防城娛樂設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的與背景隨著防城地區(qū)娛樂產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類娛樂設(shè)施不斷涌現(xiàn)，為豐富民眾的精神文化生活發(fā)揮了重要作用。為了加強(qiáng)對(duì)防城娛樂設(shè)施的管理，保障娛樂設(shè)施的安全運(yùn)行，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)娛樂行業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合防城地區(qū)的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于防城行政區(qū)域內(nèi)所有從事娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)、管理和維護(hù)的單位和個(gè)人，以及相關(guān)的娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。娛樂設(shè)施包括但不限于游樂園的大型游樂設(shè)備、電玩城的電子游戲設(shè)備、KTV的音響設(shè)備、酒吧的舞臺(tái)燈光設(shè)備等。（三）管理原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保娛樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)和檢驗(yàn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全娛樂設(shè)施管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，注重為娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)娛樂行業(yè)的健康發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，審核娛樂場(chǎng)所的設(shè)立、變更和注銷，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂設(shè)施的質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售、使用不合格娛樂設(shè)施的行為，對(duì)娛樂設(shè)施的安裝、改造、修理單位進(jìn)行資質(zhì)許可和監(jiān)督檢查。3.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促娛樂場(chǎng)所制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，開展消防安全培訓(xùn)和演練，查處消防安全違法行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)娛樂場(chǎng)所的治安秩序進(jìn)行管理，維護(hù)娛樂場(chǎng)所的公共安全，依法查處娛樂場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪行為，指導(dǎo)娛樂場(chǎng)所做好安全防范工作。（二）經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全娛樂設(shè)施管理制度，明確各崗位的職責(zé)和操作規(guī)程，確保娛樂設(shè)施的安全運(yùn)行。2.配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)娛樂設(shè)施的日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)工作。3.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。4.制定娛樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行安全宣傳和教育，提醒消費(fèi)者遵守娛樂設(shè)施的使用規(guī)則和安全注意事項(xiàng)。（三）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)1.制定娛樂行業(yè)的自律規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。2.開展行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高會(huì)員單位的管理水平和技術(shù)能力。3.收集、整理和發(fā)布行業(yè)信息，為會(huì)員單位提供咨詢和服務(wù)。4.調(diào)解會(huì)員單位之間的糾紛，維護(hù)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。5.配合政府部門開展行業(yè)監(jiān)管工作，反映會(huì)員單位的意見和建議。三、娛樂設(shè)施的建設(shè)與安裝（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.娛樂設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防城地區(qū)的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理布局，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成影響。2.娛樂設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮安全、舒適、環(huán)保等因素，確保娛樂設(shè)施的性能和質(zhì)量。3.娛樂設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案報(bào)相關(guān)部門審核備案。（二）采購(gòu)與驗(yàn)收1.娛樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的娛樂設(shè)施，并要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝使用說(shuō)明書等相關(guān)資料。2.娛樂設(shè)施到貨后，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查娛樂設(shè)施的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等是否符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)于特種設(shè)備類娛樂設(shè)施，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在安裝前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知手續(xù)，并在安裝完成后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）安裝與調(diào)試1.娛樂設(shè)施的安裝單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，按照安裝使用說(shuō)明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，確保娛樂設(shè)施的安裝質(zhì)量。2.安裝過程中，安裝單位應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)措施，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定，確保施工安全。3.娛樂設(shè)施安裝完成后，安裝單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保娛樂設(shè)施正常運(yùn)行。四、娛樂設(shè)施的使用與維護(hù)（一）使用管理1.娛樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在娛樂設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和使用說(shuō)明，提醒消費(fèi)者遵守安全規(guī)則和注意事項(xiàng)。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保操作人員熟悉娛樂設(shè)施的性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在娛樂設(shè)施運(yùn)行前進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)娛樂設(shè)施正常運(yùn)行后方可允許消費(fèi)者使用。4.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制娛樂設(shè)施的使用人數(shù)和使用時(shí)間，不得超員、超時(shí)運(yùn)行。5.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立娛樂設(shè)施使用檔案，記錄娛樂設(shè)施的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障處理情況等信息。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.娛樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保娛樂設(shè)施的性能和安全。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)娛樂設(shè)施的關(guān)鍵部件進(jìn)行檢查和更換，對(duì)磨損、老化的部件及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更新。4.對(duì)于特種設(shè)備類娛樂設(shè)施，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。（三）故障處理1.娛樂設(shè)施在運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障時(shí)，操作人員應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行，并采取相應(yīng)的安全措施，防止事故發(fā)生。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)故障進(jìn)行排查和修復(fù)，在故障排除前不得繼續(xù)使用娛樂設(shè)施。3.對(duì)于重大故障或事故，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.娛樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全培訓(xùn)教育1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所有員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。2.安全培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查與隱患排查1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備設(shè)施、安全管理制度、操作人員等方面，檢查和排查情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）應(yīng)急管理1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、設(shè)備故障、突發(fā)疾病等方面的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行救援和處置。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，定期對(duì)娛樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括娛樂設(shè)施的建設(shè)、安裝、使用、維護(hù)、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改，對(duì)拒不整改或整改不合格的，依法予以處罰。（二）法律責(zé)任1.娛樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：-未按照規(guī)定建立健全娛樂設(shè)施管理制度的；-未按照規(guī)定對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)的；-未按照規(guī)定對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核的；-未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和使用說(shuō)明的；-超員、超時(shí)運(yùn)行娛樂設(shè)施的；-發(fā)生安全事故后未及時(shí)報(bào)告和處理的。2.娛樂設(shè)施的生產(chǎn)、銷售單位違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格娛