PAGEPAGE12025年7月6日河南焦作市直事業(yè)單位真題及答案解析第一題：政府將菜市場(chǎng)改成包含文化，娛樂一體的農(nóng)貿(mào)綜合體，但出現(xiàn)了價(jià)格高，服務(wù)不好等問題，對(duì)此你怎么看？[參考答案]各位考官，政府將菜市場(chǎng)改建成包含文化、娛樂一體的農(nóng)貿(mào)綜合體，初衷是提升市民生活品質(zhì)、豐富消費(fèi)體驗(yàn)，但出現(xiàn)價(jià)格高、服務(wù)不好等問題，需要我們客觀分析并妥善解決。?第一，改建農(nóng)貿(mào)綜合體的初衷具有積極意義。傳統(tǒng)菜市場(chǎng)往往存在環(huán)境臟亂、功能單一、管理粗放等問題，而農(nóng)貿(mào)綜合體將買菜與文化、娛樂功能結(jié)合，能為市民提供更舒適的消費(fèi)環(huán)境。例如，在綜合體里設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)介紹本地特色農(nóng)業(yè)文化，開辟小型親子游樂區(qū)方便帶孩子的家庭，這些設(shè)計(jì)能讓買菜從單純的購物行為變成一種休閑體驗(yàn)，提升城市服務(wù)的多樣性。同時(shí)，這種改造有助于推動(dòng)傳統(tǒng)菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)周邊商業(yè)發(fā)展，為城市更新注入活力，是政府優(yōu)化民生服務(wù)、提升城市形象的有益嘗試。?第二，價(jià)格高、服務(wù)不好等問題暴露出改造過程中的短板。價(jià)格高可能源于綜合體運(yùn)營成本上升，比如裝修升級(jí)、新增娛樂設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用被轉(zhuǎn)嫁到商戶，導(dǎo)致商戶提高商品售價(jià)；也可能是綜合體引入的商戶以中高端為主，缺乏平價(jià)攤位，脫離了普通市民的消費(fèi)需求。服務(wù)不好則可能是管理方經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)商戶的服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)不到位，比如商戶態(tài)度生硬、售后退換貨機(jī)制缺失；或是綜合體的功能布局不合理，比如文化娛樂區(qū)與買菜區(qū)動(dòng)線交叉，導(dǎo)致購物體驗(yàn)混亂，市民找不到目標(biāo)攤位、結(jié)賬排隊(duì)時(shí)間過長等。這些問題讓市民覺得“改得花哨卻不實(shí)用”，違背了改造的民生初衷。?第三，問題產(chǎn)生的根源在于對(duì)民生需求的把握不夠精準(zhǔn)。改造前可能缺乏充分的民意調(diào)研，沒有廣泛征求周邊居民的意見，對(duì)市民最關(guān)注的“菜價(jià)是否親民”“購物是否便利”等核心需求重視不足，過度追求形式上的“高大上”。例如，部分地區(qū)在改造時(shí)盲目模仿網(wǎng)紅商業(yè)體，投入大量資金打造文創(chuàng)打卡點(diǎn)，卻壓縮了平價(jià)蔬菜攤位的空間，導(dǎo)致普通市民被迫接受高價(jià)商品。此外，運(yùn)營管理機(jī)制不健全，政府部門對(duì)改造后的綜合體缺乏有效的監(jiān)管和引導(dǎo)，比如沒有設(shè)置價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制、未建立商戶服務(wù)評(píng)價(jià)體系，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決價(jià)格和服務(wù)問題，使得改造效果偏離預(yù)期。?第四，解決問題需要從功能優(yōu)化和管理提升兩方面發(fā)力。一方面，回歸民生定位，在綜合體中保留一定比例的平價(jià)攤位，對(duì)經(jīng)營基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的商戶給予租金補(bǔ)貼，平抑菜價(jià)；調(diào)整功能布局，確保買菜區(qū)便捷高效，文化娛樂區(qū)作為補(bǔ)充而非主導(dǎo)，避免喧賓奪主。另一方面，加強(qiáng)運(yùn)營管理，建立商戶準(zhǔn)入和退出機(jī)制，優(yōu)先選擇信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的商戶，定期開展服務(wù)培訓(xùn)；設(shè)置“市民意見箱”“線上投訴平臺(tái)”，對(duì)價(jià)格虛高、服務(wù)差的商戶進(jìn)行處罰。