防汛救災(zāi)資金管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)防汛救災(zāi)資金的管理，規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效益，確保資金安全、合理、高效地用于防汛救災(zāi)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政規(guī)章制度以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在防汛救災(zāi)工作中所涉及的各類資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動。防汛救災(zāi)資金包括但不限于政府財(cái)政撥款、社會捐贈資金、企業(yè)自有資金等。（三）管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：防汛救災(zāi)資金必須專項(xiàng)用于防汛救災(zāi)相關(guān)工作，不得挪作他用，確保資金使用的針對性和有效性。2.統(tǒng)籌安排原則：根據(jù)防汛救災(zāi)工作的實(shí)際需求和輕重緩急，對資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，提高資金的整體使用效益。3.公開透明原則：資金的籌集、分配、使用等情況應(yīng)及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用的公平、公正、公開。4.注重效益原則：在資金使用過程中，要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，合理控制成本，提高資金使用效率，確保資金發(fā)揮最大作用。二、資金籌集（一）政府財(cái)政撥款積極與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政府在防汛救災(zāi)方面的財(cái)政支持。按照政府有關(guān)規(guī)定和要求，及時、準(zhǔn)確地報(bào)送防汛救災(zāi)項(xiàng)目資金申請材料，確保資金及時到位。（二）社會捐贈資金鼓勵和接受社會各界的捐贈，制定完善的捐贈資金管理辦法。設(shè)立專門的捐贈賬戶，對捐贈資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。及時向社會公布捐贈資金的接收和使用情況，維護(hù)捐贈者的合法權(quán)益。（三）企業(yè)自有資金根據(jù)防汛救災(zāi)工作的需要，合理安排企業(yè)自有資金用于防汛救災(zāi)工作。在資金安排上，要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。三、資金分配（一）分配依據(jù)根據(jù)防汛救災(zāi)工作的實(shí)際需求、受災(zāi)程度、受災(zāi)范圍等因素，結(jié)合歷年防汛救災(zāi)資金使用情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理地確定資金分配方案。（二）分配程序1.由防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)防汛救災(zāi)工作的實(shí)際情況，提出資金分配初步方案。2.組織相關(guān)部門和專家對資金分配初步方案進(jìn)行論證和評估，廣泛征求意見和建議。3.根據(jù)論證和評估結(jié)果，對資金分配初步方案進(jìn)行修改和完善，形成資金分配正式方案。4.資金分配正式方案經(jīng)公司/組織決策層批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序下達(dá)資金分配通知。（三）分配方式1.項(xiàng)目分配：對于防汛救災(zāi)工程項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的預(yù)算和進(jìn)度，將資金直接分配到具體項(xiàng)目。2.因素分配：對于一些綜合性的防汛救災(zāi)工作，根據(jù)受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、經(jīng)濟(jì)損失等因素，將資金分配到相關(guān)地區(qū)或部門。四、資金使用（一）使用范圍1.防汛搶險物資采購：包括防汛沙袋、救生衣、抽水泵、照明設(shè)備等防汛搶險所需的物資采購。2.防汛工程設(shè)施建設(shè)和維護(hù)：包括河道整治、堤防加固、水庫除險加固等防汛工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。3.應(yīng)急救援和救災(zāi)行動：包括救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)、救援設(shè)備的購置和維護(hù)、受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活救助等。4.防汛救災(zāi)宣傳和培訓(xùn)：包括防汛救災(zāi)知識的宣傳普及、防汛救災(zāi)技能的培訓(xùn)等。5.其他與防汛救災(zāi)工作相關(guān)的支出。（二）使用審批1.資金使用單位或部門應(yīng)根據(jù)防汛救災(zāi)工作的實(shí)際需要，提出資金使用申請，并附相關(guān)的項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案等資料。2.資金使用申請經(jīng)本單位或部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.對于重大資金使用項(xiàng)目，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證和評估，經(jīng)公司/組織決策層批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）使用管理1.資金使用單位或部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃和用途使用資金，不得擅自改變資金用途。2.建立健全資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金的使用情況，包括資金的支出時間、支出金額、支出用途等。3.加強(qiáng)對資金使用過程的監(jiān)督和檢查，定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和評估，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立專門的資金監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對防汛救災(zāi)資金的籌集、分配、使用等情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。2.定期對資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強(qiáng)對資金使用單位或部門的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保資金使用合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.定期向社會公布防汛救災(zāi)資金的籌集、分配、使用等情況，接受社會公眾的監(jiān)督。（三）責(zé)任追究對于在防汛救災(zāi)資金管理過程中存在的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對截留、挪用、貪污防汛救災(zāi)資金等行為，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、財(cái)務(wù)管理（一）會計(jì)核算1.按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，建立健全防汛救災(zāi)資金會計(jì)核算制度，設(shè)置專門的會計(jì)科目，對防汛救災(zāi)資金進(jìn)行單獨(dú)核算。2.及時、準(zhǔn)確地記錄防汛救災(zāi)資金的收支情況，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向公司/組織決策層和相關(guān)部門報(bào)送。（二）資金結(jié)算1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)資金結(jié)算管理的規(guī)定，辦理防汛救災(zāi)資金的結(jié)算業(yè)務(wù)。2.加強(qiáng)對資金結(jié)算的管理，確保資金結(jié)算安全、準(zhǔn)確、及時。（三）資產(chǎn)管理1.對防汛救災(zāi)資金購置的物資和設(shè)備等資產(chǎn)，要建立健全資產(chǎn)管理制度，進(jìn)行登記造冊，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。2.對閑置的防汛救災(zāi)物資和設(shè)備等資產(chǎn)，要及時進(jìn)行調(diào)劑和處理，提高資產(chǎn)使用效率。七、績效評價（一）評價指標(biāo)建立科學(xué)合理的防汛救災(zāi)資金績效評價指標(biāo)體系，包括資金使用效益、防汛救災(zāi)效果、社會滿意度等方面的指標(biāo)。（二）評價方法采用定性評價和定量評價相結(jié)合的方法，對防汛救災(zāi)資金的使用績效進(jìn)行全面、客觀、公正的評價。（三）評價結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為資金分配、項(xiàng)目安排、單位和個人考核等的重要依據(jù)。