南京市車輛報(bào)廢管理辦法一、引言隨著南京市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，機(jī)動(dòng)車保有量逐年遞增。車輛在使用過程中，會(huì)因達(dá)到一定使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況等原因，需要進(jìn)行報(bào)廢處理。合理規(guī)范的車輛報(bào)廢管理，不僅關(guān)系到道路交通安全，也與環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用緊密相關(guān)。為了加強(qiáng)南京市車輛報(bào)廢管理，確保車輛報(bào)廢工作依法、有序、高效進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在南京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的各類機(jī)動(dòng)車的報(bào)廢管理活動(dòng)，包括但不限于汽車、摩托車、掛車等。對(duì)于軍隊(duì)、武警部隊(duì)等特殊用途車輛，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。但希望涉及此類車輛報(bào)廢管理工作的相關(guān)人員，可參考本辦法中的一些通用原則和良好做法，以不斷完善自身的車輛報(bào)廢管理流程。三、車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.使用年限標(biāo)準(zhǔn)小、微型出租客運(yùn)汽車：使用8年。我們鼓勵(lì)出租車運(yùn)營企業(yè)密切關(guān)注車輛使用年限，在臨近報(bào)廢期限時(shí)，提前做好車輛更新規(guī)劃，確保運(yùn)營不受影響。租賃載客汽車：使用15年。希望租賃企業(yè)能建立完善的車輛檔案，記錄車輛使用情況，在車輛達(dá)到報(bào)廢年限時(shí)，及時(shí)依規(guī)辦理報(bào)廢手續(xù)。教練載客汽車：使用10年。各駕校要嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教練車輛進(jìn)行管理，保證學(xué)員在安全的車輛環(huán)境中學(xué)習(xí)駕駛技能。公交客運(yùn)汽車：使用13年。公交運(yùn)營單位肩負(fù)著廣大市民公共出行的重任，務(wù)必確保公交車輛在規(guī)定年限內(nèi)安全運(yùn)營，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)處理。其他小、微型營運(yùn)載客汽車：使用10年，大、中型營運(yùn)載客汽車使用15年。各營運(yùn)載客企業(yè)應(yīng)重視車輛報(bào)廢年限，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。專用校車：使用15年。校車關(guān)乎學(xué)生的交通安全，學(xué)校和校車運(yùn)營企業(yè)要嚴(yán)格遵循報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，絕不讓超齡校車上路行駛。小、微型非營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)轎車、輪式專用機(jī)械車：無使用年限限制。雖然這類車輛沒有強(qiáng)制報(bào)廢年限，但車主也要定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，若車輛經(jīng)檢測(cè)不符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同樣需要報(bào)廢。希望廣大車主能主動(dòng)關(guān)注車輛狀況，共同維護(hù)道路交通安全和環(huán)境。正三輪摩托車：使用12年，其他摩托車使用13年。摩托車車主應(yīng)及時(shí)了解車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到年限后，積極配合完成報(bào)廢流程。2.行駛里程標(biāo)準(zhǔn)小、微型出租客運(yùn)汽車：行駛60萬千米。出租車司機(jī)朋友們要留意車輛行駛里程，當(dāng)接近該里程數(shù)時(shí)，建議提前與運(yùn)營企業(yè)溝通，做好車輛報(bào)廢準(zhǔn)備。租賃載客汽車：行駛60萬千米。租賃企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛行駛里程，確保車輛在符合規(guī)定的情況下運(yùn)營。教練載客汽車：行駛50萬千米。駕校要建立教練車行駛里程記錄制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)里程后及時(shí)報(bào)廢，為學(xué)員提供安全可靠的學(xué)習(xí)車輛。公交客運(yùn)汽車：行駛40萬千米。公交運(yùn)營單位要加強(qiáng)對(duì)車輛行駛里程的統(tǒng)計(jì)和管理，及時(shí)更新老化車輛，提升公交服務(wù)質(zhì)量。其他小、微型營運(yùn)載客汽車：行駛60萬千米，大、中型營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米。各營運(yùn)載客企業(yè)要將行駛里程作為車輛管理的重要指標(biāo)，保證車輛運(yùn)營安全。專用校車：行駛40萬千米。學(xué)校和校車運(yùn)營企業(yè)要高度重視校車行駛里程，避免超里程運(yùn)行帶來的安全隱患。小、微型非營運(yùn)載客汽車：行駛60萬千米。私家車主也要關(guān)注車輛行駛里程，當(dāng)車輛出現(xiàn)因里程數(shù)過多導(dǎo)致的各種問題時(shí)，應(yīng)考慮是否達(dá)到報(bào)廢條件。3.技術(shù)狀況與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的車輛，應(yīng)予以報(bào)廢。車輛維修企業(yè)在對(duì)車輛進(jìn)行維修時(shí)，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，若發(fā)現(xiàn)車輛無法通過維修達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)告知車主車輛可能面臨報(bào)廢的情況。經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的車輛，也需報(bào)廢。希望廣大車主積極配合環(huán)保檢測(cè)工作，對(duì)于不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且無法整改達(dá)標(biāo)的車輛，主動(dòng)辦理報(bào)廢手續(xù)，為改善南京市的空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)自己的一份力量。四、車輛報(bào)廢辦理流程1.申請(qǐng)報(bào)廢車主或車輛所屬單位向南京市具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)提出報(bào)廢申請(qǐng)。建議車主提前了解周邊的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，并選擇信譽(yù)良好、服務(wù)規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行辦理。在申請(qǐng)時(shí)，要準(zhǔn)備好機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證等相關(guān)證件。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)在收到申請(qǐng)后，對(duì)車輛進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)車輛的型號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息與相關(guān)證件一致，同時(shí)檢查車輛是否存在盜搶、抵押等異常情況。如果發(fā)現(xiàn)車輛信息不一致或存在異常情況，企業(yè)要及時(shí)與車主或相關(guān)部門溝通核實(shí)。2.車輛解體經(jīng)查驗(yàn)無誤后，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行解體。在解體過程中，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保車輛各部件得到妥善處理。企業(yè)要建立完善的車輛解體記錄，記錄車輛解體的時(shí)間、地點(diǎn)、操作流程等信息，以備查驗(yàn)。對(duì)于一些具有再利用價(jià)值的零部件，回收拆解企業(yè)要按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)和銷售，但必須保證這些零部件的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且只能用于維修等合法用途，不得再次拼裝成整車進(jìn)行銷售。希望回收拆解企業(yè)能自覺遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)范零部件的處理和銷售，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.