淮安市三病三蟲(chóng)管理辦法一、引言親愛(ài)的各位伙伴們，在淮安市的農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及公共衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域中，“三病三蟲(chóng)”的管理一直是我們工作的重點(diǎn)內(nèi)容。所謂“三病三蟲(chóng)”，是指對(duì)農(nóng)作物、林木以及人體健康有著較大影響的三種病害和三種蟲(chóng)害。多年來(lái)，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)、有效的管理辦法對(duì)于保障我市生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民健康的重要性。希望大家能夠認(rèn)真了解并積極配合執(zhí)行本管理辦法，共同為淮安市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本管理辦法適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)涉及“三病三蟲(chóng)”防控和管理的所有單位和個(gè)人。涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、園林養(yǎng)護(hù)部門(mén)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)以及廣大的農(nóng)戶和居民等。我們鼓勵(lì)各個(gè)相關(guān)主體積極參與到“三病三蟲(chóng)”的管理工作中來(lái)，形成全社會(huì)共同防控的良好局面。三、“三病三蟲(chóng)”的定義與識(shí)別（一）三種病害1.農(nóng)作物病害小麥銹?。哼@是一種在小麥生長(zhǎng)過(guò)程中較為常見(jiàn)的病害?；疾⌒←湹娜~片、莖稈等部位會(huì)出現(xiàn)鐵銹色的孢子堆，嚴(yán)重影響小麥的光合作用和養(yǎng)分運(yùn)輸，導(dǎo)致小麥產(chǎn)量下降。大家在小麥種植過(guò)程中要多留意觀察，如果發(fā)現(xiàn)類(lèi)似癥狀，要及時(shí)上報(bào)。水稻稻瘟?。核镜疚敛】晌：λ镜母鱾€(gè)部位，如葉片上會(huì)出現(xiàn)梭形病斑，穗頸部位發(fā)病會(huì)導(dǎo)致白穗，嚴(yán)重影響水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)。種植水稻的農(nóng)戶朋友們要定期檢查水稻生長(zhǎng)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治。蔬菜霜霉?。撼Ｒ?jiàn)于黃瓜、白菜等多種蔬菜上?；疾∈卟巳~片會(huì)出現(xiàn)黃色或褐色的病斑，背面有白色霜霉層。蔬菜種植戶要加強(qiáng)田間管理，保持通風(fēng)透光，降低病害發(fā)生的幾率。2.林木病害楊樹(shù)炭疽病：主要危害楊樹(shù)的葉片和嫩梢。發(fā)病初期葉片上會(huì)出現(xiàn)褐色小點(diǎn)，逐漸擴(kuò)大成圓形或不規(guī)則形病斑，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致葉片枯黃脫落。林業(yè)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)楊樹(shù)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理病害。松樹(shù)松材線蟲(chóng)?。哼@是一種毀滅性的松樹(shù)病害，被稱(chēng)為“松樹(shù)癌癥”。感染松材線蟲(chóng)的松樹(shù)針葉會(huì)逐漸變?yōu)辄S褐色至紅褐色，整株枯死。由于其傳播速度快、危害大，我們要高度警惕，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病樹(shù)，要立即采取措施。果樹(shù)腐爛?。涸谔O(píng)果、梨樹(shù)等果樹(shù)上較為常見(jiàn)?；疾」麡?shù)的樹(shù)皮會(huì)出現(xiàn)紅褐色病斑，組織松軟，有酒糟味，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致枝干死亡。果農(nóng)們要加強(qiáng)果樹(shù)的養(yǎng)護(hù)管理，增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)，預(yù)防病害的發(fā)生。3.公共衛(wèi)生病害流感：是一種由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病，具有傳染性強(qiáng)、傳播速度快的特點(diǎn)。在流感高發(fā)季節(jié)，大家要注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、戴口罩，盡量避免前往人員密集的場(chǎng)所。手足口病：主要發(fā)生在5歲以下兒童，由腸道病毒引起?；純菏帧⒆?、口腔等部位會(huì)出現(xiàn)皰疹或潰瘍。家長(zhǎng)們要關(guān)注孩子的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)就醫(yī)。肺結(jié)核：是由結(jié)核分枝桿菌引起的慢性傳染病，主要通過(guò)呼吸道傳播。大家要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)的工作，按時(shí)接種疫苗，加強(qiáng)體育鍛煉，提高自身免疫力。（二）三種蟲(chóng)害1.農(nóng)作物蟲(chóng)害玉米螟：主要危害玉米等農(nóng)作物。幼蟲(chóng)會(huì)蛀入玉米莖稈和果穗內(nèi)，造成莖稈折斷、果穗減產(chǎn)。玉米種植戶可以采用生物防治、物理防治等多種方法進(jìn)行防治，減少玉米螟的危害。棉鈴蟲(chóng)：是棉花、番茄等作物的主要害蟲(chóng)之一。幼蟲(chóng)會(huì)啃食棉花的蕾、花、鈴等部位，嚴(yán)重影響棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)。種植棉花和番茄的農(nóng)戶要密切關(guān)注棉鈴蟲(chóng)的發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取防治措施。蚜蟲(chóng)：常見(jiàn)于多種農(nóng)作物上，如小麥、蔬菜等。蚜蟲(chóng)會(huì)吸食農(nóng)作物的汁液，導(dǎo)致葉片卷曲、生長(zhǎng)不良，還會(huì)傳播病毒病。大家在田間管理過(guò)程中要注意觀察蚜蟲(chóng)的發(fā)生情況，可利用天敵或生物藥劑進(jìn)行防治。2.林木蟲(chóng)害美國(guó)白蛾：是一種外來(lái)入侵害蟲(chóng)，食性雜，能危害多種林木和農(nóng)作物。幼蟲(chóng)會(huì)吐絲結(jié)網(wǎng)，大量取食葉片，嚴(yán)重時(shí)會(huì)將整株樹(shù)木的葉片吃光。林業(yè)部門(mén)和相關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅美國(guó)白蛾。松毛蟲(chóng)：主要危害松樹(shù)。幼蟲(chóng)會(huì)啃食松樹(shù)針葉，嚴(yán)重影響松樹(shù)的生長(zhǎng)和生態(tài)功能。我們鼓勵(lì)采用生物防治方法，如釋放赤眼蜂等天敵來(lái)控制松毛蟲(chóng)的數(shù)量。