重慶水務(wù)工程管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶地區(qū)水務(wù)工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，確保水務(wù)工程的安全、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮水務(wù)工程的綜合效益，保障城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水資源合理利用等公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重慶市地方相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類水務(wù)工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等活動(dòng)。本辦法所指的水務(wù)工程包括但不限于城市供水工程、排水工程、污水處理工程、防洪排澇工程、水利灌溉工程、水資源調(diào)配工程等。（三）管理原則水務(wù)工程管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、安全第一、效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的模式，確保水務(wù)工程的建設(shè)和管理符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。（四）管理職責(zé)重慶市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水務(wù)工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定水務(wù)工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門的工作。區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)工程的具體管理工作，組織實(shí)施水務(wù)工程的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，監(jiān)督檢查水務(wù)工程的安全和質(zhì)量。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水務(wù)工程管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制重慶市水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等，編制全市水務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，明確水務(wù)工程的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等。區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)根據(jù)全市水務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)的水務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)市水行政主管部門備案。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)專家論證和相關(guān)部門審查后，報(bào)有權(quán)審批部門批準(zhǔn)。（三）設(shè)計(jì)管理水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足工程安全、功能、環(huán)保等要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)文件的完整性、準(zhǔn)確性和合理性。（四）施工管理水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)工程施工進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制在合同范圍內(nèi)。（五）質(zhì)量監(jiān)督重慶市水行政主管部門和區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)建立健全水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)令整改。（六）竣工驗(yàn)收水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。經(jīng)驗(yàn)收合格的水務(wù)工程，方可交付使用。三、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理主體水務(wù)工程建成后，應(yīng)明確運(yùn)行管理主體。對(duì)于政府投資建設(shè)的水務(wù)工程，由水行政主管部門或其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；對(duì)于社會(huì)資本投資建設(shè)的水務(wù)工程，由投資者或其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。運(yùn)行管理主體應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，確保水務(wù)工程的正常運(yùn)行。（二）運(yùn)行調(diào)度水務(wù)工程的運(yùn)行調(diào)度應(yīng)根據(jù)工程的功能和任務(wù)，結(jié)合水資源狀況、用水需求等因素，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案。調(diào)度方案應(yīng)報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。運(yùn)行管理主體應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度方案進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度，確保工程效益的最大化。（三）安全管理運(yùn)行管理主體應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)工程的安全檢查和隱患排查治理。定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)行管理主體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水務(wù)工程設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保工程設(shè)施的完好率和正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括設(shè)備檢修、管道維護(hù)、建筑物修繕等內(nèi)容。對(duì)于重要的水務(wù)工程設(shè)施，應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。（五）水質(zhì)管理對(duì)于城市供水工程和污水處理工程，運(yùn)行管理主體應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)管理，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，污水處理達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。對(duì)于水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。四、水資源管理（一）水資源調(diào)配重慶市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃和水務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，制定水資源調(diào)配方案，合理配置水資源。水務(wù)工程運(yùn)行管理主體應(yīng)按照水資源調(diào)配方案，做好水資源的調(diào)度和分配工作，確保水資源的合理利用。（二）取水管理取水單位和個(gè)人應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)取水許可證，并按照取水許可的規(guī)定取水。水務(wù)工程運(yùn)行管理主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取水口的管理，確保取水計(jì)量準(zhǔn)確，防止偷水、漏水等行為。（三）節(jié)約用水重慶市水行政主管部門和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，推廣節(jié)約用水技術(shù)和設(shè)備，提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。水務(wù)工程運(yùn)行管理主體應(yīng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)用水戶的節(jié)約用水管理，鼓勵(lì)用水戶采用節(jié)水型器具和工藝，提高水資源利用效率。五、資金管理（一）資金來(lái)源水務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行管理資金主要來(lái)源于政府財(cái)政投入、社會(huì)資本投資、銀行貸款、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等。政府應(yīng)加大對(duì)水務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的投入，保障水務(wù)工程的公益性和基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，拓寬資金來(lái)源渠道。（二）資金使用水務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行管理資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。建設(shè)單位和運(yùn)行管理主體應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用的安全和效益。（三）資金監(jiān)管重慶市水行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行管理資金的監(jiān)管，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的資金使用違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查重慶市水行政主管部門和區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水務(wù)工程建設(shè)、運(yùn)行和管理的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行安全、水資源管理、資金使用等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）法律責(zé)任對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在工程建設(shè)過程中存在違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；運(yùn)行管理主體在工程運(yùn)行和管理過程中存在違法行為的，