防汛儲備物質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的防汛工作關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，儲備物資在其中起著至關(guān)重要的作用。為確保在洪水等災(zāi)害發(fā)生時，防汛物資能夠及時、有效地投入使用，保障防汛搶險工作順利進行，特制定本辦法。我們希望大家深刻認識防汛儲備物資管理的重要性，共同為防汛工作筑牢堅實基礎(chǔ)。（二）適用范圍本辦法適用于公司[公司具體名稱]所負責(zé)管理的所有防汛儲備物資，涵蓋從采購、儲存、調(diào)配到使用回收等全過程的管理。無論是公司直接儲備的，還是委托其他單位代管的防汛物資，均需按照本辦法執(zhí)行。（三）遵循原則1.安全第一原則：始終把保障物資安全，防止因管理不善導(dǎo)致物資損壞、變質(zhì)等影響防汛效能放在首位。無論是儲存環(huán)境的選擇，還是日常的維護檢查，都要將安全因素貫穿始終。2.科學(xué)合理原則：物資儲備的種類、數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地區(qū)歷年防汛實際情況，結(jié)合水文氣象預(yù)測分析，科學(xué)合理確定。避免盲目儲備造成資源浪費或儲備不足影響防汛搶險。3.統(tǒng)一調(diào)度原則：所有防汛儲備物資由公司防汛指揮部門統(tǒng)一調(diào)度，確保物資能在關(guān)鍵時候精準投放到最需要的地方，提高物資使用效率。任何部門和個人未經(jīng)許可不得擅自調(diào)用。二、部門職責(zé)（一）防汛指揮部門1.全面負責(zé)防汛儲備物資管理的決策與指揮工作。根據(jù)每年防汛形勢和任務(wù)，制定物資儲備規(guī)劃和年度采購計劃，明確各類物資的儲備目標。例如，在汛前結(jié)合氣象部門對降水趨勢的預(yù)測，合理確定沙袋、抽水設(shè)備等物資的儲備量。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資的調(diào)配與使用。當(dāng)發(fā)生汛情時，迅速判斷物資需求情況，下達物資調(diào)配指令，確保物資及時供應(yīng)到防汛一線。同時，密切關(guān)注物資使用動態(tài)，根據(jù)實際情況及時調(diào)整調(diào)配方案。3.定期對防汛儲備物資管理工作進行檢查與評估。通過實地查看、查閱資料等方式，檢查物資管理各環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，總結(jié)管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）物資采購部門1.依據(jù)防汛指揮部門制定的采購計劃，負責(zé)防汛儲備物資的采購工作。在采購過程中，要嚴格把控物資質(zhì)量，選擇具有良好信譽、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準的供應(yīng)商。比如，采購的救生衣需具備合格的浮力指標，能保障人員在水中的安全。2.建立供應(yīng)商檔案，對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價格、交貨期等進行綜合評價。優(yōu)先選擇長期穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、價格合理的供應(yīng)商合作，確保物資供應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。3.負責(zé)采購物資的驗收工作。會同質(zhì)量檢測部門、使用部門等對采購回來的物資進行嚴格驗收，核對物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等是否與采購合同一致。對不符合要求的物資，及時與供應(yīng)商溝通處理。（三）倉庫管理部門1.負責(zé)防汛儲備物資的日常保管工作。按照物資的種類、特性進行分類存放，設(shè)置明顯的標識牌，便于查找和管理。例如，將沙袋、土工布等堆放在干燥通風(fēng)的區(qū)域，將電器設(shè)備存放在防潮、防塵的貨架上。2.做好倉庫的安全防護工作。定期檢查倉庫的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防水防潮設(shè)施等是否完好，確保倉庫環(huán)境符合物資儲存要求。同時，加強倉庫的安保措施，防止物資被盜、被破壞。3.建立物資出入庫臺賬。詳細記錄物資的入庫時間、數(shù)量、來源，以及出庫時間、數(shù)量、去向等信息。做到賬物相符，定期對庫存物資進行盤點，及時掌握物資庫存動態(tài)。（四）使用部門1.