天牛：天牛幼蟲(chóng)會(huì)蛀食樹(shù)干，破壞樹(shù)木的輸導(dǎo)組織，導(dǎo)致樹(shù)木生長(zhǎng)衰弱甚至死亡。園林養(yǎng)護(hù)部門(mén)和林業(yè)企業(yè)要定期檢查樹(shù)木，發(fā)現(xiàn)天牛危害要及時(shí)采取措施進(jìn)行防治。3.公共衛(wèi)生蟲(chóng)害蚊子：蚊子不僅會(huì)叮咬人類(lèi)，影響人們的生活質(zhì)量，還會(huì)傳播瘧疾、登革熱等多種疾病。大家要及時(shí)清理家中和周?chē)h(huán)境的積水，減少蚊子的滋生地。蒼蠅：蒼蠅攜帶大量病菌，會(huì)污染食物和環(huán)境，傳播腸道傳染病等疾病。公共場(chǎng)所和餐飲單位要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，做好防蠅措施。蟑螂：蟑螂喜歡棲息在溫暖、潮濕、食物豐富的場(chǎng)所，會(huì)傳播多種疾病。居民家庭要保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，封堵縫隙，防止蟑螂進(jìn)入。四、管理職責(zé)分工（一）政府部門(mén)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)作物“三病三蟲(chóng)”的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治指導(dǎo)工作。制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“三病三蟲(chóng)”防控方案，組織開(kāi)展防治技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作。定期對(duì)農(nóng)田進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握病害和蟲(chóng)害的發(fā)生動(dòng)態(tài)，為農(nóng)戶提供技術(shù)支持和服務(wù)。2.林業(yè)部門(mén)承擔(dān)林木“三病三蟲(chóng)”的監(jiān)測(cè)、檢疫和防治工作。建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。對(duì)新造林地和重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理林木病害和蟲(chóng)害。同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的林業(yè)部門(mén)合作，共同做好跨區(qū)域的病蟲(chóng)害防治工作。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生“三病三蟲(chóng)”的監(jiān)測(cè)、防控和疫情處置工作。制定公共衛(wèi)生領(lǐng)域的防控預(yù)案，開(kāi)展健康教育和宣傳活動(dòng)，提高公眾的防控意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高對(duì)傳染病的診斷和治療能力。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥等防控物資的市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣防控物資的行為，保障防控工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，防止攜帶病蟲(chóng)害的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。（二）企業(yè)和單位1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的指導(dǎo)，做好農(nóng)作物“三病三蟲(chóng)”的防治工作。合理使用農(nóng)藥和化肥，采用綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。定期對(duì)農(nóng)田進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害及時(shí)報(bào)告并采取防治措施。2.林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和園林養(yǎng)護(hù)單位林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和園林養(yǎng)護(hù)單位要建立健全林木病蟲(chóng)害防治管理制度，加強(qiáng)對(duì)林木的日常養(yǎng)護(hù)和管理。按照林業(yè)部門(mén)的要求，做好林木“三病三蟲(chóng)”的監(jiān)測(cè)和防治工作。及時(shí)清理病死樹(shù)木和枯枝落葉，減少病蟲(chóng)害的滋生地。3.衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生“三病三蟲(chóng)”的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好傳染病的診斷、治療和報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，防止疫情擴(kuò)散。（三）居民個(gè)人居民個(gè)人要積極參與“三病三蟲(chóng)”的防控工作，保持家庭和居住環(huán)境的清潔衛(wèi)生。及時(shí)清理垃圾和積水，防止蚊子、蒼蠅等害蟲(chóng)滋生。加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩等。如果發(fā)現(xiàn)身邊有疑似傳染病患者，要及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。五、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、林業(yè)部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)要分別建立健全各自領(lǐng)域的“三病三蟲(chóng)”監(jiān)測(cè)體系。設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)測(cè)工作，如發(fā)動(dòng)農(nóng)戶、志愿者等提供病蟲(chóng)害發(fā)生信息。對(duì)于提供有效信息的個(gè)人和單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）監(jiān)測(cè)方法1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采用田間調(diào)查、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等方法，定期對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況進(jìn)行檢查，記錄病蟲(chóng)害的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度等信息。2.林業(yè)領(lǐng)域通過(guò)設(shè)置誘捕器、定期巡查等方式，監(jiān)測(cè)林木病蟲(chóng)害的發(fā)生動(dòng)態(tài)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等手段，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和效率。