南通市基建移伐管理辦法一、引言在城市建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升居民生活質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。而在基建項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，常常會(huì)涉及到樹木的移伐問題。合理規(guī)范基建移伐，不僅關(guān)乎生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也與城市的可持續(xù)發(fā)展以及市民的生活息息相關(guān)。為了加強(qiáng)對(duì)南通市基建移伐的科學(xué)管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)所有因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)行樹木移伐的項(xiàng)目，包括但不限于道路修建、橋梁架設(shè)、市政管網(wǎng)鋪設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等各類基建工程。三、參考法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)：嚴(yán)格遵循《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，確保樹木移伐行為合法合規(guī)。這些法律法規(guī)明確了樹木的保護(hù)范圍、移伐的審批程序以及違法移伐應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：參考國家和地方城市綠化工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等，保障移伐后樹木的存活率以及城市綠化景觀的完整性。四、移伐申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)材料準(zhǔn)備基建項(xiàng)目立項(xiàng)文件：清晰表明項(xiàng)目的合法性和必要性，需提供項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。樹木現(xiàn)狀調(diào)查資料：詳細(xì)記錄需移伐樹木的位置、種類、數(shù)量、胸徑、樹高等信息?？梢酝ㄟ^拍照、繪制地形圖等方式進(jìn)行說明。我們鼓勵(lì)采用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。移伐方案：包括移伐的原因、時(shí)間、方式、后續(xù)處理措施（如移栽地點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等）。希望大家在制定方案時(shí)，充分考慮樹木的生態(tài)習(xí)性，提高移伐成功率。權(quán)屬證明：明確樹木的所屬權(quán)，若涉及集體或私人所有樹木，需提供相關(guān)證明或取得權(quán)屬人的同意文件。2.申請(qǐng)?zhí)峤唤ㄔO(shè)單位應(yīng)將上述申請(qǐng)材料提交至南通市城市綠化主管部門。提交方式既可以采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料報(bào)送，也支持通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行線上申報(bào)，方便快捷。為了提高審批效率，建議大家優(yōu)先選擇線上申報(bào)方式。五、審批程序1.受理綠化主管部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查。若材料齊全、符合要求，予以受理，并向建設(shè)單位出具受理通知書；若材料不完整或不符合要求，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。希望大家在提交申請(qǐng)前，仔細(xì)核對(duì)材料，避免因材料問題耽誤審批進(jìn)度。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查受理后，綠化主管部門將組織專業(yè)人員對(duì)需移伐樹木現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。勘查內(nèi)容包括樹木實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否相符，移伐對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境、交通、居民生活等的影響。勘查人員會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出專業(yè)意見。在此過程中，希望建設(shè)單位積極配合，安排熟悉項(xiàng)目情況的人員陪同勘查。3.專家論證（必要時(shí)）對(duì)于一些規(guī)模較大、涉及珍貴樹木或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境影響較大的移伐項(xiàng)目，綠化主管部門將組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。專家將從專業(yè)角度對(duì)移伐方案的合理性、可行性、生態(tài)影響等方面進(jìn)行評(píng)估，并出具論證意見。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)專家意見對(duì)移伐方案進(jìn)行調(diào)整和完善。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位在制定方案階段就主動(dòng)咨詢相關(guān)專家意見，提高方案的科學(xué)性。4.審批決定綠化主管部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果、專家論證意見（如有），在受理申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，發(fā)放樹木移伐許可證；對(duì)不符合條件的，書面告知建設(shè)單位理由。六、移伐實(shí)施要求1.實(shí)施時(shí)間選擇盡量選擇在樹木休眠期進(jìn)行移伐，以提高樹木移栽存活率。如因特殊情況需在非休眠期移伐，建設(shè)單位應(yīng)制定針對(duì)性的保護(hù)措施，并在移伐方案中詳細(xì)說明。希望大家重視樹木的生長規(guī)律，合理安排移伐時(shí)間。2.移伐作業(yè)規(guī)范建設(shè)單位應(yīng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行樹木移伐作業(yè)。施工單位需嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移伐方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保不破壞周邊環(huán)境和其他樹木。在移伐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過往行人、車輛注意安全。同時(shí)，做好施工過程中的防護(hù)措施，防止對(duì)周邊建筑物、地下管網(wǎng)等造成損壞。對(duì)于可以移栽的樹木，要采用科學(xué)的移栽方法，保證樹木的土球完整、根系不受損傷。移栽后，要按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，確保樹木存活。我們鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)的移栽和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高樹木成活率。七、監(jiān)督管理1.日常巡查綠化主管部門將加強(qiáng)對(duì)基建移伐項(xiàng)目的日常巡查，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位是否按照許可內(nèi)容和相關(guān)要求進(jìn)行移伐作業(yè)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的依法進(jìn)行處理。希望各單位自覺遵守規(guī)定，積極配合巡查工作。2.公眾監(jiān)督鼓勵(lì)廣大市民對(duì)基建移伐過程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家共同參與城市綠化保護(hù)，維護(hù)我們的美好家園。八、法律責(zé)任1.未經(jīng)許可移伐對(duì)未取得樹木移伐許可證擅自進(jìn)行移伐的建設(shè)單位或個(gè)人，依據(jù)《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種砍伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以并處砍伐樹木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.未按許可內(nèi)容移伐建設(shè)單位或施工單位未按照樹木移伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行移伐的，責(zé)令改正，并處以一定數(shù)額的罰款；造