江蘇省農(nóng)村教師管理辦法?一、引言（一）制定背景江蘇省作為教育大省，農(nóng)村教育在全省教育體系中占據(jù)著重要地位。農(nóng)村教師是農(nóng)村教育事業(yè)的核心力量，其素質(zhì)和穩(wěn)定性直接影響著農(nóng)村教育的質(zhì)量和發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村教育面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)村教師的管理也提出了更高的要求。為了加強(qiáng)江蘇省農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村教師管理，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公辦中小學(xué)、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱"農(nóng)村學(xué)校"）的教師管理。二、教師招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃制定1.縣級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的編制情況、教育教學(xué)需求和發(fā)展規(guī)劃，每年定期制定農(nóng)村教師招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)包括招聘崗位、人數(shù)、學(xué)科、學(xué)歷要求、資格條件等內(nèi)容。2.招聘計(jì)劃應(yīng)充分考慮農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際需求，優(yōu)先滿足緊缺學(xué)科和薄弱學(xué)校的用人需求。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘信息：縣級(jí)教育行政部門應(yīng)通過官方網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等多種渠道向社會(huì)公開發(fā)布農(nóng)村教師招聘信息，明確招聘崗位、條件、程序和時(shí)間安排等。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘者應(yīng)按照招聘信息要求進(jìn)行報(bào)名，并提交相關(guān)材料。招聘單位對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員參加考試。3.考試：考試分為筆試和面試兩部分。筆試主要考查應(yīng)聘者的教育教學(xué)理論知識(shí)和學(xué)科專業(yè)知識(shí)；面試主要考查應(yīng)聘者的教育教學(xué)能力、綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績(jī)確定擬錄用人員，組織擬錄用人員進(jìn)行體檢和考察。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面。5.公示與錄用：對(duì)體檢和考察合格的擬錄用人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（三）錄用要求1.新錄用的農(nóng)村教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，符合國家規(guī)定的學(xué)歷要求和身體條件。2.新錄用的農(nóng)村教師應(yīng)與學(xué)校簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同期限一般為3-5年。三、教師培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)規(guī)劃1.縣級(jí)教育行政部門應(yīng)制定農(nóng)村教師培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)農(nóng)村教師的實(shí)際需求和發(fā)展階段，分層分類開展培訓(xùn)。2.培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力和綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.師德師風(fēng)培訓(xùn)：加強(qiáng)農(nóng)村教師的思想政治教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)教師的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，提高教師的師德水平。2.教育教學(xué)理論與技能培訓(xùn)：組織農(nóng)村教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論和方法，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教育教學(xué)能力。3.學(xué)科專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的學(xué)科設(shè)置和教學(xué)需求，開展學(xué)科專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)。4.心理健康教育與輔導(dǎo)培訓(xùn)：加強(qiáng)農(nóng)村教師的心理健康教育和輔導(dǎo)能力培訓(xùn)，提高教師對(duì)學(xué)生心理健康問題的識(shí)別和干預(yù)能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：縣級(jí)教育行政部門應(yīng)定期組織農(nóng)村教師參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、骨干教師進(jìn)行授課和講座。2.遠(yuǎn)程培訓(xùn)：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，為農(nóng)村教師提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。3.校本培訓(xùn)：農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，開展校本培訓(xùn)，組織教師進(jìn)行教學(xué)研討、觀摩學(xué)習(xí)、案例分析等活動(dòng)。4.跟崗學(xué)習(xí)：選派農(nóng)村教師到城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。（四）培訓(xùn)考核與激勵(lì)1.建立健全農(nóng)村教師培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)教師參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果作為教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。2.對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)教師積極參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。四、教師考核與評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)依據(jù)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)教師的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.全面考核原則：考核應(yīng)涵蓋教師的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績(jī)等方面，全面評(píng)價(jià)教師的工作表現(xiàn)。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：考核應(yīng)注重教師的工作實(shí)績(jī)，以教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的發(fā)展為主要考核指標(biāo)。4.激勵(lì)導(dǎo)向原則：考核結(jié)果應(yīng)與教師的職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資等掛鉤，激勵(lì)教師積極工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（二）考核內(nèi)容1.師德師風(fēng)：主要考核教師的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作態(tài)度、敬業(yè)精神等方面。