集團(tuán)紀(jì)委檔案管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)委檔案的科學(xué)管理，有效保護(hù)和利用檔案，充分發(fā)揮檔案在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團(tuán)紀(jì)委及所屬各級(jí)紀(jì)檢組織在履行職責(zé)過(guò)程中形成的各種門類和載體的檔案管理。（三）定義本辦法所稱檔案，是指集團(tuán)紀(jì)委及所屬各級(jí)紀(jì)檢組織在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等工作中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。（四）管理原則檔案管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中保存、規(guī)范利用的原則，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。二、管理體制與職責(zé)（一）管理體制集團(tuán)紀(jì)委設(shè)立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各紀(jì)檢室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檔案管理工作中的重大事項(xiàng)。檔案管理工作由集團(tuán)紀(jì)委辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等日常工作。（二）集團(tuán)紀(jì)委辦公室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和集團(tuán)檔案管理的規(guī)章制度，制定集團(tuán)紀(jì)委檔案管理的具體辦法和工作流程。2.組織開(kāi)展檔案的收集、整理、歸檔、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作，確保檔案的質(zhì)量和安全。3.對(duì)所屬各級(jí)紀(jì)檢組織的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，組織檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化和數(shù)字化。5.定期向集團(tuán)檔案管理部門和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送檔案工作情況。（三）各紀(jì)檢室職責(zé)1.負(fù)責(zé)本室形成檔案的收集、整理和初步審核工作，確保檔案材料的齊全、完整和準(zhǔn)確。2.按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將整理好的檔案移交集團(tuán)紀(jì)委辦公室歸檔。3.配合集團(tuán)紀(jì)委辦公室做好檔案的鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。（四）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，保守檔案秘密。2.負(fù)責(zé)檔案的接收、整理、編目、上架、保管等工作，確保檔案的有序存放和安全保管。3.做好檔案的日常維護(hù)和管理工作，定期檢查檔案的保管狀況，及時(shí)處理檔案損壞、霉變等問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)檔案的借閱、查詢和利用工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理借閱手續(xù)，提供準(zhǔn)確、有效的檔案信息。5.定期對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為檔案管理工作提供數(shù)據(jù)支持。三、檔案收集（一）收集范圍1.紀(jì)檢監(jiān)察工作中形成的各種文件材料，包括請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、通知、通報(bào)、決定、意見(jiàn)等。2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置工作中形成的各類案件材料，包括線索處置、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、審理、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)的文件、證據(jù)、筆錄、報(bào)告等。3.信訪舉報(bào)工作中形成的信件、來(lái)訪記錄、電話舉報(bào)記錄、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)材料等。4.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中形成的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、制度、規(guī)定等。5.干部廉政檔案材料，包括廉政情況報(bào)告、廉政談話記錄、廉政鑒定等。6.會(huì)議材料，包括紀(jì)委全會(huì)、常委會(huì)、專題會(huì)議等的會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議等。7.教育培訓(xùn)材料，包括紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教材、課件、學(xué)員作業(yè)等。8.聲像材料，包括照片、錄音、錄像等。9.其他具有保存價(jià)值的材料。（二）收集要求1.各紀(jì)檢室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集工作，確保檔案材料的及時(shí)、完整收集。2.檔案材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，簽字、蓋章等手續(xù)齊全。3.對(duì)于聲像材料，應(yīng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等相關(guān)信息。4.對(duì)收集到的檔案材料，應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行初步整理，分類存放，便于移交。（三）收集時(shí)間1.各紀(jì)檢室應(yīng)在每年的3月底前，將上一年度形成的檔案材料整理完畢，并移交集團(tuán)紀(jì)委辦公室歸檔。2.對(duì)于案件檔案，應(yīng)在案件辦結(jié)后的一個(gè)月內(nèi)，將案件材料整理完畢并移交歸檔。3.對(duì)于臨時(shí)性工作形成的檔案材料，應(yīng)在工作結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)，將檔案材料移交歸檔。四、檔案整理（一）整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用。（二）整理方法1.文書(shū)檔案按照年度、機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）、保管期限進(jìn)行分類整理，采用"件"為單位進(jìn)行裝訂、編目。2.案件檔案按照案件類別、年度進(jìn)行分類整理，以案件為單位進(jìn)行裝訂、編目。3.信訪檔案按照信訪類別、年度進(jìn)行分類整理，以信訪件為單位進(jìn)行裝訂、編目。4.聲像檔案按照載體形式、時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行分類整理，分別編制目錄。（三）編目要求1.檔案編目應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范，包括檔號(hào)、題名、日期、保管期限、頁(yè)數(shù)等項(xiàng)目。2.檔號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檢索和管理。3.題名應(yīng)準(zhǔn)確概括文件材料的主要內(nèi)容，一般應(yīng)包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種。4.日期應(yīng)填寫文件材料的形成日期，采用公元紀(jì)年。（四）裝訂要求1.