在汛情發(fā)生時，根據(jù)實際防汛需求，向防汛指揮部門提出物資使用申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括所需物資的種類、數(shù)量、使用地點、預(yù)計使用時間等詳細信息，以便防汛指揮部門準確調(diào)配物資。2.負責(zé)對領(lǐng)用物資的現(xiàn)場管理和使用。在使用過程中，要嚴格按照操作規(guī)程使用物資，確保物資發(fā)揮最大效能。如使用抽水設(shè)備時，安排專業(yè)人員操作，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞。3.汛情結(jié)束后，及時對未使用完的物資進行整理、回收，并交回倉庫。對損壞的物資要說明原因，以便后續(xù)進行維修或報廢處理。三、物資采購（一）采購計劃制定每年汛前，防汛指揮部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)歷年汛情、本年度氣象水文預(yù)測以及現(xiàn)有物資庫存情況，制定詳細的防汛儲備物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。例如，根據(jù)上年遭遇較大洪水時沙袋消耗量大的情況，適當(dāng)增加本年度沙袋的采購數(shù)量。同時，要充分考慮新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，及時更新采購計劃中的物資種類。（二）供應(yīng)商選擇1.物資采購部門通過多種渠道收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商備選庫。對供應(yīng)商的資質(zhì)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽等進行全面調(diào)查評估，篩選出具備良好條件的供應(yīng)商。比如，對于生產(chǎn)防汛搶險設(shè)備的供應(yīng)商，要考察其生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制體系以及是否有相關(guān)產(chǎn)品認證等。2.組織相關(guān)專家和部門代表對備選供應(yīng)商進行實地考察。重點查看供應(yīng)商的生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施、原材料質(zhì)量等，確保供應(yīng)商具備穩(wěn)定的供貨能力和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量?？疾旖Y(jié)束后，形成考察報告，作為選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)。3.采用公開招標、競爭性談判等方式確定最終供應(yīng)商。在采購過程中，要嚴格遵循國家法律法規(guī)和公司采購制度，確保采購過程公平、公正、公開。簽訂采購合同前，對合同條款進行仔細審核，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是物資質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等關(guān)鍵內(nèi)容。（三）物資驗收1.物資到貨后，倉庫管理部門應(yīng)及時通知物資采購部門、質(zhì)量檢測部門和使用部門共同進行驗收。驗收人員根據(jù)采購合同和相關(guān)標準，對物資的外觀、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等進行詳細檢查。例如，檢查救生圈的表面是否光滑、有無裂縫，核對其浮力是否達到規(guī)定標準。2.對需要進行性能檢測的物資，如防汛搶險車輛、排水泵等，應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場測試。測試內(nèi)容包括設(shè)備的啟動性能、運行穩(wěn)定性、工作效率等。只有通過性能檢測的物資，才能正式驗收合格。3.驗收過程中如發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題或與合同不符，驗收人員應(yīng)及時做好記錄，并與供應(yīng)商溝通協(xié)商解決方案。對于不合格物資，堅決予以退貨處理，確保入庫物資質(zhì)量合格、數(shù)量準確。驗收合格后，驗收人員應(yīng)在驗收報告上簽字確認。四、物資儲存（一）倉庫選址與建設(shè)1.防汛儲備物資倉庫應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、交通便利的地點。避免倉庫因地勢低洼在汛情發(fā)生時被淹沒，同時方便物資的運輸和調(diào)配。交通便利能保證在緊急情況下，物資能快速送達防汛一線。2.倉庫建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)建筑標準和防汛物資儲存要求。