道路挖掘恢復(fù)管理辦法一、前言在城市建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程中，各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)工作不可避免地涉及到對道路的挖掘。道路作為城市的“血管”，承載著交通、物流等重要功能，道路挖掘作業(yè)若管理不善，不僅會影響市民出行、擾亂城市秩序，還可能對城市的整體形象造成損害。為了規(guī)范公司在道路挖掘及恢復(fù)過程中的各項(xiàng)工作，確保道路的安全暢通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本《道路挖掘恢復(fù)管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同為城市的有序發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司所有涉及城市道路挖掘及恢復(fù)的工程項(xiàng)目，包括但不限于市政管網(wǎng)鋪設(shè)與維修、電力通信線路改造、建筑物附屬設(shè)施建設(shè)等作業(yè)。無論是公司自主開展的項(xiàng)目，還是與合作方共同實(shí)施的工程，均需按照本辦法執(zhí)行。三、參考法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《城市道路管理?xiàng)l例》2.[具體地方城市道路管理相關(guān)法規(guī)名稱]3.《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ12008）4.其他相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范在實(shí)際操作過程中，若國家、地方出臺新的法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與本辦法不一致時，以最新的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。四、職責(zé)分工（一）項(xiàng)目部門1.負(fù)責(zé)道路挖掘項(xiàng)目的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，確保挖掘方案科學(xué)合理，盡量減少對道路交通和周邊環(huán)境的影響。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，我們鼓勵項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分考慮各類因素，如交通流量、地下管線分布等，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行模擬分析，制定最優(yōu)方案。2.負(fù)責(zé)向相關(guān)政府部門辦理道路挖掘許可手續(xù)，按照要求提交準(zhǔn)確、完整的申請材料，并與政府部門保持溝通協(xié)調(diào)，及時獲取許可批復(fù)。希望大家在辦理手續(xù)過程中，嚴(yán)格遵守政府部門的規(guī)定，積極配合各項(xiàng)檢查和審核工作。3.組織實(shí)施道路挖掘及恢復(fù)工程，對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量和安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。施工期間，要做好施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，合理安排施工順序和時間，避免出現(xiàn)混亂和延誤。4.負(fù)責(zé)與施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)工作，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保工程順利推進(jìn)。（二）安全管理部門1.制定道路挖掘恢復(fù)工程的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督項(xiàng)目部門和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)的評估和管控，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.組織對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高施工人員的安全意識和操作技能。定期開展安全檢查和應(yīng)急演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。希望大家積極參與安全培訓(xùn)和演練，將安全意識貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。3.對道路挖掘恢復(fù)工程中的安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，查明原因，分清責(zé)任，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）質(zhì)量管理部門1.制定道路挖掘恢復(fù)工程的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。在施工過程中，加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和施工工藝的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.組織對道路挖掘恢復(fù)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。希望大家樹立質(zhì)量第一的觀念，嚴(yán)格把控每一個質(zhì)量環(huán)節(jié)，打造優(yōu)質(zhì)工程。3.建立工程質(zhì)量檔案，收集、整理工程質(zhì)量相關(guān)資料，為工程質(zhì)量追溯和后續(xù)維護(hù)提供依據(jù)。（四）后勤保障部門1.負(fù)責(zé)提供道路挖掘恢復(fù)工程所需的物資、設(shè)備和人員支持，確保工程順利進(jìn)行。提前做好物資采購和設(shè)備調(diào)配計(jì)劃，保證物資和設(shè)備及時供應(yīng)并處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.協(xié)助項(xiàng)目部門做好施工現(xiàn)場的后勤保障工作，如臨時設(shè)施搭建、生活物資供應(yīng)等，為施工人員創(chuàng)造良好的工作和生活條件。希望后勤保障部門能夠積極主動，及時響應(yīng)項(xiàng)目部門的需求，為工程建設(shè)提供有力支持。（五）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)道路挖掘恢復(fù)工程項(xiàng)目的預(yù)算編制和成本控制，合理安排資金，確保工程資金的?？顚Ｓ?。對工程費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。2.配合項(xiàng)目部門做好與道路挖掘相關(guān)的費(fèi)用結(jié)算工作，包括向政府部門繳納的挖掘修復(fù)費(fèi)等，確保費(fèi)用結(jié)算準(zhǔn)確、及時。五、道路挖掘許可辦理（一）申請材料準(zhǔn)備1.