雅安草地綠化管理辦法?一、引言（一）制定背景雅安，作為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然風(fēng)光獨(dú)特的城市，草地資源在其生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀和旅游發(fā)展中占據(jù)著重要地位。隨著城市的發(fā)展和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境重視程度的不斷提高，加強(qiáng)草地綠化管理，保護(hù)和改善草地生態(tài)環(huán)境，提高草地綠化質(zhì)量，成為當(dāng)前雅安城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的重要任務(wù)。為了規(guī)范雅安草地綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等活動(dòng)，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合雅安實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于雅安市行政區(qū)域內(nèi)草地綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。本辦法所稱草地綠化，是指以草本植物為主要材料，進(jìn)行種植、養(yǎng)護(hù)和管理，形成具有生態(tài)、景觀、休閑等功能的草地植被區(qū)域，包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類草地。二、管理職責(zé)劃分（一）政府部門職責(zé)1.雅安市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市草地綠化的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，組織編制全市草地綠化規(guī)劃，制定草地綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（區(qū)）草地綠化管理工作，組織開展草地綠化的檢查、考核和評(píng)比等活動(dòng)。2.縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草地綠化的具體管理工作，組織實(shí)施本地區(qū)草地綠化規(guī)劃，對(duì)草地綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違反草地綠化管理規(guī)定的行為。3.其他相關(guān)部門自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃中統(tǒng)籌安排草地綠化用地；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障草地綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的資金投入；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處破壞草地綠化及其設(shè)施的違法行為；林業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督林地內(nèi)草地的保護(hù)和管理。（二）建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位在草地綠化建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保草地綠化工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理草地綠化建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，組織工程竣工驗(yàn)收，并在規(guī)定的保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。（三）養(yǎng)護(hù)管理單位職責(zé)養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)草地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、補(bǔ)植補(bǔ)種等，確保草地生長良好、景觀效果美觀。養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，配備必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和人員，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，定期向城市綠化行政主管部門報(bào)告養(yǎng)護(hù)管理情況。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.雅安市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制全市草地綠化規(guī)劃，明確草地綠化的發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、用地規(guī)模等內(nèi)容，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。2.縣（區(qū)）城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市草地綠化規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)的草地綠化詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）規(guī)劃實(shí)施1.任何單位和個(gè)人不得擅自改變草地綠化規(guī)劃和綠地性質(zhì)。因特殊原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行易地綠化建設(shè)。2.在城市建設(shè)和開發(fā)過程中，建設(shè)項(xiàng)目的附屬草地綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。附屬草地綠化工程的面積和比例應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.草地綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，選用適合雅安本地氣候、土壤條件的草本植物品種，注重植物的多樣性和生態(tài)功能。2.草地綠化工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。草地綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.草地應(yīng)當(dāng)保持生長良好，無明顯病蟲害、雜草和斑禿現(xiàn)象，草種純度符合規(guī)定要求。2.草地的高度應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同草種和用途進(jìn)行合理控制，一般保持在5-10厘米之間。3.草地的灌溉、施肥應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)、氣候和土壤條件進(jìn)行合理安排，確保草地生長所需的水分和養(yǎng)分。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，定期對(duì)草地進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)。2.修剪作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用專業(yè)的修剪設(shè)備，按照規(guī)定的高度和形狀進(jìn)行修剪，保持草地的整齊美觀。3.病蟲害防治應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)草地綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。五、保護(hù)與利用（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞草地綠化用地。因建設(shè)等特殊需要臨時(shí)占用草地綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用期限不得超過兩年，占用期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。2.禁止在草地內(nèi)傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，禁止在草地內(nèi)取土、挖沙、采石、放牧等破壞草地的行為。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)草地綠化資源的保護(hù)，建立健全草地綠化資源檔案，定期對(duì)草地綠化資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。（二）合理利用1.在保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境的前提下，可以合理利用草地開展休閑、旅游、科普等活動(dòng)。利用草地開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和要求，不得對(duì)草地造成破壞。2.鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與草地綠化的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位違法行為的處罰建設(shè)單位未按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行草地綠化建設(shè)，或者未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。建設(shè)單位在草地綠化工程竣工驗(yàn)收后，未按照規(guī)定進(jìn)行保修的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。（二）養(yǎng)護(hù)管理單位違法行為的處罰養(yǎng)護(hù)管理單位未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，導(dǎo)致草地生長不良、景觀效果差的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。養(yǎng)護(hù)管理單位未建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，或者未按照規(guī)定報(bào)告養(yǎng)護(hù)管理情況的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。（三）破壞草地綠化行為的處罰任何單位和個(gè)人擅自占用、破壞草地綠化用地，或者在草地內(nèi)進(jìn)行破壞草地的行為的，由城市