南山區(qū)政府顧問管理辦法一、前言在當今復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟環(huán)境下，南山區(qū)政府面臨著諸多決策挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。為了充分借助外部專業(yè)智慧，提高決策的科學(xué)性、民主性和前瞻性，特制定本《南山區(qū)政府顧問管理辦法》。我們希望通過合理、規(guī)范地管理政府顧問團隊，能夠更好地匯聚各方精英的力量，為南山區(qū)的長遠發(fā)展提供有力支持。本辦法將嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及政府管理的行業(yè)標準，確保每一項規(guī)定都合法合規(guī)、切實可行。二、適用范圍本辦法適用于南山區(qū)政府聘請的各類顧問，包括但不限于經(jīng)濟發(fā)展顧問、科技創(chuàng)新顧問、城市規(guī)劃顧問、法律事務(wù)顧問等。涵蓋為南山區(qū)政府提供決策咨詢、政策研究、項目評估等方面專業(yè)服務(wù)的個人或團隊。三、顧問的聘請（一）需求分析與規(guī)劃1.各政府部門應(yīng)根據(jù)自身工作職能和實際工作需求，定期梳理出需要借助外部專業(yè)力量的領(lǐng)域和具體事項，并形成書面報告。例如，經(jīng)濟部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，若涉及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的欠缺，就需要考慮聘請相關(guān)領(lǐng)域顧問。2.區(qū)政府綜合各部門報告，結(jié)合南山區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略和近期重點工作，進行全面的需求分析，明確顧問聘請的總體方向和規(guī)模，制定年度顧問聘請規(guī)劃。（二）聘請條件1.基本條件擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，無違法違紀記錄。具備履行顧問職責的專業(yè)知識和能力，在其專業(yè)領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力。身體健康，能夠正常履行顧問職責。2.特定條件：針對不同類型顧問，應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)條件。如經(jīng)濟發(fā)展顧問需具有豐富的經(jīng)濟理論研究或?qū)嵺`經(jīng)驗，熟悉宏觀經(jīng)濟形勢和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律；科技創(chuàng)新顧問應(yīng)掌握前沿科技動態(tài)，在相關(guān)科技領(lǐng)域有突出成果等。（三）聘請程序1.提名推薦各政府部門可以根據(jù)需求提出顧問候選人名單，也可以由相關(guān)行業(yè)協(xié)會、知名機構(gòu)、專家學(xué)者等推薦顧問人選。例如，在聘請城市規(guī)劃顧問時，規(guī)劃部門可提名業(yè)內(nèi)知名的規(guī)劃師，同時相關(guān)規(guī)劃學(xué)會也可推薦優(yōu)秀的專家。推薦方應(yīng)提供候選人的詳細資料，包括個人簡歷、專業(yè)成果、聯(lián)系方式等，以便進行后續(xù)審核。2.資格審查區(qū)政府指定專門機構(gòu)或成立專門審查小組，對候選人進行資格審查。審查內(nèi)容包括候選人的政治背景、專業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)歷、社會信譽等方面。通過審查的候選人進入下一環(huán)節(jié)。3.考察評估對于通過資格審查的候選人，可通過實地考察、面試、專家評議等方式進行深入考察評估。例如，對于法律事務(wù)顧問候選人，可以組織模擬案例討論，考察其法律分析和解決實際問題的能力?？疾煸u估應(yīng)形成詳細報告，作為是否聘請的重要依據(jù)。4.審批決定審查小組將考察評估合格的候選人名單及相關(guān)資料提交區(qū)政府常務(wù)會議或相關(guān)決策會議進行審批。經(jīng)審批通過后，由區(qū)政府正式發(fā)文聘請，頒發(fā)聘書。（四）聘請方式與期限1.聘請方式分為個人聘請和團隊聘請兩種方式。對于專業(yè)性較強、工作獨立性較高的領(lǐng)域，可聘請個人顧問；對于涉及多學(xué)科、綜合性較強的項目或工作，可聘請團隊顧問。無論是個人還是團隊聘請，都應(yīng)簽訂詳細的顧問服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.聘請期限：顧問聘請期限一般為[X]年，期滿后可根據(jù)工作需要和顧問工作表現(xiàn)進行續(xù)聘或解聘。對于一些臨時性、短期性的項目，可根據(jù)項目周期確定聘請期限。四、顧問的職責與義務(wù)（一）職責1.參與決策咨詢?yōu)槟仙絽^(qū)政府重大決策、重要政策制定提供專業(yè)意見和建議。例如，在制定城市更新政策時，城市規(guī)劃顧問可以從專業(yè)角度分析政策對城市空間布局、土地利用等方面的影響，提出優(yōu)化建議。對涉及南山區(qū)發(fā)展的重大項目進行可行性研究和論證，協(xié)助政府評估項目風險和效益。經(jīng)濟發(fā)展顧問在重大產(chǎn)業(yè)項目引進時，能夠?qū)椖康耐顿Y回報率、產(chǎn)業(yè)鏈帶動等方面進行深入分析。2.開展專題研究根據(jù)區(qū)政府工作安排，圍繞南山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題開展專題研究，并提交研究報告。