常州市道路停車管理辦法?一、引言在城市發(fā)展進程中，交通擁堵和停車難問題日益凸顯，尤其是道路停車管理成為城市交通管理的重要組成部分。常州市作為經濟快速發(fā)展的城市，車輛保有量持續(xù)增長，道路停車管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了規(guī)范道路停車秩序，保障城市道路交通安全、有序、暢通，提高道路資源利用效率，根據國家和地方相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合常州市實際情況，特制定本道路停車管理辦法。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內城市道路范圍內機動車和非機動車停車的規(guī)劃、設置、使用及其相關管理活動。城市道路是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。（二）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家和地方有關法律法規(guī)進行道路停車管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則：根據城市交通流量、停車需求等因素，科學合理地規(guī)劃道路停車泊位，提高道路資源利用效率。3.便民利民原則：充分考慮市民的停車需求，優(yōu)化停車設施布局，提供便捷、高效的停車服務。4.動態(tài)管理原則：根據不同時段、不同區(qū)域的停車需求變化，對道路停車泊位進行動態(tài)調整和管理。三、管理職責分工（一）政府部門職責1.市交通運輸部門：負責組織編制城市道路停車專項規(guī)劃，指導和監(jiān)督道路停車設施的建設和管理；統(tǒng)籌協(xié)調道路停車管理工作中的重大問題。2.市公安機關交通管理部門：負責道路停車秩序的管理，依法查處違法停車行為；參與道路停車專項規(guī)劃的編制和停車泊位的設置工作。3.市城市管理部門：負責對道路停車泊位范圍內的環(huán)境衛(wèi)生進行管理；協(xié)助公安機關交通管理部門做好停車秩序維護工作。4.市發(fā)展改革部門：負責制定和調整道路停車收費政策，加強對停車收費的監(jiān)管。5.市財政部門：負責道路停車管理資金的收支管理和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范和透明。（二）停車管理企業(yè)職責1.按照相關規(guī)定和合同要求，負責道路停車泊位的日常運營管理，包括車輛停放引導、收費、設施維護等工作。2.建立健全停車管理臺賬，記錄車輛停放信息和收費情況，定期向相關部門報送統(tǒng)計數(shù)據。3.加強對停車管理人員的培訓和管理，提高服務質量和管理水平。四、道路停車泊位的規(guī)劃與設置（一）規(guī)劃編制市交通運輸部門應當會同公安機關交通管理、城市管理等部門，根據城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和停車需求狀況，編制城市道路停車專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。道路停車專項規(guī)劃應當明確道路停車泊位的布局、數(shù)量、類型等內容，并與城市公共交通、步行和自行車交通等系統(tǒng)相銜接。（二）設置原則1.保障交通安全暢通。道路停車泊位的設置不得影響車輛和行人的正常通行，不得占用消防通道、應急救援通道等重要設施。2.合理利用道路資源。根據道路的寬度、交通流量和停車需求等因素，科學確定停車泊位的數(shù)量和布局，提高道路資源的利用效率。3.區(qū)分不同類型。根據停車需求和使用性質，將道路停車泊位分為臨時停車泊位、限時停車泊位和長期停車泊位等不同類型，并設置相應的標志和標線。（三）設置程序1.申請。任何單位和個人需要在道路上設置停車泊位的，應當向市交通運輸部門提出申請，并提交相關材料，包括設置方案、交通影響評估報告等。2.審核。市交通運輸部門應當會同公安機關交通管理、城市管理等部門對申請進行審核，根據道路停車專項規(guī)劃和設置原則，提出審核意見。3.公示。經審核同意設置的道路停車泊位，應當在設置地點進行公示，公示期不少于7個工作日。公示內容包括停車泊位的位置、數(shù)量、類型、收費標準等信息。4.施劃。公示無異議或者異議不成立的，由公安機關交通管理部門按照相關標準和規(guī)范施劃停車泊位標志和標線。（四）調整與撤銷1.定期評估。市交通運輸部門應當會同公安機關交通管理、城市管理等部門，定期對道路停車泊位的使用情況進行評估，根據評估結果及時調整停車泊位的布局和數(shù)量。2.調整與撤銷情形。有下列情形之一的，應當及時調整或者撤銷道路停車泊位：-道路交通狀況發(fā)生變化，停車泊位的設置影響車輛和行人通行安全的；-公共設施建設、城市改造等需要占用停車泊位的；-停車需求發(fā)生變化，停車泊位閑置率過高或者供不應求的；-其他依法應當調整或者撤銷的情形。3.調整與撤銷程序。調整或者撤銷道路停車泊位，應當按照設置程序進行公示和施劃變更。五、道路停車收費管理（一）收費政策制定市發(fā)展改革部門應當根據不同區(qū)域、不同時段的停車需求和交通狀況，制定差異化的道路停車收費政策。收費標準應當遵循"中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、繁忙時段高于空閑時段、長時間停車高于短時間停車"的原則，充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用，引導車輛合理停放。（二）收費方式1.計時收費。根據車輛實際停放時間計算停車費用，適用于臨時停車泊位和限時停車泊位。2.計次收費。按照車輛每次停放收取固定費用，適用于長期停車泊位。3.電子收費。推廣使用電子支付方式，提高收費效率和管理水平。（三）收費管理1.停車管理企業(yè)應當按照規(guī)定的收費標準和收費方式收取停車費用，并出具合法有效的收費票據。2.停車收費應當實行明碼標價，在停車泊位顯著位置公示收費標準、收費方式、投訴舉報電話等信息。3.市發(fā)展改革部門應當加強對道路停車收費的監(jiān)管，依法查處亂收費等違法行為。六、道路停車行為規(guī)范（一）機動車停車規(guī)范1.機動車應當在規(guī)定的停車泊位內停放，不得在停車泊位外或者禁止停車的區(qū)域停放。2.按照停車泊位的標志和標線指示停放車輛，不得壓線、跨線停放。3.停車后應當關閉發(fā)動機，拉緊手剎，鎖好車門。4.不得在停車泊位內從事經營性活動或者長時間占用停車泊位。（二）非機動車停車規(guī)范1.非機動車應當在規(guī)定的非機動車停車區(qū)域內停放，不得隨意停放影響通行。2.整齊有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。3.不得在機動車停車泊位、消防通道、應急救援通道等區(qū)域停放非機動車。（三）特殊車輛停車規(guī)定1.執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車等特殊車輛在執(zhí)行任務時，可以在道路上臨時停放，不受停車泊位的限制。2.軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛在非執(zhí)行任務時，應當按照規(guī)定的停車泊位停放。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市交通運輸、公安機關交通管理、城市管理、發(fā)展改革、財政等部門應當按照各自職責，加強對道路停車管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。2.加強對停車管理企業(yè)的日常監(jiān)管，定期對其運營管理情況進行考核評價，對不符合要求的企業(yè)依法進行處理。3.暢通投訴舉報渠道，接受社會公眾對道路停車管理工作的監(jiān)督和投訴舉報，及時處理并反饋處理結果。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定，擅自設置、占用、拆除道路停車泊位或者改變停車泊位使用性質的，由市交通運輸部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。2.對違反道路停車秩序管理規(guī)定的機動車和非機動車駕駛人，由公安機關交通管理部門依法進行處罰。3.停車管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，存在亂收費、服務質量差等問題的，由市發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T依法進行處理；情節(jié)嚴重