常州市娛樂場所管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強常州市娛樂場所的管理，維護娛樂場所的正常經(jīng)營秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《娛樂場所管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)從事娛樂場所經(jīng)營活動的單位和個人。本辦法所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。（三）管理部門職責1.文化和旅游主管部門負責對娛樂場所經(jīng)營活動進行監(jiān)管，審核娛樂場所的設(shè)立、變更等事項，對娛樂場所的經(jīng)營內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。2.公安部門負責對娛樂場所的治安、消防等安全工作進行監(jiān)督管理，維護娛樂場所的治安秩序，打擊違法犯罪活動。3.市場監(jiān)督管理部門負責對娛樂場所的登記注冊、商品和服務(wù)價格、廣告宣傳等進行監(jiān)督管理，查處不正當競爭、消費欺詐等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，共同做好娛樂場所的管理工作。二、設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進口的規(guī)定。2.歌舞娛樂場所的使用面積不得少于200平方米，設(shè)包廂、包間的，每個包廂、包間的使用面積不得少于8平方米。游藝娛樂場所的使用面積不得少于600平方米。3.符合國家治安管理、消防安全、環(huán)境噪聲等相關(guān)規(guī)定。4.娛樂場所的法定代表人或者主要負責人應(yīng)當具有良好的社會信譽和經(jīng)營能力，無犯罪記錄。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立申請與審批1.申請設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提出申請，并提交下列文件：-申請書；-企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照；-組織機構(gòu)和章程；-投資人、法定代表人、主要負責人的身份證明以及無犯罪記錄證明；-房產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場地經(jīng)營的，還應(yīng)當提交租賃合同；-經(jīng)營場所地理位置圖和場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖；-消防、環(huán)境保護部門的批準文件。2.文化和旅游主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.娛樂場所變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、經(jīng)營范圍、娛樂項目等，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。2.娛樂場所終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請注銷登記，并交回娛樂經(jīng)營許可證。三、經(jīng)營規(guī)則（一）守法經(jīng)營娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，不得從事下列活動：1.提供含有淫穢、色情、賭博、暴力、迷信等內(nèi)容的娛樂活動；2.為違法犯罪活動提供條件；3.接納未成年人進入歌舞娛樂場所；4.在規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)。每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。5.其他違反法律法規(guī)的行為。（二）服務(wù)規(guī)范1.娛樂場所應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，提供安全、健康、文明的娛樂服務(wù)，不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備。2.娛樂場所應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務(wù)水平。3.娛樂場所應(yīng)當在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、消防合格證等相關(guān)證照，公示服務(wù)項目、收費標準等內(nèi)容。（三）安全管理1.娛樂場所應(yīng)當制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志等，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行。2.娛樂場所應(yīng)當按照核定人數(shù)接納消費者，不得超員經(jīng)營。3.娛樂場所應(yīng)當加強對場所內(nèi)的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保消費者的人身和財產(chǎn)安全。（四）消費者權(quán)益保護1.娛樂場所應(yīng)當保障消費者的合法權(quán)益，不得對消費者進行歧視、侮辱、毆打等行為。2.娛樂場所應(yīng)當按照約定提供服務(wù)，不得擅自提高收費標準或者降低服務(wù)質(zhì)量。3.消費者在娛樂場所內(nèi)遇到安全問題或者合法權(quán)益受到侵害時，娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當及時采取措施予以解決，并向有關(guān)部門報告。四、從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格娛樂場所從業(yè)人員應(yīng)當年滿18周歲，具有良好的品行和職業(yè)道德，無犯罪記錄。從事娛樂場所管理、服務(wù)等工作的人員，應(yīng)當接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（二）教育培訓娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當定期組織從業(yè)人員進行法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全知識等方面的教育培訓，提高從業(yè)人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）人員信息管理娛樂場所應(yīng)當建立從業(yè)人員名簿，如實登記從業(yè)人員的姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、戶籍所在地、聯(lián)系方式等信息，并及時向所在地縣級人民政府公安部門備案。五、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督文化和旅游、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照各自職責，加強對娛樂場所的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對娛樂場所進行巡查和抽查。（二）檢查內(nèi)容1.娛樂場所的經(jīng)營資格、經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；2.娛樂場所的安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效；3.娛樂場所的服務(wù)質(zhì)量、收費標準是否符合規(guī)定；4.娛樂場所從業(yè)人員的從業(yè)資格、教育培訓情況；5.其他需要檢查的內(nèi)容。（三）檢查方式監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣調(diào)查、查閱資料等方式進行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)娛樂場所存在違法行為的，應(yīng)當依法予以處理。（四）社會監(jiān)督鼓勵公民、法人和其他組織對娛樂場所的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，對違法行為進行舉報。對舉報屬實的，有關(guān)部門應(yīng)當給予舉報人獎勵，并為舉報人保密。六、法律責任（一）行政責任1.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：-變更有關(guān)事項，未按照規(guī)定申請辦理變更登記手續(xù)的；-未按照規(guī)定懸掛娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的；-未按照規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標準等內(nèi)容的。2.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游主管部門責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓3個月至6個月：-提供含有禁止內(nèi)容的娛樂活動的；-接納未成年人進入歌舞娛樂場所的；-在規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的。3.娛樂場所違反安全管理規(guī)定的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.娛樂場所違反市場監(jiān)督管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國價格法》等法律法