同時(shí)，政府部門要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，組織居民代表參與綜合體管理監(jiān)督，讓改造始終圍繞“便民、惠民”的核心，讓農(nóng)貿(mào)綜合體真正成為市民滿意的民生工程。第二題：為增加群眾體驗(yàn)感，你們市準(zhǔn)備組織群眾參與城市管理，你怎么組織？[參考答案]各位考官，組織群眾參與城市管理，能讓城市治理更貼合群眾需求，提升群眾的認(rèn)同感和參與感，我會(huì)從以下幾個(gè)方面開展工作。?第一，明確參與方向，設(shè)計(jì)多元化的參與渠道。結(jié)合城市管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，如環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社區(qū)服務(wù)、公共設(shè)施維護(hù)等，設(shè)計(jì)不同的參與形式。例如，在環(huán)境衛(wèi)生方面，開展“城市清潔日”志愿活動(dòng)，組織群眾定期清理小區(qū)周邊、公園綠地的垃圾；在交通秩序方面，招募“文明交通勸導(dǎo)員”，在早晚高峰時(shí)段協(xié)助交警引導(dǎo)行人、非機(jī)動(dòng)車遵守交通規(guī)則。針對(duì)有專業(yè)技能的群眾，開設(shè)“城市管理建言通道”，邀請(qǐng)建筑師、規(guī)劃師等對(duì)城市道路規(guī)劃、公共設(shè)施布局提出專業(yè)建議；對(duì)普通市民，通過“隨手拍”平臺(tái)收集其發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，如井蓋破損、路燈不亮等，讓群眾能隨時(shí)參與。多樣化的渠道能讓不同年齡、不同職業(yè)的群眾都找到適合自己的參與方式，提高參與積極性。?第二，搭建互動(dòng)平臺(tái)，讓群眾參與有實(shí)效、有反饋。建立“市民城管議事會(huì)”，每月邀請(qǐng)群眾代表、商戶代表、城管部門工作人員共同討論城市管理熱點(diǎn)問題，比如占道經(jīng)營治理、夜市規(guī)范管理等，讓群眾的意見直接進(jìn)入決策環(huán)節(jié)。例如，在討論小區(qū)周邊夜市管理時(shí)，群眾提出“劃定專門區(qū)域、限定經(jīng)營時(shí)間”的建議，經(jīng)議事會(huì)協(xié)商后被城管部門采納，既解決了擾民問題又保障了商戶生計(jì)。同時(shí)，建立“參與—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)群眾提出的問題和建議，明確責(zé)任部門和辦理時(shí)限，通過官方公眾號(hào)定期公示處理結(jié)果，讓群眾看到自己的參與能真正推動(dòng)問題解決。比如，群眾通過“隨手拍”反映的某路段人行道地磚松動(dòng)問題，一周內(nèi)就得到修復(fù)并公示，增強(qiáng)群眾的參與獲得感。?第三，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和能力培訓(xùn)，提升群眾參與質(zhì)量。通過社區(qū)宣傳欄、短視頻平臺(tái)等宣傳群眾參與城市管理的意義和成功案例，比如某小區(qū)居民自發(fā)組成“樓棟管家隊(duì)”，通過巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)電梯故障，避免了安全事故，讓群眾了解參與的價(jià)值。針對(duì)參與群眾開展基礎(chǔ)培訓(xùn)，比如對(duì)“文明交通勸導(dǎo)員”培訓(xùn)交通規(guī)則和溝通技巧，對(duì)“議事會(huì)代表”培訓(xùn)政策解讀方法，讓群眾在參與時(shí)能準(zhǔn)確理解管理要求、有效表達(dá)合理訴求。同時(shí)，營造“共建共享”的氛圍，對(duì)積極參與的群眾給予表彰，如頒發(fā)“城市管理積極分子”證書、在社區(qū)光榮榜展示，激發(fā)更多人參與的熱情。?第四，建立長效保障機(jī)制，確保群眾參與可持續(xù)。將群眾參與城市管理納入常態(tài)化工作，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于活動(dòng)組織、培訓(xùn)開展和優(yōu)秀參與者獎(jiǎng)勵(lì)，保障參與渠道穩(wěn)定運(yùn)行。城管部門指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接群眾參與工作，建立與社區(qū)、街道的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決參與過程中出現(xiàn)的問題。