無組織排放廢氣排放量/(m3/h)排放口編號排放濃度/(mg/m3)排放速率/(kg/h)排放量/(t/a)排放速率/(kg/h)排放量/(t/a)印刷工序NMHC物料平衡法0.00120.0028直排900800DA0011.310.001050.002520.00010.000282400糊盒工序NMHC物料平衡法0.00080.002直排900800DA0010.940.000750.00180.000080.00022400運營期環(huán)境影響和保護措施4.2運營期環(huán)境影響和保護措施4.3廢氣1、源強分析①印刷廢氣本項目使用水性油墨印刷，根據(jù)水性油墨檢測報告（附件8），水性油墨VOCs含量為0.28%，油墨用量為1t/a，則印刷廢氣產(chǎn)生量為0.0028t/a。印刷廢氣通過集氣罩收集后由DA001高空排放，密閉車間負壓收集，收集效率約為90%。風量參考經(jīng)驗公式：L=v×F×3600式中：L：集氣罩的計算風量，m3/h；v：罩口平均風速，m/s，本項目取0.6m/s；F：罩口的面積，m2，本項目取0.3m2。經(jīng)計算，考慮到風阻損失，風量為800m3/h。②糊盒廢氣本項目糊盒過程中使用水性膠，根據(jù)水性膠檢測報告（附件7），水性膠中未檢出游離甲醛、苯、甲苯+二甲苯，未監(jiān)測出VOC，本次環(huán)評按VOC檢測限2g/L進行預測。水性膠年用量為1t，密度為1.15g/cm3，則糊盒廢氣產(chǎn)生量約為0.002t/a，糊盒廢氣通過集氣罩收集后由DA001高空排放，密閉車間負壓收集，收集效率約為90%。風量參考經(jīng)驗公式：L=v×F×3600式中：L：集氣罩的計算風量，m3/h；v：罩口平均風速，m/s，本項目取0.6m/s；F：罩口的面積，m2，本項目取0.3m2。經(jīng)計算，考慮到風阻損失，風量為800m3/h。2、廢氣污染物排放量匯總本項目廢氣污染物產(chǎn)排情況分析見下表。表4-2廢氣源強核算表工序排氣筒編號風量（m3/h）污染物排放濃度（mg/m3）排放速率（kg/h）有組織排放DA001NMHC0.6550.001050.00252糊盒NMHC0.470.000750.0018有組織排放小計NMHC/0.00180.00432無組織排放/NMHC/0.00010.00028糊盒NMHC0.000080.0002無組織排放小計NMHC/0.000180.00048年排放量合計NMHC/0.001980.00483、廢氣防治措施及可行性分析根據(jù)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）以及生態(tài)環(huán)境部2020年6月印發(fā)的《關于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》（環(huán)大氣〔2020〕33號）中均規(guī)定：“企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施?！?。本項目非甲烷總烴排放速率穩(wěn)定達標，因此可不安裝VOCs治理設施，為了減少VOCs對工人的健康產(chǎn)生影響，印刷、糊盒廢氣收集后由15m排氣筒高空排放。本報告根據(jù)《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB41616-2022）針對無組織排放提出如下要求：（1）油墨、膠粘劑、廢油墨等VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋或儲罐中。（2）盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于密閉空間。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在物料非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。（3）存放過VOCs物料的容器或包裝袋應加蓋、封口，保持密閉。（4）本項目印刷、糊盒過程中，應在密閉車間內(nèi)操作，采取集氣罩收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。（5）載有VOCs物料的設備及其管道在檢維修、非正常生產(chǎn)時，應將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。綜上，本項目采取的有組織廢氣和無組織廢氣治理措施是可行的。4、達標排放分析本項目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集，通過排氣筒高空排放。項目廢氣污染物排放達標情況分析見下表。表4-3廢氣污染物排放達標情況表排氣筒編號污染污染物排放情況排放標準限值是否達標333DA001NMHC0.001870/達標達標根據(jù)上表可知：本項目排氣筒DA001排放的廢氣污染物滿足《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》表1大氣污染物排放限值要求，對周圍環(huán)境的影響較小。5、非正常工況本項目的非正常工況主要是風機失效，收集效率為0，造成廢氣污染物未經(jīng)收集直接無組織排放，對工作人員身體健康造成危害。非正常工況下廢氣排放情況見下表。表4-4非正常工況排氣筒排放情況污染源非正常排放原因排放口污染物非正常排放濃度(mg/m3)非正常排放速率(kg/h)單次持續(xù)時間/h年發(fā)生頻次/次應對措施排氣筒DA001集效率為0DA001非甲烷總烴/0.00211及時維護，發(fā)生事故后停產(chǎn)檢修，解除故障后方可復產(chǎn)為防止非正常工況排放，企業(yè)必須加強廢氣收集設施的管理，定期檢修，確保廢氣收集設施正常運行，在廢氣收集設備停止運行或出現(xiàn)故障時，產(chǎn)生廢氣的各工序也必須相應停止生產(chǎn)。為杜絕廢氣非正常排放，應采取以下措施確保廢氣達標排放：①安排專人負責設備的日常維護和管理，每個固定時間檢查、匯報情況，及時發(fā)現(xiàn)廢氣收集設備的隱患，確保廢氣收集系統(tǒng)正常運行；②建立健全的環(huán)保管理機構(gòu)，對環(huán)保管理人員和技術人員進行崗位培訓。6、廢氣排放口基本情況本項目排放口信息見下表。表4-5排放口基本信息排放口編號排放口名稱排放型排氣筒底部中心坐標排氣筒高度/m排氣筒出口內(nèi)徑/m風機風量/(m3/h)煙氣溫度/℃DA001廢氣排放口一般排放口30°12′3.216″0.2257、廢氣排放的環(huán)境影響分析本項目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣達標區(qū)，項目周邊最近的環(huán)境保護目標為越秀悅映城等。企業(yè)在落實環(huán)評所提出的廢氣治理措施后，各類污染物能做到達標排放，企業(yè)正常生產(chǎn)不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響。8、廢氣監(jiān)測計劃參考《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》（HJ819-2017）、《排污單位自行監(jiān)測技術指南印刷工業(yè)》（HJ1246-2022）。本項目廢氣監(jiān)測計劃見下表。表4-6本項目廢氣監(jiān)測計劃一覽表監(jiān)測點位監(jiān)測指標監(jiān)測頻次執(zhí)行排放標準DA001非甲烷總烴半年《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB41616-2022）4.4廢水1、源強分析本項目用水主要為生活用水、清洗用水，廠內(nèi)不設食堂，不提供住宿。（1）清洗用水企業(yè)需要定期清洗墨輥、印版及設備，根據(jù)企業(yè)提供信息，約一周清洗一次（一年以50次計），一次清洗用水量約為20L，產(chǎn)污系數(shù)約為0.9，則清洗廢液產(chǎn)生量約為0.9t/a。清洗廢液不外排，作為危險廢物處理，收集后委托有資質(zhì)單位處置。（2）生活用水項目勞動定員25人，人均生活用水量按50L/d計，全年工作時間300天，則職工生活用水量約375m3/a，生活污水排放量以用水量的90%計，預計生活污水產(chǎn)生量為337.5m3/a，生活污水水質(zhì)參照城市生活污水水質(zhì)，主要污染物及其含量一般約為CODCr350mg/L，氨氮35mg/L，則廢水中CODCr產(chǎn)生量為0.1181t/a，氨氮為0.0118t/a。生活污水經(jīng)化糞池預處理達標后納入杭州臨安排水有限公司污水處理二廠處理。表4