十堰志愿者服務(wù)管理辦法?一、總則（一）制定目的為了規(guī)范十堰地區(qū)志愿者服務(wù)活動，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，鼓勵和支持志愿者服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合十堰實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在十堰行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿者服務(wù)活動以及對志愿者、志愿服務(wù)組織的管理。（三）定義1.志愿者：指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。2.志愿服務(wù)組織：指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。3.志愿服務(wù)：指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。（四）基本原則志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國家安全。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)十堰市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室（以下簡稱"市文明辦"）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)工作。市民政部門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)組織的登記管理和相關(guān)監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。（二）市文明辦職責(zé)1.制定全市志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。2.建立健全志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，推動志愿服務(wù)與其他社會事業(yè)協(xié)同發(fā)展。3.組織開展志愿服務(wù)宣傳、表彰等活動，營造良好的社會氛圍。4.指導(dǎo)、監(jiān)督志愿服務(wù)組織的建設(shè)和管理。（三）民政部門職責(zé)1.依法對志愿服務(wù)組織進行登記管理，審核志愿服務(wù)組織的成立、變更和注銷申請。2.對志愿服務(wù)組織的活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.建立志愿服務(wù)組織信息管理系統(tǒng)，及時公布志愿服務(wù)組織的相關(guān)信息。（四）其他部門職責(zé)教育、公安、財政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，為志愿服務(wù)提供支持和保障，共同推進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。三、志愿者管理（一）志愿者招募1.志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)項目的需要，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體、公告等方式向社會公開招募志愿者。招募時應(yīng)當(dāng)明確志愿服務(wù)的內(nèi)容、時間、地點、要求以及志愿者的權(quán)利和義務(wù)等信息。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對報名者進行必要的篩選和審核，確保志愿者具備相應(yīng)的能力和條件。（二）志愿者注冊1.鼓勵志愿者在十堰市志愿服務(wù)信息平臺進行注冊。注冊時應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確、完整的個人信息，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、服務(wù)技能等。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為注冊志愿者建立個人檔案，記錄志愿者的服務(wù)情況和評價信息。（三）志愿者培訓(xùn)1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)項目的需求，為志愿者提供必要的培訓(xùn)，包括志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能、安全知識等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)可以采用集中授課、線上學(xué)習(xí)、實地演練等方式進行，確保志愿者具備開展志愿服務(wù)的能力和素質(zhì)。（四）志愿者權(quán)利1.獲得志愿服務(wù)的真實、準(zhǔn)確、完整信息。2.獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)。3.獲得從事志愿服務(wù)必要的條件和保障。4.拒絕超出約定范圍的志愿服務(wù)要求。5.對志愿服務(wù)組織的工作提出意見和建議。6.自身需要他人提供志愿服務(wù)時優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。7.法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。（五）志愿者義務(wù)1.遵守志愿服務(wù)活動的相關(guān)規(guī)定和要求，履行志愿服務(wù)承諾。2.尊重志愿服務(wù)對象的人格尊嚴(yán)，保護志愿服務(wù)對象的隱私。3.保守在志愿服務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。5.因故不能按照約定提供志愿服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時告知志愿服務(wù)組織。6.法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。（六）志愿者退出志愿者可以根據(jù)自身情況，向志愿服務(wù)組織提出退出申請。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并對志愿者的服務(wù)情況進行總結(jié)和評價。四、志愿服務(wù)組織管理（一）組織成立1.成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)依法向民政部門申請登記，符合《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定的條件。2.申請登記時，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、章程草案、驗資證明、住所證明、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明等材料。（二）組織章程志愿服務(wù)組織的章程應(yīng)當(dāng)包括名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)、會員資格及權(quán)利義務(wù)、財產(chǎn)管理和使用原則、章程的修改程序等內(nèi)容。章程應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。