集團(tuán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)、股權(quán)等無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為，加強(qiáng)集團(tuán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，優(yōu)化資源配置，提高集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團(tuán)及所屬全資、控股子企業(yè)之間的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為。（三）定義本辦法所稱(chēng)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，是指集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間在不改變國(guó)有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償?shù)姆绞竭M(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等的轉(zhuǎn)移。二、無(wú)償劃轉(zhuǎn)的原則（一）符合戰(zhàn)略規(guī)劃無(wú)償劃轉(zhuǎn)應(yīng)符合集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，有利于優(yōu)化集團(tuán)資源配置，提升集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）依法合規(guī)無(wú)償劃轉(zhuǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保劃轉(zhuǎn)行為合法合規(guī)。（三）公平公正無(wú)償劃轉(zhuǎn)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保障各方合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（四）注重實(shí)效無(wú)償劃轉(zhuǎn)應(yīng)注重實(shí)際效果，有利于提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、無(wú)償劃轉(zhuǎn)的條件（一）產(chǎn)權(quán)清晰劃轉(zhuǎn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等必須產(chǎn)權(quán)清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或其他法律瑕疵。（二）符合產(chǎn)業(yè)政策劃轉(zhuǎn)應(yīng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。（三）有利于企業(yè)發(fā)展劃轉(zhuǎn)應(yīng)有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（四）其他條件除上述條件外，無(wú)償劃轉(zhuǎn)還應(yīng)符合集團(tuán)規(guī)定的其他條件。四、無(wú)償劃轉(zhuǎn)的程序（一）可行性研究劃出方和劃入方應(yīng)在進(jìn)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)前，對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行充分的可行性研究，包括對(duì)劃轉(zhuǎn)的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析和評(píng)估，并形成可行性研究報(bào)告。（二）內(nèi)部決策劃出方和劃入方應(yīng)按照各自的公司章程和內(nèi)部管理制度，對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部決策，形成書(shū)面決議。（三）審計(jì)評(píng)估劃出方和劃入方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，并出具審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。（四）申請(qǐng)與審批劃出方和劃入方應(yīng)向集團(tuán)提交無(wú)償劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)，并附可行性研究報(bào)告、內(nèi)部決策文件、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料。集團(tuán)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)o(wú)償劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審批。（五）簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)后，劃出方和劃入方應(yīng)簽訂無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（六）產(chǎn)權(quán)變更登記劃出方和劃入方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，確保劃轉(zhuǎn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等合法轉(zhuǎn)移。（七）賬務(wù)處理劃出方和劃入方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。五、無(wú)償劃轉(zhuǎn)的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督檢查，定期對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，確保劃轉(zhuǎn)行為合法合規(guī)、公平公正。（二）責(zé)任追究對(duì)在無(wú)償劃轉(zhuǎn)過(guò)程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，集團(tuán)應(yīng)依法追究其責(zé)任。（三）檔案管理集團(tuán)應(yīng)建立健全無(wú)償劃轉(zhuǎn)檔案管理制度，對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的相關(guān)文件、資料等進(jìn)行妥善保管，以備查閱。六、特殊情況的處理（一）涉及上市公司的無(wú)償劃轉(zhuǎn)如無(wú)償劃轉(zhuǎn)涉及上市公司的國(guó)有股權(quán)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和證券監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）涉及境外企業(yè)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)如無(wú)償劃轉(zhuǎn)涉及境外企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)境外投資管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）其他特殊情況如遇其他特殊情況，集團(tuán)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定