公安部財務(wù)管理暫行辦法一、引言親愛的同事們，公安部作為維護社會穩(wěn)定、保障人民安全的重要部門，其財務(wù)管理工作的規(guī)范與高效至關(guān)重要。合理的財務(wù)管理不僅能夠確保各項公安工作的順利開展，還能提高資金的使用效益，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。為了進一步加強公安部的財務(wù)管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合公安部的實際工作情況，特制定本暫行辦法。希望大家在日常工作中積極遵守，共同為公安部的財務(wù)管理工作貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于公安部機關(guān)及下屬各部門、單位的財務(wù)管理活動。無論是日常辦公經(jīng)費的使用，還是專項業(yè)務(wù)資金的管理，都應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。我們鼓勵大家在涉及財務(wù)事項時，仔細對照本辦法，確保每一項財務(wù)活動都合規(guī)合法。三、財務(wù)管理原則（一）依法依規(guī)原則我們必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保每一筆資金的收支都有法可依、有章可循。在進行財務(wù)決策和操作時，要時刻保持法律意識，杜絕任何違法違規(guī)行為。希望大家在日常工作中，不斷學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)，提高自身的法律素養(yǎng)。（二）預(yù)算管理原則加強預(yù)算管理是財務(wù)管理的核心。各部門、單位應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實際需求，科學(xué)合理地編制預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。我們鼓勵大家在預(yù)算編制過程中，充分考慮實際情況，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（三）收支平衡原則在財務(wù)管理中，要努力實現(xiàn)收支平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。各部門、單位應(yīng)嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。同時，要積極拓展收入渠道，確保各項收入及時足額入賬。希望大家在日常工作中，樹立節(jié)約意識，合理使用每一筆資金。（四）公開透明原則財務(wù)管理應(yīng)做到公開透明，接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督。各部門、單位應(yīng)定期公布財務(wù)收支情況，確保廣大民警和群眾的知情權(quán)。同時，要加強內(nèi)部審計和監(jiān)督，防止出現(xiàn)財務(wù)違規(guī)行為。我們鼓勵大家積極參與財務(wù)監(jiān)督，共同維護公安部的財務(wù)秩序。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制各部門、單位應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)，根據(jù)下一年度的工作計劃和實際需求，編制本部門、單位的預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和預(yù)計的收入來源進行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照項目的輕重緩急和實際需求進行合理安排。在編制預(yù)算草案時，要充分征求各方面的意見和建議，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)報公安部財務(wù)部門進行審核。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，對預(yù)算草案進行認(rèn)真審核，提出審核意見。審核通過后，預(yù)算草案應(yīng)報公安部領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)公安部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，預(yù)算草案方可正式執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行各部門、單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。同時，要定期向公安部財務(wù)部門報送預(yù)算執(zhí)行情況報告，接受財務(wù)部門的監(jiān)督和檢查。（四）預(yù)算調(diào)整如遇國家政策調(diào)整、重大突發(fā)事件等特殊情況，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要進行調(diào)整的，各部門、單位應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)說明調(diào)整的原因、項目和金額等，并附相關(guān)證明材料。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)公安部財務(wù)部門審核后，報公安部領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進行預(yù)算調(diào)整。五、收入管理（一）收入范圍公安部的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、其他收入等。財政撥款收入是指公安部從財政部門取得的各類財政資金；事業(yè)收入是指公安部開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入；其他收入是指除財政撥款收入和事業(yè)收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。（二）收入確認(rèn)各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定進行確認(rèn)。財政撥款收入應(yīng)根據(jù)財政部門的撥款文件和相關(guān)憑證進行確認(rèn)；事業(yè)收入應(yīng)根據(jù)實際收到的款項和相關(guān)合同、協(xié)議等進行確認(rèn)；其他收入應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)和相關(guān)憑證進行確認(rèn)。（三）收入核算各部門、單位應(yīng)設(shè)置專門的會計科目，對各項收入進行明細核算。收入核算應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時、完整，確保收入數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。同時，要定期對收入情況進行分析和總結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。（四）收入上繳各項收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用或坐支。各部門、單位應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式，將收入上繳國庫或財政專戶，并及時取得相關(guān)繳款憑證。六、支出管理（一）支出范圍公安部的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。人員經(jīng)費支出是指用于支付民警和職工工資、福利、保險等方面的費用；公用經(jīng)費支出是指用于維持公安部日常辦公運轉(zhuǎn)的費用，如辦公費、差旅費、會議費等；項目支出是指用于開展專項業(yè)務(wù)活動的費用，如辦案經(jīng)費、裝備購置經(jīng)費等。（二）支出審批各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般情況下，支出審批應(yīng)遵循“先申請、后審批、再支出”的原則。各部門、單位在發(fā)生支出前，應(yīng)填寫支出申請單，說明支出的原因、項目和金額等，并附相關(guān)證明材料。支出申請單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出項目還應(yīng)報公安部領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出核算各部門、單位應(yīng)設(shè)置專門的會計科目，對各項支出進行明細核算。支出核算應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時、完整，確保支出數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。同時，要定期對支出情況進行分析和總結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。（四）支出控制各部門、單位應(yīng)嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。在支出過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。同時，要加強對支出的監(jiān)督和檢查，防止出現(xiàn)浪費和濫用資金的現(xiàn)象。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍公安部的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、車輛、設(shè)備等；流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、存貨等；無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)，但能為公安部帶來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置各部門、單位在購置資產(chǎn)時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。一般情況下，資產(chǎn)購置應(yīng)遵循“先申請、后審批、再購置”的原則。各部門、單位在購置資產(chǎn)前，應(yīng)填寫資產(chǎn)購置申請單，說明購置的原因、項目和金額等，并附相關(guān)證明材料。資產(chǎn)購置申請單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)購置項目還應(yīng)報公安部領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）資產(chǎn)核算各部門、單位應(yīng)設(shè)置專門的會計科目，對各項資產(chǎn)進行明細核算。資產(chǎn)核算應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時、完整，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。同時，要定期對資產(chǎn)進行清查和盤點，做到賬實相符。（四）資產(chǎn)處置各部門、單位在處置資產(chǎn)時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。一般情況下，資產(chǎn)處置應(yīng)遵循“先申請、后審批、再處置”的原則。各部門、單位在處置資產(chǎn)前，應(yīng)填寫資產(chǎn)處置申請單，說明處置的原因、項目和金額等，并附相關(guān)證明材料。資產(chǎn)處置申請單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)處置項目還應(yīng)報公安部領(lǐng)導(dǎo)審批。八、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公安部應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)管理工作的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對各部門、單位的財務(wù)收支情況進行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。同時，要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（二）外部監(jiān)督公安部應(yīng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。各部門、單位應(yīng)積極配合財政、審計等部門的工作，如實提供相關(guān)財務(wù)資料和信息。對財政、審計等部門提出的問題和建議，應(yīng)認(rèn)真進行整