重慶社區(qū)矯正管理辦法一、引言社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，在我國刑罰執(zhí)行體系中占據(jù)著重要地位。它體現(xiàn)了刑罰人道主義精神，有利于罪犯更好地回歸社會，同時也能合理配置行刑資源，降低行刑成本。重慶市依據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本社區(qū)矯正管理辦法，旨在規(guī)范社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量，維護社會和諧穩(wěn)定。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育幫扶等社區(qū)矯正活動。二、社區(qū)矯正工作的組織與職責（一）社區(qū)矯正委員會市、區(qū)縣（自治縣）設立社區(qū)矯正委員會，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正委員會由司法行政、法院、檢察院、公安、民政、財政、人力資源和社會保障等相關部門組成，主任由同級政府分管司法行政工作的負責人擔任。其主要職責包括：1.貫徹落實社區(qū)矯正工作的法律法規(guī)和政策；2.研究制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃和政策措施；3.協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作中的重大問題；4.指導、督促有關部門依法履行社區(qū)矯正工作職責。（二）司法行政部門市、區(qū)縣（自治縣）司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作，具體履行以下職責：1.負責社區(qū)矯正對象的接收、管理、監(jiān)督考察、考核獎懲、解除矯正等工作；2.組織開展社區(qū)矯正對象的教育幫扶工作，包括思想教育、法制教育、社會公德教育、職業(yè)技能培訓等；3.指導、組織、協(xié)調(diào)社會工作者和志愿者參與社區(qū)矯正工作；4.與相關部門建立社區(qū)矯正工作銜接配合機制；5.定期向社區(qū)矯正委員會報告工作。（三）基層司法所基層司法所承擔社區(qū)矯正日常工作，具體負責：1.社區(qū)矯正對象的日常管理，包括報到、會客、外出、居住地變更等事項的審批和監(jiān)督；2.對社區(qū)矯正對象進行實地查訪、個別談話等，了解其思想、工作和生活情況；3.組織社區(qū)矯正對象參加公益活動；4.對社區(qū)矯正對象進行考核，提出獎懲建議；5.協(xié)助開展教育幫扶工作。（四）相關部門職責1.人民法院：依法對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯作出判決、裁定或者決定；對社區(qū)矯正對象的減刑等案件進行審理。2.人民檢察院：對社區(qū)矯正工作進行法律監(jiān)督，確保社區(qū)矯正活動依法進行；對社區(qū)矯正工作人員的職務犯罪行為進行查處。3.公安機關：協(xié)助司法行政部門對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理；對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對象依法處理。4.民政部門：將符合條件的社區(qū)矯正對象納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助范圍；鼓勵、引導社會組織參與社區(qū)矯正工作。5.人力資源和社會保障部門：為有就業(yè)需求的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。三、社區(qū)矯正對象的接收與交付（一）適用范圍社區(qū)矯正對象包括被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。（二）交付執(zhí)行1.人民法院、公安機關、監(jiān)獄應當在判決、裁定或者決定生效之日起五日內(nèi)通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)，并在十日內(nèi)將有關法律文書送達執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)，同時抄送人民檢察院和執(zhí)行地公安機關。2.社區(qū)矯正機構(gòu)應當及時接收社區(qū)矯正對象，核對法律文書、核實身份、辦理接收登記、建立檔案，并告知其在社區(qū)矯正期間應當遵守的規(guī)定。3.對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與社區(qū)矯正機構(gòu)辦理交接手續(xù)。（三）報到規(guī)定社區(qū)矯正對象應當自判決、裁定、決定生效之日起十日內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)報到。因不可抗力等特殊原因無法按時報到的，應當及時向社區(qū)矯正機構(gòu)說明情況，并在障礙消除后三日內(nèi)報到。四、監(jiān)督管理（一）分類管理社區(qū)矯正機構(gòu)應當根據(jù)社區(qū)矯正對象的性別、年齡、犯罪類型、悔罪表現(xiàn)等情況，實行分類管理。對于被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，分別采取不同的管理措施。（二）日常監(jiān)管措施1.報告制度：社區(qū)矯正對象應當定期向社區(qū)矯正機構(gòu)報告其思想、活動情況。被判處管制、宣告緩刑、假釋的社區(qū)矯正對象，應當每周電話報告一次，每月到社區(qū)矯正機構(gòu)當面報告一次；暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，應當每周電話報告一次，每半個月到社區(qū)矯正機構(gòu)當面報告一次。