單位評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法[單位名稱]評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法一、總則（一）目的與適用范圍1.目的：為加強(qiáng)[單位名稱]評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚?guī)范評(píng)標(biāo)專家的行為，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)原則，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍：本辦法適用于[單位名稱]評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用、管理及庫(kù)內(nèi)專家的資格認(rèn)定、日常考核、監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng)。（二）制定依據(jù)本管理辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及國(guó)家和地方相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。確保本辦法在合法合規(guī)的框架內(nèi)，為評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的管理支撐。（三）管理原則1.公平公正原則：在專家的選取、使用和管理過(guò)程中，一視同仁，杜絕任何形式的歧視與偏袒，確保所有專家在平等的環(huán)境下參與評(píng)標(biāo)工作。2.科學(xué)合理原則：專家?guī)斓臉?gòu)建、專家的分類以及評(píng)標(biāo)程序的設(shè)計(jì)，都要符合科學(xué)規(guī)律，具備合理性，以有效保障評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)變化以及實(shí)際評(píng)標(biāo)工作需求，對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)更新與調(diào)整，適時(shí)補(bǔ)充和清退專家，保證專家?guī)斓幕盍εc質(zhì)量。二、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)（一）專家?guī)斓慕M建主體[單位名稱]負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建與管理工作。成立專門的專家?guī)旃芾硇〗M，負(fù)責(zé)專家的征集、審核、培訓(xùn)、考核等具體事宜，確保專家?guī)斓挠行н\(yùn)轉(zhuǎn)。（二）專家?guī)斓膶I(yè)分類根據(jù)本單位招標(biāo)項(xiàng)目涉及的專業(yè)領(lǐng)域，將專家?guī)靹澐譃楣こ探ㄔO(shè)類、貨物采購(gòu)類、服務(wù)類等一級(jí)類別，并在一級(jí)類別下進(jìn)一步細(xì)分多個(gè)二級(jí)和三級(jí)專業(yè)類別。例如，工程建設(shè)類下可細(xì)分建筑工程、市政工程、水利工程等；貨物采購(gòu)類下可細(xì)分辦公用品采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)等；服務(wù)類下可細(xì)分咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等。通過(guò)細(xì)致的分類，便于在實(shí)際評(píng)標(biāo)中能精準(zhǔn)選取合適的專家。（三）專家?guī)斓男畔⑾到y(tǒng)建設(shè)建立先進(jìn)、高效的評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備專家信息錄入、查詢、抽取、統(tǒng)計(jì)分析等功能，同時(shí)與本單位的招標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，確保招標(biāo)流程與專家選取流程的無(wú)縫銜接。希望大家能充分認(rèn)識(shí)到信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于提高評(píng)標(biāo)效率和管理水平的重要性，積極支持和配合信息系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)工作。三、評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定（一）基本條件1.具有較高的政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。2.熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。3.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平。同等專業(yè)水平的認(rèn)定，需要提供相關(guān)的證明材料，如主持過(guò)重大項(xiàng)目、獲得過(guò)專業(yè)領(lǐng)域重要獎(jiǎng)項(xiàng)等。4.身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作，年齡一般不超過(guò)65周歲（特殊專業(yè)人才，身體健康且經(jīng)驗(yàn)豐富的，年齡可適當(dāng)放寬）。（二）申請(qǐng)程序1.個(gè)人申請(qǐng)：符合條件的人員可以通過(guò)[單位名稱]官方網(wǎng)站下載或到指定地點(diǎn)領(lǐng)取《評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)表》，如實(shí)填寫個(gè)人基本信息、專業(yè)技術(shù)情況、工作經(jīng)歷等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、業(yè)績(jī)證明等原件及復(fù)印件。2.單位推薦：申請(qǐng)人所在單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行審核，并在申請(qǐng)表上簽署推薦意見(jiàn)并加蓋公章。我們鼓勵(lì)各單位積極推薦優(yōu)秀人才加入評(píng)標(biāo)專家?guī)欤餐瑸閱挝坏恼袠?biāo)工作提供專業(yè)支持。3.審核與認(rèn)定：[單位名稱]專家?guī)旃芾硇〗M負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)人是否符合基本條件、申請(qǐng)材料是否真實(shí)完整等。初審?fù)ㄟ^(guò)后，組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的資深專家對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行面試或?qū)I(yè)能力測(cè)試。根據(jù)初審和測(cè)試結(jié)果，確定是否認(rèn)定其為評(píng)標(biāo)專家，并頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書。（三）回避原則1.評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人或與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。利害關(guān)系包括但不限于專家與投標(biāo)人存在隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，專家的近親屬在投標(biāo)人單位任職等。2.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)專家存在應(yīng)當(dāng)回避而未回避的情況，應(yīng)立即終止其評(píng)標(biāo)工作，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查處理。希望大家嚴(yán)格遵守回避原則，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性。四、評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.接受[單位名稱]的邀請(qǐng)，擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并提出評(píng)審意見(jiàn)。2.按照規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬。報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、評(píng)標(biāo)時(shí)間等因素合理確定。3.對(duì)評(píng)標(biāo)工作中的違法違規(guī)行為或不公正待遇，有權(quán)向[單位名稱]或有關(guān)部門反映和申訴。