重慶拆遷資金管理辦法?一、引言隨著重慶市城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，拆遷工作成為城市發(fā)展進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。拆遷資金的管理不僅關(guān)系到拆遷工作的順利進(jìn)行，更涉及到廣大被拆遷人的切身利益。為了加強(qiáng)重慶拆遷資金的管理，規(guī)范資金的使用和監(jiān)督，確保資金安全、合理、高效地運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和重慶市的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類拆遷項(xiàng)目的資金管理活動。二、管理辦法制定依據(jù)與適用范圍（一）制定依據(jù)本辦法依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》等國家和地方相關(guān)法律法規(guī)制定，旨在確保拆遷資金管理活動有法可依、有章可循。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)由政府主導(dǎo)的各類拆遷項(xiàng)目，包括但不限于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、舊城改造等項(xiàng)目涉及的房屋拆遷及土地征收過程中的資金管理。三、拆遷資金管理原則（一）?？顚Ｓ迷瓌t拆遷資金必須專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償、安置等相關(guān)費(fèi)用支出，不得挪作他用。設(shè)立專門的拆遷資金賬戶，對資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保每一筆資金都能準(zhǔn)確用于拆遷項(xiàng)目。（二）公開透明原則拆遷資金的收支情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督。拆遷人應(yīng)及時向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、資金使用情況等信息，保障被拆遷人的知情權(quán)。（三）安全高效原則采取有效的措施確保拆遷資金的安全，防止資金被挪用、侵占或浪費(fèi)。同時，優(yōu)化資金使用流程，提高資金使用效率，加快拆遷工作進(jìn)度。（四）全程監(jiān)管原則對拆遷資金的籌集、使用、撥付等全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金運(yùn)行規(guī)范。四、拆遷資金的籌集（一）資金來源1.財政撥款：對于政府主導(dǎo)的公益性拆遷項(xiàng)目，由財政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算安排專項(xiàng)資金。2.項(xiàng)目單位自籌：涉及商業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目的拆遷資金，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定自行籌集。3.銀行貸款：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，拆遷人可以通過銀行貸款等方式籌集部分拆遷資金。（二）資金籌集要求1.拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理確定資金籌集方案，并報相關(guān)部門審批。2.資金籌集過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)金融、財政法規(guī)，確保資金來源合法合規(guī)。3.對于財政撥款的項(xiàng)目，財政部門應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度及時撥付資金；對于項(xiàng)目單位自籌和銀行貸款的資金，應(yīng)確保資金及時足額到位。五、拆遷資金的使用（一）使用范圍1.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用：包括被拆遷房屋的價值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、臨時安置補(bǔ)助、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)取?.拆遷安置費(fèi)用：用于建設(shè)或購買安置房源，以及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。3.拆遷工作費(fèi)用：包括拆遷評估、測繪、公證、法律服務(wù)等費(fèi)用。4.其他相關(guān)費(fèi)用：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的與拆遷工作有關(guān)的其他費(fèi)用。（二）使用審批程序1.拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作進(jìn)度和實(shí)際需要，編制拆遷資金使用計劃，報相關(guān)部門審批。2.對于每一筆拆遷資金的使用，拆遷人應(yīng)提供詳細(xì)的費(fèi)用清單和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能支付。3.涉及重大資金支出的，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并報上級部門審批。（三）資金支付方式1.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，以貨幣形式直接支付給被拆遷人或通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。2.拆遷安置費(fèi)用應(yīng)根據(jù)安置房源的建設(shè)或購買進(jìn)度，按照合同約定支付給相關(guān)單位。3.拆遷工作費(fèi)用應(yīng)按照服務(wù)合同的約定，支付給提供服務(wù)的單位或個人。六、拆遷資金的撥付（一）撥付流程1.拆遷人根據(jù)拆遷工作進(jìn)度和資金使用計劃，向資金管理部門提出資金撥付申請。2.資金管理部門收到申請后，對申請資料進(jìn)行審核，包括拆遷補(bǔ)償協(xié)議、費(fèi)用清單、支付憑證等。3.審核通過后，資金管理部門按照規(guī)定的程序?qū)①Y金撥付到指定賬戶。（二）撥付要求1.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議和資金使用計劃進(jìn)行，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)撥付。2.對于拆遷補(bǔ)償資金，應(yīng)確保在規(guī)定的時間內(nèi)足額支付給被拆遷人，保障被拆遷人的合法權(quán)益。3.資金撥付過程中，應(yīng)做好記錄和臺賬管理，便于查詢和監(jiān)督。七、拆遷資金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.拆遷人應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對拆遷資金管理的內(nèi)部控制。設(shè)立專門的審計部門或崗位，定期對拆遷資金的收支情況進(jìn)行審計。2.加強(qiáng)對拆遷工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律意識和責(zé)任意識，防止出現(xiàn)違規(guī)操作行為。（二）外部監(jiān)督1.財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對拆遷資金的監(jiān)督檢查，定期對拆遷資金的籌集、使用、撥付等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計和檢查。2.建立社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾對拆遷資金管理中的違法行為進(jìn)行舉報和投訴。對于舉報屬實(shí)的，給予舉報人一定的獎勵。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金籌集情況：檢查資金來源是否合法合規(guī)，資金是否及時足額到位。2.資金使用情況：檢查資金是否按照規(guī)定的范圍和程序使用，是否存在挪用、侵占等違法行為。3.資金撥付情況：檢查資金撥付是否符合規(guī)定的流程和要求，是否存在超撥、誤撥等情況。4.財務(wù)核算情況：檢查拆遷資金的財務(wù)核算是否規(guī)范，賬目是否清晰。（四）違規(guī)處理對于在拆遷資金管理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予警告、罰款、處分等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、拆遷資金的財務(wù)管理（一）會計核算1.拆遷人應(yīng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，建立健全拆遷資金會計核算制度，設(shè)置專門的會計科目，對拆遷資金進(jìn)行獨(dú)立核算。2.定期編制財務(wù)報表，如實(shí)反映拆遷資金的收支情況和財務(wù)狀況。財務(wù)報表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等。（二）檔案管理1.建立拆遷資金管理檔案，對拆遷資金的籌集、使用、撥付等過程中的相關(guān)文件、合同、憑證等資料進(jìn)行妥善保管。2.檔案管理應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保檔案的完整性和安全性。九、拆遷資金管理的信息化建設(shè)（一）建立信息化管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)拆遷資金管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對拆遷資金的實(shí)時監(jiān)控和動態(tài)管理。通過信息化系統(tǒng)，及時掌握資金的籌集、使用、撥付等情況，提高資金管理的效率和透明度。（二）數(shù)據(jù)共享與交換