申請(qǐng)注銷登記報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)在完成車輛解體后，向南京市車輛管理所申請(qǐng)注銷登記，并提交機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》副本等材料。我們鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)通過線上平臺(tái)提交相關(guān)材料，以提高辦理效率。車輛管理所收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。審核通過后，辦理車輛注銷登記手續(xù)，并出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》?；厥詹鸾馄髽I(yè)要及時(shí)將《機(jī)動(dòng)車注銷證明》交付給車主或車輛所屬單位。五、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理1.資質(zhì)認(rèn)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向南京市商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書》后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，要如實(shí)提供相關(guān)材料，確保自身符合資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核和實(shí)地查驗(yàn)。對(duì)于不符合條件的企業(yè)，不予發(fā)放資質(zhì)認(rèn)定書，并向企業(yè)說明原因，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。希望商務(wù)主管部門能加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作的管理，保證資質(zhì)認(rèn)定的公正性和權(quán)威性。2.經(jīng)營規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)要建立健全企業(yè)管理制度，包括車輛收購、存儲(chǔ)、拆解、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，明確各崗位的職責(zé)和操作流程。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和環(huán)保意識(shí)。企業(yè)要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行拆解和處理，確保拆解過程安全、環(huán)保。對(duì)于拆解產(chǎn)生的廢金屬、廢塑料、廢橡膠等廢棄物，要按照環(huán)保要求進(jìn)行分類收集、存儲(chǔ)和處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。希望回收拆解企業(yè)能積極履行環(huán)保責(zé)任，采用先進(jìn)的拆解技術(shù)和環(huán)保設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)的雙贏。企業(yè)要建立真實(shí)、完整的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解檔案，記錄每一輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的來源、拆解過程、零部件銷售去向等信息。檔案保存期限不少于3年，以備相關(guān)部門查驗(yàn)。我們鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化手段，對(duì)檔案進(jìn)行管理，提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。六、監(jiān)督管理1.部門職責(zé)南京市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和行業(yè)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。商務(wù)主管部門要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和存在的問題，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。南京市公安部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的治安管理，查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的違法犯罪行為，打擊非法拼裝、倒賣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件等違法行為。公安部門要加強(qiáng)與商務(wù)、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。南京市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保企業(yè)在拆解過程中符合環(huán)保要求。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保檢查，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。南京市交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，共同做好車輛報(bào)廢管理相關(guān)工作。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛報(bào)廢情況的監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.監(jiān)督檢查方式各相關(guān)部門可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、車輛管理所等相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，要重點(diǎn)檢查企業(yè)的資質(zhì)條件、經(jīng)營行為、拆解過程、檔案管理等方面的情況，以及車輛管理所的注銷登記辦理情況等。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)車輛報(bào)廢管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門要對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密和獎(jiǎng)勵(lì)。希望廣大市民積極參與到車輛報(bào)廢管理監(jiān)督工作中來，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。七、法律責(zé)任1.對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的處罰未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》的規(guī)定予以查處，沒收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，并處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望各企業(yè)不要抱有僥幸心理，務(wù)必依法依規(guī)取得資質(zhì)后再開展業(yè)務(wù)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)認(rèn)定書：未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行拆解的；回收拆解企業(yè)要嚴(yán)格遵守拆解標(biāo)準(zhǔn)，確保拆解工作規(guī)范進(jìn)行，避免因違規(guī)拆解造成安全隱患和環(huán)境污染。未如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息并上傳至國家有關(guān)回收拆解信息系統(tǒng)的；企業(yè)要重視信息記錄和上傳工作，保證信息的真實(shí)性和完整性，以便于監(jiān)管和追溯。出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”或者其他零部件未按照規(guī)定標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”的；這一規(guī)定旨在保障消費(fèi)者的知情權(quán)，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隱瞞回用件信息。2.對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰任何單位或者個(gè)人買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以收繳，沒收違法所得，并處以罰款。希望大家不要參與此類違法活動(dòng)，共同維護(hù)車輛報(bào)廢管理的正常秩序。機(jī)動(dòng)車所有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段辦理機(jī)動(dòng)車注銷登記的，由車輛管理所撤銷