例如，群眾在巡查中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜問題，由對(duì)接人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合處理，避免“群眾上報(bào)后無人管”的情況。同時(shí)，定期評(píng)估群眾參與效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整參與方式和內(nèi)容，比如根據(jù)季節(jié)變化增加夏季防汛巡查、冬季除雪志愿等季節(jié)性參與項(xiàng)目，讓群眾參與始終與城市管理需求相匹配，形成“政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、社會(huì)協(xié)同”的良好治理格局。第三題：為增加群眾體驗(yàn)感，你們市準(zhǔn)備組織群眾參與城市管理，你怎么組織？[參考答案]各位考官，組織群眾參與城市管理以增加體驗(yàn)感，需要從參與的廣度、深度和實(shí)效入手，讓群眾真正成為城市治理的參與者和受益者，具體組織方式如下：?第一，設(shè)計(jì)分層分類的參與項(xiàng)目，覆蓋不同群體需求。針對(duì)普通市民，開展“城管體驗(yàn)日”活動(dòng)，邀請(qǐng)市民跟隨城管隊(duì)員體驗(yàn)日常巡查工作，如勸導(dǎo)占道經(jīng)營、檢查垃圾分類等，讓市民了解城管工作的難度和規(guī)范。例如，市民在體驗(yàn)中看到城管隊(duì)員既要維護(hù)秩序又要兼顧商戶生計(jì)，會(huì)對(duì)執(zhí)法工作多一份理解。針對(duì)有專業(yè)技能的群體，設(shè)置“城市治理智囊團(tuán)”，招募建筑師、律師、社區(qū)工作者等，為城市規(guī)劃、執(zhí)法規(guī)范等提供專業(yè)建議，比如邀請(qǐng)建筑師參與老舊小區(qū)改造的戶型優(yōu)化討論。針對(duì)青少年，開展“小小城管員”研學(xué)活動(dòng)，通過模擬執(zhí)法、垃圾分類競賽等趣味形式，培養(yǎng)其城市主人翁意識(shí)。分層分類的項(xiàng)目能讓每個(gè)群體都能找到適合自己的參與方式，避免“一刀切”導(dǎo)致的參與熱情不足。?第二，構(gòu)建“線上+線下”融合的參與體系，提升參與便捷性。線下打造“城市管理服務(wù)站”，設(shè)在社區(qū)和人流量大的商圈，群眾可隨時(shí)到站反映問題、領(lǐng)取參與任務(wù)，如領(lǐng)取“門前三包”巡查表，協(xié)助檢查商戶衛(wèi)生情況。線上開發(fā)“市民城管”小程序，設(shè)置問題上報(bào)、任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、進(jìn)度查詢等功能，群眾發(fā)現(xiàn)路燈損壞、共享單車亂停等問題，可拍照上傳并標(biāo)注位置，后臺(tái)自動(dòng)分派給相關(guān)部門處理。例如，一位市民在小程序上認(rèn)領(lǐng)了“公園設(shè)施檢查”任務(wù)，利用散步時(shí)間檢查并上報(bào)了3處損壞的座椅，三天后收到修復(fù)完成的反饋。線上線下融合讓群眾參與不受時(shí)間和空間限制，隨時(shí)隨地都能為城市管理出一份力。?第三，建立激勵(lì)與反饋機(jī)制，增強(qiáng)群眾參與的獲得感。設(shè)立“城市治理積分制”，群眾參與活動(dòng)、提出有效建議可獲得積分，積分可兌換公園門票、公交卡充值等實(shí)用獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)持續(xù)參與的動(dòng)力。對(duì)群眾參與過程中提出的合理化建議，明確采納標(biāo)準(zhǔn)和反饋時(shí)限，比如某市民建議在學(xué)校周邊增設(shè)防撞護(hù)欄，經(jīng)評(píng)估可行后，城管部門在一個(gè)月內(nèi)完成安裝，并向該市民發(fā)送感謝短信和施工前后對(duì)比照片。定期舉辦“參與成果展示會(huì)”，展示群眾參與推動(dòng)解決的問題，如通過市民巡查整改的100處安全隱患、采納市民建議優(yōu)化的5條公交線路等，讓群眾直觀看到自己的參與價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感。?第四，強(qiáng)化部門協(xié)同與培訓(xùn)指導(dǎo)，保障參與活動(dòng)有序開展。成立由城管、宣傳、民政等部門組成的工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾參與工作，避免多頭管理導(dǎo)致的混亂。對(duì)參與群