重慶價格聽證管理辦法一、引言在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，價格問題不僅關(guān)系到市場主體的利益分配，更與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。價格聽證作為政府價格決策的重要程序，是保障公民參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑，也是提高政府價格決策科學(xué)性和民主性的重要手段。重慶市作為我國重要的直轄市和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，其價格政策的制定和調(diào)整對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。為了規(guī)范價格聽證行為，提高價格決策的科學(xué)性和透明度，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合重慶市實際情況，特制定本價格聽證管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)政府價格主管部門制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格（以下簡稱“價格”）過程中組織的價格聽證活動。二、聽證組織（一）聽證機構(gòu)重慶市各級政府價格主管部門是價格聽證的組織實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定聽證方案、組織聽證會、公布聽證結(jié)果等工作。具體職責(zé)如下：1.制定聽證方案，明確聽證事項、聽證內(nèi)容、聽證時間和地點等；2.確定聽證會參加人，并向社會公布；3.組織聽證會，保障聽證會的順利進(jìn)行；4.整理聽證意見，形成聽證報告，并向政府價格決策部門提交；5.公布聽證結(jié)果，接受社會監(jiān)督。（二）聽證會參加人1.消費者參加人消費者參加人由政府價格主管部門通過公開征集、委托消費者組織推薦等方式產(chǎn)生。消費者參加人應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，能夠反映不同消費群體的意見和建議。消費者參加人在聽證會前應(yīng)充分了解聽證事項的相關(guān)情況，廣泛收集消費者的意見和建議，在聽證會上充分表達(dá)消費者的訴求。2.經(jīng)營者參加人經(jīng)營者參加人由相關(guān)行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者代表等組成。經(jīng)營者參加人應(yīng)當(dāng)如實提供與聽證事項有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況等信息，在聽證會上合理闡述其價格訴求和理由。3.專家學(xué)者參加人專家學(xué)者參加人由政府價格主管部門邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者擔(dān)任。專家學(xué)者參加人應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)水平和豐富的實踐經(jīng)驗，能夠?qū)β犠C事項進(jìn)行科學(xué)分析和評估，為價格決策提供專業(yè)意見和建議。4.其他參加人其他參加人包括人大代表、政協(xié)委員、政府有關(guān)部門代表等。其他參加人應(yīng)當(dāng)從各自的職責(zé)和角度出發(fā)，對聽證事項提出意見和建議，促進(jìn)價格決策的科學(xué)性和民主性。（三）聽證會參加人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）有權(quán)查閱與聽證事項有關(guān)的資料；（2）有權(quán)在聽證會上充分發(fā)表意見和建議；（3）有權(quán)對其他參加人的意見和建議進(jìn)行質(zhì)疑和辯論。2.義務(wù)（1）遵守聽證會的紀(jì)律和秩序；（2）如實提供與聽證事項有關(guān)的信息和資料；（3）保守聽證事項涉及的商業(yè)秘密和國家機密。三、聽證程序（一）聽證準(zhǔn)備1.確定聽證事項政府價格主管部門根據(jù)價格管理權(quán)限和實際情況，確定需要舉行聽證的價格事項，并向社會公布。2.制定聽證方案政府價格主管部門組織相關(guān)人員對聽證事項進(jìn)行深入研究和分析，制定詳細(xì)的聽證方案。聽證方案應(yīng)包括聽證事項、聽證內(nèi)容、聽證時間和地點、聽證會參加人名單、聽證程序等內(nèi)容。3.發(fā)布聽證公告政府價格主管部門在舉行聽證會前[具體天數(shù)]，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會發(fā)布聽證公告。聽證公告應(yīng)包括聽證事項、聽證時間和地點、聽證會參加人報名方式和條件等內(nèi)容。4.確定聽證會參加人政府價格主管部門根據(jù)聽證公告的要求，對報名參加聽證會的人員進(jìn)行資格審查，確定聽證會參加人名單，并向社會公布。5.提供聽證資料政府價格主管部門在舉行聽證會前[具體天數(shù)]，向聽證會參加人提供與聽證事項有關(guān)的資料，包括成本監(jiān)審報告、價格調(diào)整方案等。（二）聽證會舉行1.主持人宣布聽證會開始，介紹聽證會的目的、程序和紀(jì)律。2.價格主管部門介紹聽證事項和價格調(diào)整方案。3.成本監(jiān)審機構(gòu)介紹成本監(jiān)審情況。4.聽證會參加人對聽證事項和價格調(diào)整方案發(fā)表意見和建議，并進(jìn)行質(zhì)疑和辯論。5.主持人總結(jié)聽證會情況，宣布聽證會結(jié)束。（三）聽證報告1.政府價格主管部門在聽證會結(jié)束后[具體天數(shù)]內(nèi)，組織人員對聽證會上的意見和建議進(jìn)行整理和分析，形成聽證報告。2.聽證報告應(yīng)包括聽證會的基本情況、聽證會參加人的意見和建議、對意見和建議的采納情況及理由等內(nèi)容。3.聽證報告應(yīng)作為政府價格決策的重要依據(jù)。四、聽證監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督政府價格主管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對價格聽證工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：1.聽證程序的合法性和合規(guī)性；2.聽證會參加人的確定是否符合規(guī)定；3.聽證資料的提供是否及時、準(zhǔn)確、完整；4.聽證報告的形成是否客觀、公正、全面。（二）社會監(jiān)督政府價格主管部門應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，及時向社會公布價格聽證的相關(guān)信息，包括聽證事項、聽證方案、聽證會參加人名單、聽證報告等。社會監(jiān)督的主要方式包括：1.公眾可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道對價格聽證工作提出意見和建議；2.人大代表、政協(xié)委員可以對價格聽證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出意見和建議；3.新聞媒體可以對價格聽證工作進(jìn)行宣傳報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（三）法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任：1.政府價格主管部門及其工作人員在價格聽證工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；2.