倉庫內(nèi)部應(yīng)合理劃分功能區(qū)域，設(shè)置物資存放區(qū)、裝卸區(qū)、辦公區(qū)等。物資存放區(qū)應(yīng)根據(jù)物資的不同特性，設(shè)置相應(yīng)的貨架、堆垛等存儲設(shè)施。例如，對于小件物資可采用貨架存放，便于分類管理和查找；對于大型設(shè)備可采用地面堆垛方式，但要留出足夠的通道，方便搬運和操作。3.配備必要的倉庫設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、除濕設(shè)備、照明設(shè)備等。消防設(shè)施要定期進行檢查維護，確保在緊急情況下能正常使用；通風(fēng)設(shè)備和除濕設(shè)備要根據(jù)倉庫內(nèi)的溫濕度情況合理開啟，保持適宜的儲存環(huán)境；照明設(shè)備要保證倉庫內(nèi)光線充足，便于物資的搬運和管理。（二）物資存放要求1.物資應(yīng)按照分類、分區(qū)的原則進行存放。不同種類的物資應(yīng)分開存放，避免相互混淆。例如，防汛搶險工具與救生器材要分別存放于不同區(qū)域。同類物資應(yīng)按照規(guī)格、型號等進行有序排列，便于盤點和取用。2.物資存放應(yīng)遵循“先進先出”的原則。先入庫的物資應(yīng)優(yōu)先出庫使用，防止物資因長期存放而變質(zhì)、損壞。在物資入庫時，要在標識牌或庫存臺賬上注明入庫時間，以便在出庫時準確掌握物資的先后順序。3.對有特殊儲存要求的物資，如易燃、易爆、有毒的防汛物資，要設(shè)置專門的儲存區(qū)域，并采取相應(yīng)的安全防護措施。儲存區(qū)域要遠離火源、電源，設(shè)置明顯的警示標識。同時，要配備專業(yè)的防護設(shè)備和應(yīng)急處理器材，確保物資儲存安全。（三）庫存管理1.倉庫管理部門要建立詳細的物資庫存臺賬，記錄每一種物資的入庫、出庫、結(jié)存情況。庫存臺賬應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、出入庫時間、出入庫憑證號等信息。做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準確，便于隨時掌握庫存動態(tài)。2.定期對庫存物資進行盤點，一般每月進行一次小盤點，每季度進行一次大盤點。盤點時要對庫存物資進行全面清查，核對賬物是否相符。如發(fā)現(xiàn)賬物不符的情況，要及時查找原因，并進行相應(yīng)的調(diào)整。例如，因物資損壞、丟失等原因?qū)е沦~物不符，要查明責(zé)任，并及時更新庫存記錄。3.根據(jù)物資的使用情況和庫存動態(tài)，設(shè)定合理的庫存預(yù)警值。當(dāng)庫存物資數(shù)量低于預(yù)警值時，倉庫管理部門應(yīng)及時向防汛指揮部門報告，以便及時安排采購補充物資，確保防汛物資的充足供應(yīng)。同時，要對庫存物資的周轉(zhuǎn)率進行分析，合理調(diào)整儲備策略，避免物資積壓或短缺。五、物資調(diào)配與使用（一）調(diào)配流程1.當(dāng)汛情發(fā)生時，使用部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場防汛實際需求，向防汛指揮部門提交物資使用申請。申請應(yīng)采用書面形式，詳細說明所需物資的種類、數(shù)量、使用地點、預(yù)計使用時間等信息。例如，某堤壩出現(xiàn)滲漏險情，搶險部門申請調(diào)撥一定數(shù)量的土工布和沙袋到該堤壩指定位置，預(yù)計使用時間為兩天。2.防汛指揮部門接到物資使用申請后，要迅速對申請進行審核。根據(jù)各地汛情嚴重程度、物資庫存情況以及其他部門的需求，綜合判斷是否批準申請。如批準申請，下達物資調(diào)配指令，明確物資調(diào)配的種類、數(shù)量、去向以及調(diào)配時間等內(nèi)容。同時，將調(diào)配指令通知倉庫管理部門和運輸部門。3.倉庫管理部門接到調(diào)配指令后，按照指令要求迅速組織物資出庫。在出庫過程中，要認真核對物資的種類、數(shù)量，確保出庫物資準確無誤。同時，做好出庫記錄，填寫出庫憑證，注明物資的去向、用途等信息。運輸部門接到調(diào)配指令后，安排合適的運輸車輛和人員，按照規(guī)定的時間和路線將物資安全送達指定地點。（二）使用管理1.使用部門在物資到達指定地點后，要及時組織人員進行接收和清點。確認物資的種類、數(shù)量與調(diào)配指令一致后，辦理接收手續(xù)。同時，要對物資的存放和保管負責(zé)，避免因保管不善導(dǎo)致物資損壞、丟失。2.在物資使用過程中，使用部門要嚴格按照操作規(guī)程和技術(shù)要求使用物資。對于一些技術(shù)含量較高的防汛設(shè)備，如防汛搶險車、遠程拋投器等，應(yīng)安排經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員操作。