重慶電梯安全管理辦法一、引言在重慶這座地形獨(dú)特、高樓林立的城市，電梯作為連接不同樓層、保障人員和物資垂直運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)備，其安全運(yùn)行至關(guān)重要。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，電梯的數(shù)量不斷增加，電梯安全管理面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實(shí)際情況，特制定本電梯安全管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。二、管理職責(zé)（一）生產(chǎn)單位職責(zé)1.設(shè)計(jì)與制造電梯設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯設(shè)計(jì)，確保電梯的安全性、可靠性和舒適性。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，并有完善的技術(shù)支持和服務(wù)。電梯制造單位必須取得相應(yīng)的制造許可，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)電梯的質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯產(chǎn)品，并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說(shuō)明等文件。制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.安裝、改造與修理電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，對(duì)電梯安裝、改造、修理的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。（二）經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等文件，禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯、未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的電梯或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供必要的技術(shù)支持和售后服務(wù)。在銷售電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供電梯的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說(shuō)明等文件，并告知購(gòu)買者電梯的安全使用要求和注意事項(xiàng)。（三）使用單位職責(zé)1.安全管理機(jī)構(gòu)與人員電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書，負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作。安全管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，定期對(duì)電梯進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電梯安全隱患。2.注冊(cè)登記與檔案管理電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該電梯的顯著位置。建立電梯安全技術(shù)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括電梯的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝、改造、修理技術(shù)資料；電梯的定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期自行檢查記錄；電梯的日常使用狀況記錄；電梯及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；電梯運(yùn)行故障和事故記錄等。3.日常使用管理電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)標(biāo)志、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話。制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。在電梯發(fā)生故障或者事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。確保電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系。對(duì)電梯轎廂內(nèi)的視頻監(jiān)控裝置進(jìn)行維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行，保障乘客的安全和合法權(quán)益。（四）維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所，并配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書的維護(hù)保養(yǎng)人員。2.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和方案，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并做好記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。3.至少每十五日對(duì)電梯進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。對(duì)電梯安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期試驗(yàn)和校驗(yàn)，確保其靈敏可靠。4.在維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用單位；存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止電梯運(yùn)行，并報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。5.設(shè)立二十四小時(shí)值班電話，接到電梯困人故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。（五）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，依法從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。2.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.在規(guī)定的期限內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論及時(shí)告知受檢單位。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的電梯安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位，并報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。4.對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位的電梯安全管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)電梯安全管理水平的提高。三、安全運(yùn)行管理（一）運(yùn)行環(huán)境要求1.電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度符合電梯正常運(yùn)行的要求。機(jī)房?jī)?nèi)不得堆放雜物，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.電梯井道應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)障礙物。井道內(nèi)的照明應(yīng)當(dāng)充足，通風(fēng)良好。3.電梯轎廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。轎廂內(nèi)的裝飾材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。（二）運(yùn)行操作規(guī)范1.電梯操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可上崗作業(yè)。操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自離崗。2.在電梯運(yùn)行前，操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行檢查，確保電梯各部件正常運(yùn)行。運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注電梯的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。3.禁止超載運(yùn)行電梯。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置明顯的載重標(biāo)志，提醒乘客遵守規(guī)定。（三）應(yīng)急救援管理1.電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)共同制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.電梯發(fā)生困人故障時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位，并做好被困人員的安撫工作。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。3.救援結(jié)束后，使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查，排除故障，確保電梯正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。四、監(jiān)督檢查（一）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門職責(zé)1.對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位和人員實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等情況。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，責(zé)令整改。3.組織開展電梯安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的電梯安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.制定電梯安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)電梯進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容對(duì)電梯生產(chǎn)單位，檢查其資質(zhì)證書、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量控制、技術(shù)資料等是否符合要求。對(duì)電梯經(jīng)營(yíng)單位，檢查其進(jìn)貨渠道、銷售記錄、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。對(duì)電梯使用單位，檢查其安全管理制度、使用登記、安全技術(shù)檔案、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援預(yù)案等落實(shí)情況。對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，檢查其資質(zhì)證書、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、維護(hù)保養(yǎng)記錄、應(yīng)急救援能力等情況。對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢查其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)程序、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等是否規(guī)范。2.檢查方式采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查。（三）處理措施1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。2.對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，并及時(shí)采取措施消除隱患。3.對(duì)違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、事故處理（一）事故報(bào)告1.電梯發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。（二）事故調(diào)查與處理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性