鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專職化管理辦法一、總則（一）目的和依據(jù)為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作效能和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的全體在職干部，包括公務(wù)員、事業(yè)編制人員等。（三）管理原則1.堅持黨管干部原則。嚴(yán)格遵循黨的干部工作方針政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的正確方向。2.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則。選拔任用干部既注重工作能力，更注重品德修養(yǎng)，優(yōu)先使用政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好的干部。3.堅持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則。以工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，充分考慮群眾的評價和認(rèn)可，激勵干部積極工作、服務(wù)群眾。4.堅持依法依規(guī)、從嚴(yán)管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督考核。二、崗位設(shè)置與職責(zé)（一）崗位設(shè)置根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際需要，合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位、業(yè)務(wù)崗位和綜合崗位。領(lǐng)導(dǎo)崗位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；業(yè)務(wù)崗位涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域；綜合崗位主要負(fù)責(zé)辦公室、財務(wù)、后勤等綜合服務(wù)工作。（二）崗位職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)崗位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面工作，負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等重大決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面工作，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各項工作任務(wù)，負(fù)責(zé)政府行政管理和公共服務(wù)等工作。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員：按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作領(lǐng)域，協(xié)助黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展工作，抓好分管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.業(yè)務(wù)崗位農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗位干部：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地管理、農(nóng)民權(quán)益保障等工作，指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗位干部：制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，招商引資，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。社會事務(wù)崗位干部：負(fù)責(zé)教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、民政優(yōu)撫等社會事務(wù)管理和服務(wù)工作，保障群眾基本權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)保崗位干部：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，落實(shí)節(jié)能減排措施，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。3.綜合崗位辦公室崗位干部：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括文件收發(fā)、會議組織、信息宣傳、檔案管理等工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。財務(wù)崗位干部：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理、資金核算、財務(wù)審計等工作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的安全和合理使用。后勤崗位干部：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的后勤保障工作，包括車輛管理、辦公用品采購、食堂管理等，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支持。三、選拔任用與交流（一）選拔任用條件1.政治素質(zhì)高。堅決擁護(hù)黨的路線方針政策，政治立場堅定，具有較強(qiáng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.工作能力強(qiáng)。具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，能夠熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，獨(dú)立完成工作任務(wù)。3.品德作風(fēng)好。遵守職業(yè)道德和社會公德，誠實(shí)守信，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有良好的工作作風(fēng)和服務(wù)意識。4.身體健康。能夠適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的強(qiáng)度和環(huán)境要求，勝任本職工作。（二）選拔任用程序1.動議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要和干部隊伍建設(shè)實(shí)際，提出干部選拔任用工作意見。2.民主推薦。采取會議推薦和個別談話推薦等方式，廣泛聽取干部群眾的意見，確定考察對象。3.考察。對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考察，通過個別談話、民主測評、實(shí)地走訪等方式，了解考察對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和群眾評價。4.討論決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察情況，集體討論決定干部任用事項。5.任職。對決定任用的干部，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)，進(jìn)行任前公示和任職談話。（三）交流輪崗1.交流輪崗的目的為了優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部綜合素質(zhì)，激發(fā)干部工作活力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的均衡發(fā)展，實(shí)行干部交流輪崗制度。2.交流輪崗的范圍和方式交流輪崗包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部不同崗位之間的交流和與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級部門之間的交流。交流輪崗方式主要有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等。3.交流輪崗的條件和程序干部交流輪崗應(yīng)根據(jù)工作需要和干部個人實(shí)際情況進(jìn)行，一般在同一崗位工作滿一定年限的干部應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。交流輪崗程序按照干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定后組織實(shí)施。四、教育培訓(xùn)與能力提升（一）教育培訓(xùn)目標(biāo)通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其具備適應(yīng)新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的路線方針政策，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，提高干部的政治站位和政治素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的需求，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)知識培訓(xùn)，更新干部的知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)工作能力。3.法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，特別是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《土地管理法》《環(huán)境保護(hù)法》《村民委員會組織法》等，提高干部依法辦事的能力和水平。4.領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。開展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理、心理健康等方面的培訓(xùn)，提升干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力。（三）教育培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課，通過專題講座、案例分析、研討交流等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.