2.會客管理：社區(qū)矯正對象會客應當遵守有關規(guī)定，不得會見可能對其矯正產(chǎn)生不利影響的人員。如需會見特定人員，應當提前向社區(qū)矯正機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后方可會見。3.外出審批：社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因需要離開所居住的市、縣的，應當提前三日向社區(qū)矯正機構(gòu)提出書面申請。外出時間在七日以內(nèi)的，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責人批準；超過七日的，由社區(qū)矯正機構(gòu)提請區(qū)縣（自治縣）司法行政部門批準。4.居住地變更：社區(qū)矯正對象因工作、生活等原因需要變更居住地的，應當提前一個月向社區(qū)矯正機構(gòu)提出書面申請。經(jīng)審核符合條件的，社區(qū)矯正機構(gòu)應當及時辦理變更手續(xù)，并將有關材料移送新居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。（三）信息化監(jiān)管社區(qū)矯正機構(gòu)應當運用信息化手段，對社區(qū)矯正對象進行實時監(jiān)管。通過手機定位、電子腕帶等技術(shù)，掌握社區(qū)矯正對象的活動軌跡。同時，建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與相關部門的信息共享，提高監(jiān)管效率。（四）考核與獎懲1.考核內(nèi)容：社區(qū)矯正機構(gòu)應當定期對社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)進行考核，考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、參加教育學習和公益活動等方面。2.獎勵措施：對于表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對象，社區(qū)矯正機構(gòu)可以給予表揚、物質(zhì)獎勵等獎勵。符合法定減刑條件的，社區(qū)矯正機構(gòu)應當及時向人民法院提出減刑建議。3.懲罰措施：對于違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對象，社區(qū)矯正機構(gòu)應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、提請公安機關予以治安管理處罰、提請撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處罰。五、教育幫扶（一）教育內(nèi)容1.思想教育：包括世界觀、人生觀、價值觀教育，引導社區(qū)矯正對象樹立正確的思想觀念。2.法制教育：普及法律法規(guī)知識，增強社區(qū)矯正對象的法制意識，使其自覺遵守法律法規(guī)。3.社會公德教育：培養(yǎng)社區(qū)矯正對象的社會公德意識，提高其道德素養(yǎng)。4.職業(yè)技能培訓：根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際需求和就業(yè)市場情況，開展職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力。（二）教育方式1.集中教育：社區(qū)矯正機構(gòu)定期組織社區(qū)矯正對象進行集中學習，邀請專家學者、法律工作者等進行授課。2.個別教育：社區(qū)矯正工作人員根據(jù)社區(qū)矯正對象的具體情況，進行個別談話、輔導，幫助其解決思想問題和實際困難。3.網(wǎng)絡教育：利用網(wǎng)絡平臺，為社區(qū)矯正對象提供在線學習資源，方便其隨時隨地學習。（三）社會幫扶1.就業(yè)幫扶：人力資源和社會保障部門、社區(qū)矯正機構(gòu)應當為有就業(yè)需求的社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務，鼓勵企業(yè)吸納社區(qū)矯正對象就業(yè)。2.生活救助：民政部門應當將符合條件的社區(qū)矯正對象納入社會救助范圍，保障其基本生活。3.心理輔導：社區(qū)矯正機構(gòu)可以聘請心理咨詢師為社區(qū)矯正對象提供心理輔導，幫助其緩解心理壓力，矯正不良心理。六、解除與終止（一）解除矯正1.社區(qū)矯正對象矯正期滿或者被赦免的，社區(qū)矯正機構(gòu)應當向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通知相關部門。2.社區(qū)矯正機構(gòu)應當在解除矯正前，對社區(qū)矯正對象進行綜合評估，了解其矯正效果和回歸社會的準備情況。（二）終止矯正1.社區(qū)矯正對象死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。2.社區(qū)矯正機構(gòu)應當及時辦理終止手續(xù)，并將有關情況通知相關部門。七、保障與監(jiān)督（一）人員保障市、區(qū)縣（自治縣）司法行政部門應當加強社區(qū)矯正工作隊伍建設，配備必要的社區(qū)矯正工作人員。同時，鼓勵、引導社會工作者和志愿者參與社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正工作的專業(yè)化水平。（二）經(jīng)費保障市、區(qū)縣（自治縣）財政部門應當將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入本級財政預算，保障社區(qū)矯正工作的正常開展。社區(qū)矯正工作經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督檢查1.社區(qū)矯正委員會應當定