（二）義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，客觀、公正、科學(xué)地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。2.嚴(yán)格保守在評(píng)標(biāo)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露評(píng)標(biāo)信息和評(píng)標(biāo)結(jié)果。3.按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，因特殊情況不能參加的，應(yīng)提前告知[單位名稱]專家?guī)旃芾硇〗M。4.積極參加[單位名稱]組織的培訓(xùn)和考核，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。希望大家能切實(shí)履行自己的義務(wù)，共同維護(hù)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓牧己眯蜗蟆Ｎ?、評(píng)標(biāo)專家的抽取與使用（一）抽取原則1.隨機(jī)抽取原則：評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從專家?guī)熘型ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取產(chǎn)生，確保抽取過(guò)程的公正性和隨機(jī)性。2.專業(yè)匹配原則：抽取的專家應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)類別相匹配，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和評(píng)標(biāo)能力。3.地域平衡原則：在滿足專業(yè)要求的前提下，盡量考慮專家的地域分布，避免過(guò)度集中在某一區(qū)域。（二）抽取程序1.申請(qǐng)抽?。赫袠?biāo)人在開(kāi)標(biāo)前[X]個(gè)工作日，向[單位名稱]專家?guī)旃芾硇〗M提交《評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表》，注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、專業(yè)類別、評(píng)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)等信息。2.抽取操作：專家?guī)旃芾硇〗M在指定的抽取終端，按照招標(biāo)人的申請(qǐng)要求，通過(guò)專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)抽取。抽取過(guò)程應(yīng)全程錄音錄像，確保抽取過(guò)程的可追溯性。3.通知專家：抽取完成后，由專家?guī)旃芾硇〗M通過(guò)短信、電話等方式通知被抽取的專家參加評(píng)標(biāo)，并告知評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目概況等相關(guān)信息。專家確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，應(yīng)記錄在案。若專家因故不能參加，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)抽。（三）評(píng)標(biāo)專家的使用1.評(píng)標(biāo)專家到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)出示有效身份證件和評(píng)標(biāo)專家證書，經(jīng)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域。2.評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)專家介紹招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、評(píng)標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。3.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，獨(dú)立提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，專家之間應(yīng)相互尊重，避免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突。希望大家能以專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度完成評(píng)標(biāo)工作，為單位的招標(biāo)項(xiàng)目把好質(zhì)量關(guān)。六、評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)機(jī)制1.定期培訓(xùn)：[單位名稱]定期組織評(píng)標(biāo)專家參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、評(píng)標(biāo)方法與技巧、職業(yè)道德等方面。原則上每年至少組織一次集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)、行業(yè)重大政策調(diào)整以及評(píng)標(biāo)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)組織專題培訓(xùn)，確保專家及時(shí)掌握最新的知識(shí)和要求。3.線上培訓(xùn)：通過(guò)專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)搭建線上培訓(xùn)平臺(tái)，上傳培訓(xùn)資料、視頻課程等，供專家自主學(xué)習(xí)。希望大家能充分利用線上線下的培訓(xùn)資源，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。（二）考核制度1.日?？己耍航⒃u(píng)標(biāo)專家日?？己藱n案，對(duì)專家在每次評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括出勤情況、評(píng)標(biāo)質(zhì)量、遵守紀(jì)律等方面。如專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)遲到、早退、違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律等情況，應(yīng)及時(shí)記錄在案。2.年度考核：每年年底，[單位名稱]專家?guī)旃芾硇〗M根據(jù)日常考核記錄，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行年度綜合考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)于考核優(yōu)秀的專家，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的專家，視情節(jié)輕重給予警告、暫停評(píng)標(biāo)資格或清退出庫(kù)等處理。希望大家能重視考核工作，以良好的表現(xiàn)為自己贏得榮譽(yù)，也為專家?guī)斓恼w質(zhì)量提升貢獻(xiàn)力量。七、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.[單位名稱]內(nèi)部審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砗驮u(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。定期檢查專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用、管理情況，抽查評(píng)標(biāo)過(guò)程的資料和記錄，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。2.建立評(píng)標(biāo)專家投訴舉報(bào)機(jī)制，接受招標(biāo)人、投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的監(jiān)督。對(duì)于投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督積極接受政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。按照規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)送專家?guī)旃芾砗驮u(píng)標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)信息，配