圖書館采購比價(jià)評審流程管理規(guī)定

一、總則1.目的：為規(guī)范圖書館采購行為，提高采購資金的使用效益，保證采購質(zhì)量，通過合理的比價(jià)評審流程實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)采購，結(jié)合圖書館實(shí)際情況，制定本規(guī)定。2.適用范圍：本規(guī)定適用于圖書館所有采購項(xiàng)目的比價(jià)評審活動，涉及圖書館全體員工及參與采購相關(guān)工作的人員，包括但不限于采購部門、使用部門、評審小組等。同時(shí)也適用于參與圖書館采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。3.基本原則：采購比價(jià)評審應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和效益優(yōu)先的原則。秉持圖書館“知識共享，服務(wù)至上”的企業(yè)文化，以滿足讀者需求為導(dǎo)向，注重采購項(xiàng)目的性價(jià)比，確保采購活動合法合規(guī)、透明高效。4.經(jīng)營理念體現(xiàn)：在采購過程中貫徹圖書館“資源優(yōu)化，服務(wù)創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，通過合理的比價(jià)評審，優(yōu)化資源配置，引進(jìn)高質(zhì)量的圖書、設(shè)備及服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升讀者服務(wù)體驗(yàn)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分1.采購部門-負(fù)責(zé)制定采購計(jì)劃，根據(jù)圖書館的發(fā)展需求和預(yù)算安排，明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等基本信息。-收集、整理供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，對供應(yīng)商進(jìn)行初步篩選和評估。-組織采購比價(jià)評審活動，發(fā)布采購信息，邀請供應(yīng)商參與投標(biāo)或報(bào)價(jià)。-負(fù)責(zé)采購合同的起草、簽訂和執(zhí)行，跟進(jìn)采購項(xiàng)目的進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決采購過程中出現(xiàn)的問題。2.使用部門-提出采購需求，詳細(xì)說明所需圖書、設(shè)備或服務(wù)的功能、性能、質(zhì)量等要求。-參與采購項(xiàng)目的技術(shù)評審，對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否符合使用需求進(jìn)行評估。-在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中，配合采購部門進(jìn)行驗(yàn)收工作，確保采購的產(chǎn)品或服務(wù)能夠正常投入使用。3.評審小組-由圖書館不同部門的代表組成，包括采購部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門等，成員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。-負(fù)責(zé)對供應(yīng)商的投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)進(jìn)行評審，按照既定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分和評價(jià)。-撰寫評審報(bào)告，推薦中標(biāo)供應(yīng)商或成交候選人，為采購決策提供依據(jù)。4.管理層-負(fù)責(zé)審批采購計(jì)劃和預(yù)算，對重大采購項(xiàng)目進(jìn)行決策。-監(jiān)督采購比價(jià)評審活動的全過程，確保采購行為符合法律法規(guī)和圖書館的規(guī)定。-根據(jù)評審小組的推薦意見，確定最終的中標(biāo)供應(yīng)商或成交對象。三、管理流程1.采購需求提出-使用部門根據(jù)圖書館的業(yè)務(wù)發(fā)展和讀者需求，填寫《采購需求申請表》，詳細(xì)說明采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、技術(shù)要求等信息。-將《采購需求申請表》提交給采購部門，采購部門對需求進(jìn)行初步審核，確認(rèn)需求的合理性和必要性。2.采購計(jì)劃制定-采購部門根據(jù)使用部門的需求和圖書館的預(yù)算安排，制定年度或季度采購計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額、采購時(shí)間等內(nèi)容。-將采購計(jì)劃提交給管理層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后正式實(shí)施。3.供應(yīng)商選擇與邀請-采購部門通過多種渠道收集供應(yīng)商信息，包括網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、以往合作供應(yīng)商等，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。-根據(jù)采購項(xiàng)目的要求，從供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中篩選出符合條件的供應(yīng)商，向其發(fā)出采購邀請，包括采購文件、技術(shù)規(guī)格、報(bào)價(jià)要求等。-對于新供應(yīng)商，采購部門應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察或背景調(diào)查，評估其信譽(yù)、實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量。4.報(bào)價(jià)與投標(biāo)-供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)文件或投標(biāo)文件，包括產(chǎn)品或服務(wù)的詳細(xì)說明、價(jià)格、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等內(nèi)容。-采購部門對收到的報(bào)價(jià)文件或投標(biāo)文件進(jìn)行初步整理和分類，確保文件的完整性和合規(guī)性。5.比價(jià)評審-評審小組根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定評審標(biāo)準(zhǔn)，包括價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、信譽(yù)等方面。