3.衛(wèi)生健康領(lǐng)域通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等方式，及時(shí)掌握公共衛(wèi)生“三病三蟲(chóng)”的發(fā)病情況和流行趨勢(shì)。（三）預(yù)警機(jī)制1.當(dāng)監(jiān)測(cè)到“三病三蟲(chóng)”的發(fā)生情況達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括病蟲(chóng)害的種類(lèi)、發(fā)生范圍、危害程度、防控建議等內(nèi)容。2.預(yù)警信息通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布，確保廣大群眾能夠及時(shí)獲取。同時(shí)，要將預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)和單位，指導(dǎo)他們做好防控準(zhǔn)備工作。六、防治措施（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域1.物理防治采用防蟲(chóng)網(wǎng)、誘蟲(chóng)燈等物理手段，減少害蟲(chóng)的侵害。例如，在蔬菜種植中使用防蟲(chóng)網(wǎng)可以有效防止蚜蟲(chóng)、白粉虱等害蟲(chóng)進(jìn)入大棚。及時(shí)清除病株和病葉，減少病害的傳播源。對(duì)于感染病害的農(nóng)作物，要及時(shí)拔除并進(jìn)行無(wú)害化處理。2.生物防治保護(hù)和利用天敵昆蟲(chóng)，如釋放赤眼蜂防治玉米螟、捕食螨防治紅蜘蛛等。大家可以在田間適當(dāng)種植一些蜜源植物，為天敵昆蟲(chóng)提供棲息和繁殖的場(chǎng)所。使用生物農(nóng)藥，如蘇云金芽孢桿菌、白僵菌等，這些生物農(nóng)藥對(duì)環(huán)境友好，對(duì)有益生物安全。3.化學(xué)防治在必要時(shí)，可以使用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治。但要嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說(shuō)明進(jìn)行操作，控制農(nóng)藥的使用劑量和安全間隔期。同時(shí)，要選擇高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，減少對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。（二）林業(yè)領(lǐng)域1.營(yíng)林措施加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理，營(yíng)造混交林，提高森林的生態(tài)穩(wěn)定性。合理施肥、澆水，增強(qiáng)樹(shù)木的抗病蟲(chóng)能力。及時(shí)清理林地中的枯枝落葉和病死樹(shù)木，減少病蟲(chóng)害的滋生地。2.生物防治保護(hù)和利用啄木鳥(niǎo)、喜鵲等益鳥(niǎo)，控制害蟲(chóng)數(shù)量?？梢栽诹謪^(qū)設(shè)置鳥(niǎo)巢，吸引益鳥(niǎo)棲息。釋放天敵昆蟲(chóng)，如腫腿蜂防治天牛等。林業(yè)部門(mén)可以組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行天敵昆蟲(chóng)的繁殖和釋放工作。3.化學(xué)防治對(duì)于大面積發(fā)生的病蟲(chóng)害，可以采用飛機(jī)噴藥等方式進(jìn)行化學(xué)防治。但要注意選擇合適的藥劑和施藥時(shí)間，避免對(duì)環(huán)境造成污染。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施藥人員的培訓(xùn)和管理，確保施藥安全。（三）公共衛(wèi)生領(lǐng)域1.健康教育通過(guò)多種渠道開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及“三病三蟲(chóng)”的防控知識(shí)。提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，如養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、保持社交距離等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.疫苗接種衛(wèi)生健康部門(mén)要積極組織開(kāi)展疫苗接種工作，為易感人群提供免費(fèi)或優(yōu)惠的疫苗接種服務(wù)。鼓勵(lì)公眾及時(shí)接種疫苗，預(yù)防傳染病的發(fā)生。3.疫情處置一旦發(fā)生公共衛(wèi)生“三病三蟲(chóng)”疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、治療、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。同時(shí)，要及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)工作1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、林業(yè)部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)要定期組織開(kāi)展“三病三蟲(chóng)”防控技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶、林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和園林養(yǎng)護(hù)單位、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括“三病三蟲(chóng)”的識(shí)別、監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)以及相關(guān)法律法規(guī)和政策等。通過(guò)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和防控能力。（二）宣傳工作1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳“三病三蟲(chóng)”的危害和防控知識(shí)。制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等資料，發(fā)放到廣大群眾手中。2.開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，如舉辦“三病三蟲(chóng)”防控知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)，提高公眾的防控意識(shí)和參與度。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“三病三蟲(chóng)”管理工作的監(jiān)督檢查。定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、園林養(yǎng)護(hù)單位、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)“三病三蟲(chóng)”防控工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)