檔案材料應(yīng)采用線裝或膠粘的方式進(jìn)行裝訂，確保裝訂牢固、整齊。2.對(duì)于紙張大小不一致的檔案材料，應(yīng)進(jìn)行裱糊或折疊處理，使其大小統(tǒng)一。3.對(duì)于照片、錄音、錄像等聲像材料，應(yīng)采用專門的裝具進(jìn)行保存，并與文字說(shuō)明一并歸檔。五、檔案保管（一）保管條件1.集團(tuán)紀(jì)委應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)檔案保管的安全要求，具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防光、防塵、防有害氣體等條件。2.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、密集架、溫濕度計(jì)、滅火器等。3.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。（二）保管要求1.檔案應(yīng)按照分類、編號(hào)的順序上架存放，排列整齊，便于查找和管理。2.對(duì)于珍貴、重要的檔案，應(yīng)采取特殊的保管措施，如密封保存、專柜存放等。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，確保檔案的數(shù)量和質(zhì)量與檔案目錄相符。4.對(duì)破損、霉變、褪色等檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和搶救。（三）安全管理1.檔案庫(kù)房應(yīng)安裝防盜報(bào)警裝置和監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)專人值守。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案庫(kù)房的安全管理制度，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙、使用明火、存放易燃易爆物品等。3.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的消防器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材的完好有效。4.發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取搶救措施，保護(hù)檔案的安全。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定組織集團(tuán)紀(jì)委成立檔案鑒定工作小組，由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委副書(shū)記、檔案管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員，負(fù)責(zé)檔案的鑒定工作。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)檔案鑒定應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定和集團(tuán)紀(jì)委檔案的實(shí)際情況，確定檔案的保管期限。保管期限分為永久、長(zhǎng)期（16-50年）、短期（15年以下）三種。（三）鑒定程序1.檔案管理人員定期對(duì)保管期滿的檔案進(jìn)行清理和初步鑒定，提出銷毀或繼續(xù)保存的意見(jiàn)。2.檔案鑒定工作小組對(duì)檔案管理人員提出的意見(jiàn)進(jìn)行審核，確定銷毀或繼續(xù)保存的檔案清單。3.對(duì)擬銷毀的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，注明檔案的檔號(hào)、題名、日期、保管期限、數(shù)量等內(nèi)容。4.銷毀清冊(cè)經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記審批后，方可進(jìn)行銷毀。（四）銷毀要求1.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如焚燒、粉碎等。2.檔案銷毀時(shí)，應(yīng)指定兩人以上監(jiān)銷，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。3.銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存，作為檔案銷毀的憑證。七、檔案利用（一）利用原則檔案利用應(yīng)遵循合法、安全、便捷的原則，在確保檔案安全和保密的前提下，充分發(fā)揮檔案的作用。（二）利用范圍1.集團(tuán)紀(jì)委內(nèi)部工作人員因工作需要，可以查閱、借閱檔案。2.上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等因工作需要，可以查閱、借閱集團(tuán)紀(jì)委的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。3.其他單位或個(gè)人因特殊情況需要查閱、借閱集團(tuán)紀(jì)委檔案的，應(yīng)經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記批準(zhǔn)。（三）利用程序1.查閱、借閱檔案應(yīng)填寫《檔案查閱（借閱）申請(qǐng)表》，注明查閱（借閱）的目的、范圍、期限等內(nèi)容。2.查閱、借閱檔案應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可到檔案管理部門辦理手續(xù)。3.檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定的程序提供檔案，做好登記和交接工作。4.查閱檔案應(yīng)在檔案閱覽室進(jìn)行，不得將檔案帶出閱覽室。如需借閱檔案，應(yīng)按照規(guī)定的期限歸還。（四）保密要求1.查閱、借閱檔案的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理和利用。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。八、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)集團(tuán)紀(jì)委檔案管理的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索和利用，提高檔案管理的效率和水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建立集團(tuán)紀(jì)委檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的在線管理和利用。2.對(duì)存量檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。3.加強(qiáng)檔案信息的安全管理，采取必要的技術(shù)手段，確保檔案信息的安全可靠。（三）技術(shù)要求1.檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備檔案錄入、存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)、利用等功能，操作簡(jiǎn)便、界面友好。2.電子檔案的格式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，便于長(zhǎng)期保存和利用。3.檔案信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)的安全。（四）安全管理1.加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，安裝防火墻、殺毒軟件等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵。2.對(duì)檔案信息系統(tǒng)的用戶進(jìn)行權(quán)限管理，嚴(yán)格控制用戶的訪問(wèn)權(quán)限，確保檔案信息的安全。3.定期對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查集團(tuán)紀(jì)委辦公室應(yīng)定期對(duì)所屬各級(jí)紀(jì)檢組織的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檔案管理制度的執(zhí)行情況、檔案的收集、整理、保管、利用