在線學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，干部可以根據(jù)自己的時間和需求自主學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道和方式。3.實(shí)踐鍛煉。選派干部到上級部門、發(fā)達(dá)地區(qū)或重點(diǎn)項目進(jìn)行掛職鍛煉，參與實(shí)際工作，積累工作經(jīng)驗，提高實(shí)踐能力。4.以會代訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議等場合，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策解讀，及時傳達(dá)最新的工作要求和精神，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與工作的有機(jī)結(jié)合。（四）教育培訓(xùn)管理1.建立干部教育培訓(xùn)檔案，記錄干部參加培訓(xùn)的情況和學(xué)習(xí)成果，作為干部考核評價和選拔任用的重要依據(jù)。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)的組織管理，明確培訓(xùn)責(zé)任人和培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.鼓勵干部自主學(xué)習(xí)和參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對在教育培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予表彰和獎勵。五、考核評價與激勵約束（一）考核評價原則1.客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績，避免主觀臆斷和偏見。2.注重實(shí)績原則。突出工作業(yè)績在考核評價中的核心地位，重點(diǎn)考核干部在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完成工作任務(wù)、解決實(shí)際問題等方面的成效。3.群眾公認(rèn)原則。充分聽取群眾的意見和建議，把群眾的滿意度作為考核評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾參與到干部考核評價中來。4.分類考核原則。根據(jù)不同崗位的職責(zé)和特點(diǎn)，制定個性化的考核評價指標(biāo)體系，實(shí)行分類考核，提高考核評價的針對性和準(zhǔn)確性。（二）考核評價內(nèi)容1.德的考核。主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，重點(diǎn)考察干部的政治立場、理想信念、廉潔自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的表現(xiàn)。2.能的考核?？己烁刹康臉I(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和溝通協(xié)調(diào)能力等，評估干部是否具備勝任本職工作的專業(yè)知識和技能，能否有效地開展工作和解決問題。3.勤的考核?？疾旄刹康墓ぷ鲬B(tài)度和敬業(yè)精神，包括出勤情況、工作積極性、工作投入程度等，看干部是否認(rèn)真履行工作職責(zé)，勤奮努力地完成工作任務(wù)。4.績的考核。以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，考核干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面的工作成效，看干部是否完成了年度工作目標(biāo)和任務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展做出了實(shí)際貢獻(xiàn)。5.廉的考核。檢查干部的廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定，有無貪污受賄、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。（三）考核評價方式1.平時考核。通過日常工作檢查、工作匯報、談心談話等方式，對干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時跟蹤和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予指導(dǎo)和糾正。2.年度考核。每年年底對干部進(jìn)行全面考核，采取個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價、業(yè)績評估等相結(jié)合的方式，綜合評價干部的年度工作表現(xiàn)和業(yè)績。3.專項考核。針對重點(diǎn)工作任務(wù)、重大項目或突發(fā)事件等，對相關(guān)干部進(jìn)行專項考核，評估干部在特定工作中的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。（四）考核評價結(jié)果運(yùn)用1.與干部任用掛鉤。將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，優(yōu)先提拔使用考核優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部，對考核不稱職的干部進(jìn)行組織調(diào)整。2.與干部獎懲掛鉤。對考核優(yōu)秀的干部給予表彰和獎勵，包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵；對考核不稱職的干部進(jìn)行批評教育、誡勉談話或紀(jì)律處分。3.與干部培訓(xùn)掛鉤。根據(jù)考核評價結(jié)果，分析干部的優(yōu)勢和不足，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，為干部提供個性化的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)干部能力提升。（五）激勵約束機(jī)制1.物質(zhì)激勵。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作獎勵基金，對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的干部給予一定的物質(zhì)獎勵，如獎金、獎品等。2.精神激勵。通過表彰大會、榮譽(yù)證書、宣傳報道等方式，對優(yōu)秀干部進(jìn)行精神激勵，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范作用。3.職務(wù)晉升激勵。建立健全干部職務(wù)晉升機(jī)制，為優(yōu)秀干部提供晉升空間和機(jī)會，激發(fā)干部的工作積極性和上進(jìn)心。4.約束機(jī)制。加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督管理，建立健全干部廉政風(fēng)險防控機(jī)制，對干部的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，追究相應(yīng)的責(zé)任。六、監(jiān)督管理與紀(jì)律要求（一）監(jiān)督管理主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的日常監(jiān)督管理工作，同時接受上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督。檢查干部是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是否堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是否在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.工作紀(jì)律監(jiān)督。監(jiān)督干部是否遵守工作制度和工作程序，是否按時上下班，是否認(rèn)真履行工作職責(zé)，有無失職瀆職、推諉扯皮等行為。3.廉潔紀(jì)律監(jiān)督。加強(qiáng)對干部廉潔自律情況的監(jiān)督，檢查干部是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定，有無利用職務(wù)之便謀取私利、貪污受賄、接受禮品禮金等行為。4.生活紀(jì)律監(jiān)督。關(guān)注干部的生活作風(fēng)和道德品質(zhì)，檢查干部是否遵守社會公德、家庭美德，有無違背公序良俗、違反社會道德規(guī)范的行為。（三）監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督。通過考勤管理、工作檢查、談心談話等方式，對干部的日常工作表現(xiàn)和行為進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.專項監(jiān)督。針對重點(diǎn)工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項監(jiān)督檢查，如對財政資金使用、工程項目建設(shè)、扶貧資金管理等進(jìn)行專項審計和監(jiān)督。3.群眾監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、舉報信箱等渠道，廣泛接受群眾的監(jiān)督和舉報，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。4.社會監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，接受社會輿論的監(jiān)督，對干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光和批評，形成強(qiáng)大的輿論壓力。（四）紀(jì)律要求1.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。不得發(fā)表違背黨的路線方針政策的言論，不得在重大原則問題上立場搖擺、態(tài)度曖昧，不得組織或參加反對黨的活動。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。按時上下班，不得無故遲到、早退、曠工；認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮；嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和工作制度，不得擅自離崗、脫崗、串崗。3.嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受管理服務(wù)對象的禮品禮金、宴請和其他利益；不得插手干預(yù)工程項目建設(shè)、土地出讓、政府采購等市場經(jīng)濟(jì)活動。4.嚴(yán)格遵守