2.教育教學(xué)工作：主要考核教師的教學(xué)計(jì)劃制定、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、輔導(dǎo)學(xué)生、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的情況。3.教育科研工作：主要考核教師的教育科研能力和成果，包括課題研究、論文發(fā)表、教學(xué)改革等方面。4.班主任工作：主要考核班主任的班級(jí)管理、學(xué)生思想教育、家校溝通等方面的工作情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：學(xué)校應(yīng)建立教師日常工作考核制度，對(duì)教師的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核記錄。平時(shí)考核結(jié)果作為學(xué)期考核和年度考核的重要依據(jù)。2.學(xué)期考核：每學(xué)期末，學(xué)校應(yīng)組織對(duì)教師的學(xué)期工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。學(xué)期考核結(jié)果以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合教師的教學(xué)工作、教育科研工作等方面的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.年度考核：每年年末，學(xué)校應(yīng)組織對(duì)教師的年度工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資分配的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的教師，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，應(yīng)解除聘用合同。五、教師待遇與保障（一）工資待遇1.農(nóng)村教師的工資待遇應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保農(nóng)村教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。2.縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)村教師補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，對(duì)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的地理位置、艱苦程度等因素確定。（二）社會(huì)保障1.農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為教師繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。2.鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校為教師購買補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，提高教師的社會(huì)保障水平。（三）住房保障1.縣級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系，通過建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍、提供公共租賃住房等方式，解決農(nóng)村教師的住房問題。2.對(duì)符合條件的農(nóng)村教師，在購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等方面給予優(yōu)先安排。（四）職業(yè)發(fā)展保障1.建立健全農(nóng)村教師職稱評(píng)定傾斜機(jī)制，在職稱評(píng)定、崗位聘任等方面，對(duì)農(nóng)村教師給予適當(dāng)傾斜。2.加大對(duì)農(nóng)村教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在農(nóng)村教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的教師，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、教師流動(dòng)與交流（一）流動(dòng)原則1.合理有序原則：教師流動(dòng)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際需求和教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，合理有序地進(jìn)行。2.均衡發(fā)展原則：教師流動(dòng)應(yīng)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距。3.自愿協(xié)商原則：教師流動(dòng)應(yīng)充分尊重教師的意愿，在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（二）流動(dòng)方式1.城鄉(xiāng)交流：選派城市學(xué)校的骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教，同時(shí)選派農(nóng)村學(xué)校的教師到城市學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。2.校際交流：同一縣域內(nèi)的農(nóng)村學(xué)校之間可以開展教師交流活動(dòng)，促進(jìn)教師資源的優(yōu)化配置。（三）流動(dòng)管理1.縣級(jí)教育行政部門應(yīng)建立教師流動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師流動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。2.教師流動(dòng)應(yīng)簽訂交流協(xié)議，明確交流期限、工作任務(wù)、待遇保障等方面的內(nèi)容。3.交流教師在交流期間，其人事關(guān)系、工資待遇等保持不變。七、教師獎(jiǎng)懲與退出（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在教育教學(xué)工作中表現(xiàn)突出、做出顯著貢獻(xiàn)的農(nóng)村教師，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為榮譽(yù)稱號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。2.榮譽(yù)稱號(hào)包括優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵等；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)包括獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。（二）懲處1.對(duì)違反教師職業(yè)道德規(guī)范、違反學(xué)校規(guī)章制度的農(nóng)村教師，應(yīng)給予相應(yīng)的懲處。懲處分為警告、記過、降低崗位等級(jí)、撤職、開除等。2.對(duì)受到懲處的教師，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。（三）退出機(jī)制1.建立健全農(nóng)村教師退出機(jī)制，對(duì)不符合教師崗位要求、不能勝任教育教學(xué)工作的教師，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。2.教師有下列情形之一的，學(xué)?？梢越獬赣煤贤海?）在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職、營私舞弊，給學(xué)校利益造成重大損害的；（4）被依法追究刑事責(zé)任的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。八、管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.縣級(jí)教育行政部門是農(nóng)村教師管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村教師管理政策、規(guī)劃教師隊(duì)伍建設(shè)、組織教師招聘與培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)教師工作等。2.農(nóng)村學(xué)校是教師管理的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)教師的日常管理、教育教學(xué)工作安排、考核評(píng)價(jià)等工作。