市轄區(qū)出租房屋管理辦法?一、引言在市轄區(qū)的城市發(fā)展進(jìn)程中，出租房屋市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其在滿足居民多樣化居住需求、促進(jìn)人口流動(dòng)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而，隨著出租房屋數(shù)量的增加，一系列管理問題也逐漸凸顯，如治安隱患、消防安全問題、房屋質(zhì)量與使用規(guī)范等。為了加強(qiáng)市轄區(qū)出租房屋的管理，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市轄區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有用于出租的房屋，包括住宅、商業(yè)用房、工業(yè)用房等各類性質(zhì)的出租房屋。三、管理原則（一）依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行出租房屋的管理，確保管理行為的合法性和規(guī)范性。（二）安全第一原則將房屋的安全使用放在首位，加強(qiáng)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、治安安全等方面的管理和監(jiān)督。（三）公平公正原則在管理過程中，平等對(duì)待租賃雙方，保障雙方的合法權(quán)益，維護(hù)租賃市場(chǎng)的公平競(jìng)爭環(huán)境。（四）綜合管理原則整合公安、消防、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門的資源，形成工作合力，對(duì)出租房屋進(jìn)行全方位、多層次的管理。四、管理主體及職責(zé)（一）政府相關(guān)部門1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定出租房屋的建設(shè)、裝修、質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；對(duì)出租房屋的建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；辦理房屋租賃登記備案手續(xù)；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理，登記承租人的身份信息，檢查房屋的治安防范設(shè)施是否符合要求；打擊利用出租房屋進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。3.消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)出租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促出租人、承租人落實(shí)消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患；對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)利用出租房屋從事經(jīng)營活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記注冊(cè)和監(jiān)管，查處無照經(jīng)營等違法行為。5.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收的征收管理，依法對(duì)出租房屋的納稅情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）1.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)出租房屋的日常巡查和管理工作，建立出租房屋管理臺(tái)賬。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決出租房屋管理中出現(xiàn)的問題，配合有關(guān)部門開展執(zhí)法工作。3.宣傳有關(guān)出租房屋管理的法律法規(guī)和政策，提高租賃雙方的法律意識(shí)和安全意識(shí)。（三）社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）1.協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好出租房屋的管理工作，及時(shí)掌握本社區(qū)（村）內(nèi)出租房屋的動(dòng)態(tài)信息。2.調(diào)解租賃雙方的糾紛，維護(hù)社區(qū)（村）的和諧穩(wěn)定。五、出租房屋的條件和要求（一）房屋本身?xiàng)l件1.出租房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)牢固，無明顯安全隱患。2.房屋的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全、完好，符合消防安全要求。3.房屋的衛(wèi)生、通風(fēng)、采光等條件應(yīng)當(dāng)符合居住或使用的基本要求。（二）出租人條件1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者合法使用人，具有完全民事行為能力。2.出租人應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)出租房屋管理的法律法規(guī)和政策，如實(shí)向有關(guān)部門提供房屋租賃信息。（三）承租人條件1.承租人應(yīng)當(dāng)具有合法的身份證明，遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)公德。2.承租人不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)，不得擅自改變房屋的用途和結(jié)構(gòu)。六、租賃登記備案（一）登記備案的辦理1.房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，持下列材料到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)：-房屋租賃合同；-房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；-出租人和承租人的身份證明；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃雙方提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記備案，并出具房屋租賃登記備案證明。（二）登記備案的變更和注銷1.房屋租賃情況發(fā)生變更的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料到原登記備案部門辦理變更登記備案手續(xù)。2.房屋租賃合同終止的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)在終止之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料到原登記備案部門辦理注銷登記備案手續(xù)。（三）登記備案的作用1.房屋租賃登記備案是房屋租賃行為合法有效的證明，是承租人辦理居住證、子女入學(xué)、公積金提取等相關(guān)業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過房屋租賃登記備案，掌握出租房屋的基本信息和租賃情況，為加強(qiáng)出租房屋管理提供數(shù)據(jù)支持。七、租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利-按照合同約定收取租金；-在租賃期限屆滿后收回房屋；-對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.義務(wù)-按照合同約定提供符合要求的房屋，并保證房屋及其附屬設(shè)施的正常使用；-定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患；-如實(shí)向有關(guān)部門申報(bào)房屋租賃信息，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)；-不得干擾承租人的正常生活和經(jīng)營活動(dòng)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利-按照合同約定使用房屋；-要求出租人提供符合要求的房屋及其附屬設(shè)施；-在租賃期限內(nèi)，享有房屋的合法使用權(quán)，不受非法干涉。2.義務(wù)-按照合同約定支付租金；-合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋的用途和結(jié)構(gòu)；-遵守房屋所在地的物業(yè)管理規(guī)定和社區(qū)（村）的公共秩序；-配合有關(guān)部門的檢查和管理工作。八、治安管理（一）承租人信息登記1.出租人應(yīng)當(dāng)在承租人入住后24小時(shí)內(nèi)，登記承租人的姓名、性別、年齡、身份證件種類和號(hào)碼等基本信息，并在3個(gè)工作日內(nèi)將登記信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)。2.承租人變更的，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新登記信息并報(bào)送公安機(jī)關(guān)。（二）治安防范設(shè)施1.出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，保障房屋的安全。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期檢查治安防范設(shè)施的運(yùn)行情況，確保其正常使用。（三）違法犯罪防范1.租賃雙方應(yīng)當(dāng)共同遵守國家法律法規(guī)，不得利用出租房屋進(jìn)行賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)。2.發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)跡象的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。九、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)出租房屋的消防安全負(fù)責(zé)，提供符合消防安全要求的房屋，并定期進(jìn)行消防安全檢查。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，合理使用電氣設(shè)備，不得在房屋內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。（二）消防設(shè)施配備1.出租房屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持其完好有效。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期組織承租人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高承租人的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）火災(zāi)隱患整改1.消防救援機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)出租房屋存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出租人、承租人限期整改。2.出租人、承租人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改火災(zāi)隱患，確保房屋的消防安全。十、法律責(zé)任（一）出租人責(zé)任1.出租人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款。2.出租人未按照規(guī)定登記承租人信息并報(bào)送公安機(jī)關(guān)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。3.出租人提供的房屋不符合消防安全要求的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。4.出租人違反稅收法律法規(guī)，未依法繳納出租房屋相關(guān)稅費(fèi)的，由稅務(wù)部門依法進(jìn)行處理。（二）承租人責(zé)任1.承租人未按照合同約定支付租金的，出租人有權(quán)要求承租人支付租金并承擔(dān)違約責(zé)任。2.承租人擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)的，出租人有權(quán)解除合同，并要求承租人恢復(fù)原狀或賠償損失。3.承租人違反消防安全規(guī)定，造成火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)