北京市校外機(jī)構(gòu)管理辦法?一、引言在北京市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，校外機(jī)構(gòu)作為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，為學(xué)生提供了多樣化的學(xué)習(xí)選擇和個(gè)性化的成長(zhǎng)路徑。然而，隨著校外機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增加，行業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如教學(xué)質(zhì)量參差不齊、安全管理存在隱患、虛假宣傳等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅損害了學(xué)生和家長(zhǎng)的利益，也對(duì)教育市場(chǎng)的健康發(fā)展造成了不利影響。為了加強(qiáng)對(duì)北京市校外機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外教育市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、北京市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，面向中小學(xué)生開(kāi)展文化課程輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育培訓(xùn)、科技教育等非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)的校外機(jī)構(gòu)。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。舉辦者應(yīng)當(dāng)具有良好的信用狀況和相應(yīng)的辦學(xué)能力，其法定代表人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行良好，無(wú)犯罪記錄。2.有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所。教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的消防安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。租賃的教學(xué)場(chǎng)所，租賃期限不得少于3年。3.有與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)的專(zhuān)職教師隊(duì)伍。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或者專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，且身體健康，能夠勝任教學(xué)工作。4.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的教育方針政策，不得違背公序良俗和法律法規(guī)。5.有健全的財(cái)務(wù)管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）審批程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校外機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)教育行政部門(mén)提交下列材料：（1）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；（2）舉辦者的資格證明文件，包括身份證、學(xué)歷證書(shū)、無(wú)犯罪記錄證明等；（3）辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；（4）教師的資格證明文件和聘用合同；（5）辦學(xué)章程和管理制度；（6）教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱；（7）資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；（8）其他需要提交的材料。2.區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。3.校外機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)辦理登記手續(xù)。三、教學(xué)管理（一）教學(xué)內(nèi)容1.校外機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的教育方針政策，不得違背公序良俗和法律法規(guī)。嚴(yán)禁開(kāi)展與升學(xué)、考試相關(guān)的應(yīng)試培訓(xùn)，不得教授國(guó)家統(tǒng)一編寫(xiě)教材以外的學(xué)科類(lèi)知識(shí)。2.開(kāi)展藝術(shù)、體育、科技等培訓(xùn)的，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好和創(chuàng)新能力。3.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和更新，確保教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)用性和趣味性。（二）教學(xué)方法1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用多樣化的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。鼓勵(lì)采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和合作精神。2.教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)習(xí)能力和興趣愛(ài)好，制定個(gè)性化的教學(xué)方案，滿(mǎn)足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。3.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容。（三）師資隊(duì)伍1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職教師。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或者專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，且身體健康，能夠勝任教學(xué)工作。2.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。3.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。四、安全管理（一）安全制度1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全、食品安全、交通安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面的內(nèi)容。2.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織師生進(jìn)行安全演練，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）消防安全1.校外機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道和安全出口暢通。2.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)師生的消防安全教育，普及消防安全知識(shí)，提高師生的消防安全意識(shí)。（三）食品安全1.校外機(jī)構(gòu)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的健康管理，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。（四）設(shè)施設(shè)備安全1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。2.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的體育器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保學(xué)生在使用過(guò)程中的安全。3.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的安全管理，防止網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在區(qū)教育、發(fā)展改革等部門(mén)備案。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，不得過(guò)高或者過(guò)低。嚴(yán)禁以任何名義向?qū)W生和家長(zhǎng)收取不合理的費(fèi)用。（二）收費(fèi)方式1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取費(fèi)用，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。2.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用正規(guī)的收費(fèi)票據(jù)，如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或者其他非法票據(jù)。（三）退費(fèi)管理1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全退費(fèi)管理制度，明確退費(fèi)條件、退費(fèi)流程和退費(fèi)時(shí)間。2.學(xué)生因自身原因要求退費(fèi)的，校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。六、廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容1.校外機(jī)構(gòu)的廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)。2.廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的教育方針政策，不得宣傳與升學(xué)、考試相關(guān)的應(yīng)試培訓(xùn)內(nèi)容。（二）廣告審批1.校外機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告和宣傳資料的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門(mén)辦理廣告審批手續(xù)。2.未經(jīng)審批的廣告和宣傳資料不得發(fā)布。（三）廣告監(jiān)管1.工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校外機(jī)構(gòu)廣告和宣傳活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處虛假?gòu)V告和違法宣傳行為。2.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門(mén)做好校外機(jī)構(gòu)廣告和宣傳活動(dòng)的監(jiān)管工作，對(duì)違規(guī)發(fā)布廣告和宣傳資料的校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督部門(mén)1.教育行政部門(mén)是校外機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。2.民政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好校外機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、安全管理、收費(fèi)管理等方面進(jìn)行檢查。2.其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)校外機(jī)構(gòu)的登記管理、食品安全、消防安全、衛(wèi)生防疫等方面進(jìn)行檢查。（三）檢查方式1.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.教育行政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全校外機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)校外機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的校外機(jī)構(gòu)，教育行政部門(mén)和其他相關(guān)