在使用過程中，要做好物資的日常維護和保養(yǎng)工作，確保物資始終處于良好的使用狀態(tài)。3.使用部門要安排專人負責(zé)物資的現(xiàn)場管理，對物資的使用情況進行詳細記錄。記錄內(nèi)容包括物資的使用時間、使用地點、使用數(shù)量、使用效果等信息。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題或其他異常情況，要及時向防汛指揮部門報告，以便采取相應(yīng)的措施。六、物資回收與報廢（一）回收流程1.汛情結(jié)束后，使用部門要及時對未使用完的物資進行整理和回收。對回收的物資進行初步清理，去除表面的泥沙、污漬等，以便于后續(xù)的檢查和入庫。例如，將回收的沙袋清洗干凈，晾干后打包整理。2.將回收的物資集中運輸?shù)絺}庫。運輸過程中要注意物資的保護，防止因運輸不當(dāng)造成物資損壞。到達倉庫后，與倉庫管理部門辦理交接手續(xù)，填寫物資回收清單，注明回收物資的種類、數(shù)量、使用情況等信息。3.倉庫管理部門對回收物資進行詳細檢查。檢查物資的外觀是否完好、性能是否正常等。對于外觀有損壞但不影響使用的物資，要進行登記并安排維修；對于性能無法正?；謴?fù)的物資，按照報廢程序處理。檢查合格的物資重新入庫儲存，做好庫存記錄。（二）報廢處理1.防汛儲備物資符合下列條件之一的，可申請報廢：已超過規(guī)定使用年限，且無使用價值的；因不可抗力因素導(dǎo)致嚴重損壞，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的；技術(shù)性能落后，已被新型物資替代，且無使用價值的。比如，某臺老舊的排水泵，已使用超過15年，各項性能嚴重下降，維修后仍無法滿足防汛需求，可申請報廢。2.使用部門填寫物資報廢申請表，詳細說明物資報廢的原因、名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，并附上相關(guān)證明材料，如物資損壞照片、檢測報告等。將報廢申請表提交給防汛指揮部門審核。3.防汛指揮部門組織相關(guān)專家和部門代表對申請報廢的物資進行鑒定。專家根據(jù)物資的實際情況，判斷是否符合報廢條件。經(jīng)鑒定確需報廢的物資，防汛指揮部門批準報廢申請。批準后的報廢申請表交財務(wù)部門和倉庫管理部門備案。4.倉庫管理部門對報廢物資進行分類存放，并按照國家相關(guān)規(guī)定和公司財務(wù)制度進行處理。對于有一定回收價值的報廢物資，可通過公開拍賣等方式進行處置；對于無回收價值的報廢物資，按照環(huán)保要求進行無害化處理。處理過程要做好記錄，處理收入及時上繳公司財務(wù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司成立防汛儲備物資監(jiān)督檢查小組，定期或不定期對防汛儲備物資管理工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括物資采購、儲存、調(diào)配、使用、回收、報廢等各個環(huán)節(jié)。例如，檢查采購物資的質(zhì)量是否合格，倉庫物資存放是否符合要求，物資調(diào)配是否及時準確等。2.監(jiān)督檢查小組通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場詢問等方式進行檢查。查閱物資采購合同、驗收報告、出入庫臺賬等資料，了解物資管理的各項記錄是否完整、準確；實地查看物資的儲存狀況、使用情況等，了解物資實際管理效果；與相關(guān)管理人員和使用人員進行交流，了解物資管理過程中存在的問題和困難。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查小組要及時下達整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限等。整改責(zé)任人要按照要求認真進行整改，并將整改情況及時反饋給監(jiān)督檢查小組。監(jiān)督檢查小組對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立防汛儲備物資管理工作考核評價機制，對各部門和相關(guān)人員在物資管理工作中的表現(xiàn)進行考核評價?？己藘?nèi)容包括物資管理工作的完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、制度執(zhí)行情況等方面。例如，考核物資采購部門是否按時、按質(zhì)完成采購任務(wù)，倉庫管理部門是否做到賬物相符等。2.制定詳細的考核評價指標和評分標準。將考核內(nèi)容細化為具體的指標，如采購物資質(zhì)量合格率、庫存物資盤點準確率、物資調(diào)配及時率等，并根據(jù)指標的重要程度賦予相應(yīng)的分值