（三）組織運行1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括志愿者招募、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、評價等制度，確保組織的正常運行。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期召開理事會、會員大會等會議，討論決定組織的重大事項。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展志愿服務(wù)活動，不得從事營利性活動。（四）組織信息公開1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過十堰市志愿服務(wù)信息平臺或者其他方式，及時向社會公開組織的基本信息、志愿服務(wù)項目、資金使用情況等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期向登記管理機關(guān)報送年度工作報告，接受年度檢查。（五）組織變更與注銷1.志愿服務(wù)組織的名稱、住所、法定代表人等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請變更登記。2.志愿服務(wù)組織因解散、被撤銷等原因需要注銷的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作，并向登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。五、志愿服務(wù)項目管理（一）項目策劃1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需求和自身能力，策劃具有針對性和實效性的志愿服務(wù)項目。項目策劃應(yīng)當(dāng)明確項目目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、實施步驟、時間安排、經(jīng)費預(yù)算等要素。2.鼓勵志愿服務(wù)組織與政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等合作，共同策劃和實施志愿服務(wù)項目。（二）項目發(fā)布1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)將策劃好的志愿服務(wù)項目在十堰市志愿服務(wù)信息平臺或者其他渠道發(fā)布，吸引志愿者參與。發(fā)布時應(yīng)當(dāng)提供項目的詳細信息，包括項目名稱、內(nèi)容、時間、地點、要求等。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對報名參與項目的志愿者進行審核和篩選，確定合適的志愿者人選。（三）項目實施1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照項目計劃組織志愿者開展志愿服務(wù)活動。在活動過程中，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的指導(dǎo)和支持，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時記錄志愿者的服務(wù)情況，包括服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等信息。（四）項目評估1.志愿服務(wù)項目結(jié)束后，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)組織對項目進行評估。評估內(nèi)容包括項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況、服務(wù)質(zhì)量、志愿者表現(xiàn)、社會影響等方面。2.評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為志愿服務(wù)組織改進工作、評選優(yōu)秀項目和志愿者的重要依據(jù)。（五）項目資金管理1.志愿服務(wù)項目的資金來源包括政府資助、社會捐贈、基金會資助等。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，確保資金的合理使用和安全。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期公布項目資金的使用情況，接受捐贈者、志愿者和社會的監(jiān)督。六、激勵與保障（一）激勵措施1.市文明辦、民政部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展志愿服務(wù)表彰活動，對在志愿服務(wù)中表現(xiàn)突出的志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)項目進行表彰和獎勵。2.鼓勵企事業(yè)單位在招聘、晉升等方面，同等條件下優(yōu)先考慮有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。3.教育部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參與志愿服務(wù)情況納入綜合素質(zhì)評價體系，鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)活動。（二）保障措施1.政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，為志愿服務(wù)提供必要的經(jīng)費支持。2.財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全志愿服務(wù)經(jīng)費保障機制，合理安排志愿服務(wù)專項資金，用于支持志愿服務(wù)項目的開展、志愿者培訓(xùn)、表彰獎勵等方面。3.保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合志愿服務(wù)特點的保險產(chǎn)品，為志愿者和志愿服務(wù)組織提供保險保障。4.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者購買必要的保險，保障志愿者在服務(wù)過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.市文明辦、民政部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對志愿服務(wù)活動的監(jiān)督檢查，定期對志愿服務(wù)組織的工作進行評估和考核。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括志愿服務(wù)組織的登記管理情況、內(nèi)部制度建設(shè)情況、志愿服務(wù)項目開展情況、資金使用情況等方面。（二）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)組織、志愿者在志愿服務(wù)活動中有違法行為或者違反本辦法規(guī)定的行為，可以向市文明辦、民政部門等有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進行調(diào)查處理。（三）處罰措施1.志愿服務(wù)組織有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：-未按照規(guī)定進行登記或者變更登記的；-未按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；-未按照規(guī)定進行信息公開的；-從事營利性活動的；-其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.志愿者有下列情形之一的，志愿服務(wù)組織可以取消其志愿者資格，并向社會公布：-提供虛假個人信息的；-不履行志