-評審小組對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件或投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分和評價(jià)。-評審小組可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，但供應(yīng)商的澄清或說明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6.評審報(bào)告撰寫與推薦-評審小組根據(jù)評審結(jié)果，撰寫評審報(bào)告，詳細(xì)記錄評審過程、各供應(yīng)商的得分情況、推薦的中標(biāo)供應(yīng)商或成交候選人等內(nèi)容。-將評審報(bào)告提交給管理層，為采購決策提供依據(jù)。7.采購決策與合同簽訂-管理層根據(jù)評審小組的推薦意見，確定最終的中標(biāo)供應(yīng)商或成交對象。-采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商或成交對象簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等條款。8.采購項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收-采購部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)采購項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，確保供應(yīng)商按照合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量提供產(chǎn)品或服務(wù)。-采購項(xiàng)目完成后，采購部門組織使用部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具《驗(yàn)收報(bào)告》。四、權(quán)利與義務(wù)1.員工權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利-員工有權(quán)對采購項(xiàng)目提出合理的需求和建議，參與采購需求的討論和制定。-參與采購比價(jià)評審活動的員工有權(quán)了解采購項(xiàng)目的相關(guān)信息，查閱供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件和投標(biāo)文件。-員工對采購過程中的違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。-義務(wù)-員工應(yīng)按照圖書館的規(guī)定和流程提出采購需求，不得隨意增加或變更需求。-參與采購比價(jià)評審活動的員工應(yīng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，保守評審過程中的機(jī)密信息，不得泄露供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件內(nèi)容。-員工應(yīng)積極配合采購部門和其他相關(guān)部門的工作，協(xié)助完成采購項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收。2.供應(yīng)商權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利-供應(yīng)商有權(quán)獲取采購項(xiàng)目的詳細(xì)信息，包括采購文件、技術(shù)規(guī)格、評審標(biāo)準(zhǔn)等。-供應(yīng)商有權(quán)對采購過程中的疑問進(jìn)行咨詢和澄清，要求采購部門給予合理的解釋。-供應(yīng)商對評審結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑和投訴。-義務(wù)-供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求，按時(shí)、如實(shí)提交報(bào)價(jià)文件或投標(biāo)文件，確保文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。-供應(yīng)商應(yīng)遵守采購活動的各項(xiàng)規(guī)定，不得采取不正當(dāng)手段干擾采購活動的正常進(jìn)行，如行賄、串標(biāo)等。-供應(yīng)商應(yīng)按照合同要求提供合格的產(chǎn)品或服務(wù)，履行售后服務(wù)承諾。五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-圖書館設(shè)立專門的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對采購比價(jià)評審活動進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由圖書館的紀(jì)檢部門、審計(jì)部門等人員組成。-監(jiān)督小組對采購計(jì)劃的制定、供應(yīng)商的選擇、評審過程、合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保采購活動合法合規(guī)、公平公正。-建立采購信息公開制度，定期公布采購項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括采購需求、采購計(jì)劃、中標(biāo)供應(yīng)商、采購金額等，接受圖書館全體員工和社會的監(jiān)督。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制-對于在采購比價(jià)評審活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，如提出合理化建議、為圖書館節(jié)約采購資金、確保采購項(xiàng)目質(zhì)量等，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。-對長期合作、信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量高、售后服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先合作、增加采購份額等。3.懲罰機(jī)制-對在采購過程中違反規(guī)定的員工，如泄露機(jī)密信息、接受供應(yīng)商賄賂、違規(guī)操作等，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。-對在采購活動中存在違規(guī)行為的供應(yīng)商，如提供虛假文件、串標(biāo)、圍標(biāo)等，取消其投標(biāo)資格，列入不良供應(yīng)商名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與圖書館的