如科技創(chuàng)新顧問針對南山區(qū)科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)進行專題研究，提出提升創(chuàng)新能力的具體策略。跟蹤國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢，為區(qū)政府提供及時、準確的信息和前瞻性的發(fā)展思路。3.協(xié)助項目推進在項目實施過程中，為政府部門提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項目按照預(yù)定目標和標準推進。例如，在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，工程技術(shù)顧問可以對施工過程中的技術(shù)問題進行把關(guān)。協(xié)助解決項目實施過程中遇到的困難和問題，提出切實可行的解決方案。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和南山區(qū)政府工作紀律，保守在履行顧問職責過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密。希望大家能充分認識到保密工作的重要性，嚴格遵守保密規(guī)定，這不僅是對政府工作的尊重，也是對自身職業(yè)操守的堅守。2.按時參加區(qū)政府組織的各類會議、調(diào)研、咨詢等活動，認真履行顧問職責。如有特殊情況不能參加，應(yīng)提前向區(qū)政府相關(guān)部門請假并說明原因。我們鼓勵各位顧問積極參與工作，您的每一次參與都可能為南山的發(fā)展帶來新的思路和機遇。3.按照合同約定，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)，并及時向區(qū)政府匯報工作進展情況。在工作過程中，如有需要調(diào)整工作計劃或工作方式的情況，應(yīng)及時與區(qū)政府溝通協(xié)商。五、顧問的權(quán)利（一）知情權(quán)1.有權(quán)了解南山區(qū)政府相關(guān)工作情況、政策法規(guī)以及與顧問工作相關(guān)的資料和信息。區(qū)政府各部門應(yīng)積極配合，及時為顧問提供所需資料，確保顧問能夠全面、準確地掌握工作背景和現(xiàn)狀。2.在參與重大決策咨詢和項目研究過程中，有權(quán)要求相關(guān)部門就決策事項或項目情況進行詳細介紹和說明。（二）建議權(quán)1.對南山區(qū)政府工作中的有關(guān)問題，有權(quán)提出獨立的意見和建議。我們歡迎并鼓勵各位顧問積極建言獻策，您的每一條寶貴建議都可能成為推動南山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。2.對于涉及顧問專業(yè)領(lǐng)域的政策制定、項目決策等，顧問的建議應(yīng)得到充分重視和考慮。區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)認真研究顧問建議，并及時反饋研究處理情況。（三）獲得報酬權(quán)1.根據(jù)合同約定，顧問有權(quán)獲得相應(yīng)的報酬。報酬標準應(yīng)根據(jù)顧問的工作內(nèi)容、工作難度、工作時間等因素合理確定。2.除報酬外，對于因履行顧問職責產(chǎn)生的合理費用，如差旅費、調(diào)研費等，按照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定予以報銷。六、顧問的管理與監(jiān)督（一）日常管理1.區(qū)政府指定專門部門負責顧問的日常管理工作，建立顧問工作檔案，記錄顧問的基本信息、工作任務(wù)完成情況、參加活動情況等。2.定期與顧問進行溝通交流，了解顧問在工作過程中遇到的問題和困難，并及時協(xié)調(diào)解決。同時，收集顧問對政府工作的意見和建議，不斷改進工作方式和方法。（二）工作監(jiān)督1.建立顧問工作監(jiān)督機制，對顧問履行職責情況進行定期檢查和不定期抽查。檢查內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、遵守工作紀律等方面。2.區(qū)政府相關(guān)部門在與顧問合作過程中，應(yīng)及時反饋顧問工作表現(xiàn)，作為監(jiān)督評價的重要依據(jù)。對于工作表現(xiàn)優(yōu)秀的顧問，我們將給予適當?shù)谋碚煤酮剟睿粚τ诖嬖趩栴}的顧問，將及時提醒并督促整改。（三）考核評價1.每年對顧問進行一次考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括工作業(yè)績、職業(yè)道德、工作態(tài)度等方面。考核評價可以采取自我評價、部門評價、專家評價相結(jié)合的方式進行。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對于考核評價為優(yōu)秀的顧問，在續(xù)聘、評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對于考核評價為不合格的顧問，予以解聘。七、顧問的解聘與辭聘（一）解聘1.在顧問聘期內(nèi)，若出現(xiàn)以下情形之一，區(qū)政府有權(quán)解聘顧問：違反國家法律法規(guī)，受到刑事處罰或行政處罰的。嚴重違反職業(yè)道德，損害南山區(qū)政府形象和利益的。無正當理由，多次不履行顧問職責，或連續(xù)兩次考核評價不合格的。因身體健康等原因無法繼續(xù)履行顧問職責的。2.解聘顧問應(yīng)按照一定程序進行，由區(qū)政府相關(guān)部門提出解聘建議，經(jīng)審核批準后，書面通知顧問本人，并收回聘書。（二）辭聘1.顧問因個人原因需要辭去顧問職務(wù)的，應(yīng)提前[X]個月向區(qū)政府提出書面辭聘申請。2.區(qū)政府收到辭聘申請后，根據(jù)工作實際情況進行研