道路挖掘申請表：詳細(xì)填寫挖掘項(xiàng)目的基本信息，包括挖掘地點(diǎn)、面積、深度、用途、施工期限等內(nèi)容，并加蓋公司公章。申請表應(yīng)按照相關(guān)政府部門規(guī)定的格式和要求填寫，確保信息準(zhǔn)確無誤。2.施工組織設(shè)計(jì)方案：包含施工平面圖、施工進(jìn)度計(jì)劃、交通組織方案、安全文明施工措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)科學(xué)合理、切實(shí)可行，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題，并提出相應(yīng)的解決措施。在編制交通組織方案時，要充分考慮周邊道路的交通流量和通行能力，盡量減少對交通的影響。我們鼓勵采用先進(jìn)的交通疏導(dǎo)技術(shù)和設(shè)備，確保施工期間交通有序。3.挖掘道路地下管線資料：提供挖掘區(qū)域內(nèi)地下管線的詳細(xì)資料，包括管線類型、位置、走向、埋深等，若無法提供完整資料，需委托專業(yè)測繪單位進(jìn)行探測，并出具探測報(bào)告。準(zhǔn)確的地下管線資料是保障施工安全的重要前提，希望大家高度重視，確保資料的真實(shí)性和完整性。4.與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)意見：涉及挖掘范圍內(nèi)地下管線或其他設(shè)施的，需提供與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)意見或協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。在與產(chǎn)權(quán)單位溝通協(xié)調(diào)過程中，要保持積極主動的態(tài)度，充分尊重產(chǎn)權(quán)單位的意見和建議，共同協(xié)商解決問題。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料：根據(jù)不同地區(qū)和具體項(xiàng)目的要求，可能還需要提供其他相關(guān)材料，如施工單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書等，項(xiàng)目部門應(yīng)及時了解并準(zhǔn)備齊全。（二）申請流程1.項(xiàng)目部門將準(zhǔn)備好的申請材料報(bào)送至公司相關(guān)管理部門進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、合規(guī)性，以及施工組織設(shè)計(jì)方案的合理性等。相關(guān)管理部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成初審，并提出初審意見。2.對初審?fù)ㄟ^的申請材料，由項(xiàng)目部門報(bào)送至當(dāng)?shù)卣缆饭芾聿块T進(jìn)行審批。項(xiàng)目部門應(yīng)積極與政府道路管理部門溝通，了解審批流程和要求，及時補(bǔ)充和完善申請材料。政府道路管理部門審批通過后，頒發(fā)道路挖掘許可證。3.項(xiàng)目部門在取得道路挖掘許可證后，應(yīng)及時將許可證復(fù)印件報(bào)送至公司相關(guān)管理部門備案。同時，按照許可證上規(guī)定的內(nèi)容和要求，組織開展道路挖掘工程。（三）許可變更與延期1.若在道路挖掘工程實(shí)施過程中，因特殊情況需要變更挖掘地點(diǎn)、面積、深度、用途等許可內(nèi)容的，項(xiàng)目部門應(yīng)及時向原審批部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)原審批部門審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行變更施工。2.若因不可抗力或其他特殊原因?qū)е碌缆吠诰蚬こ虩o法在許可期限內(nèi)完成的，項(xiàng)目部門應(yīng)在許可期限屆滿前[X]個工作日，向原審批部門提出延期申請，說明延期原因和延期期限。經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，方可延長施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超期施工的，將按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。六、道路挖掘施工管理（一）施工前準(zhǔn)備1.項(xiàng)目部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)各方進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)介紹道路挖掘項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保各方對工程要求有清晰的了解。技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，各方簽字確認(rèn)。2.施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)方案的要求，做好施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，包括圍擋設(shè)置、警示標(biāo)志擺放、臨時交通設(shè)施安裝等。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，高度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置必要的出入口和安全通道。警示標(biāo)志應(yīng)醒目、規(guī)范，能夠清晰地提示過往行人、車輛注意安全。臨時交通設(shè)施應(yīng)合理設(shè)置，確保施工期間交通順暢。3.對施工現(xiàn)場地下管線進(jìn)行復(fù)查和保護(hù)。在施工前，施工單位應(yīng)再次核實(shí)地下管線的位置和走向，并與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)一步溝通確認(rèn)。對可能影響施工安全的地下管線，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，如懸吊、支撐、遷移等。同時，在施工過程中，要加強(qiáng)對地下管線的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。我們鼓勵采用先進(jìn)的探測技術(shù)和保護(hù)手段，確保地下管線的安全。（二）施工過程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)方案和相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行道路挖掘作業(yè)，確保施工質(zhì)量和安全。在挖掘過程中，要注意控制挖掘深度和范圍，避免超挖或?qū)χ苓叺缆方Y(jié)構(gòu)造成破壞。對挖掘出的土方和建筑垃圾，應(yīng)及時進(jìn)行清理和運(yùn)輸，保持施工現(xiàn)場整潔。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用個人防護(hù)用品。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，夜間施工應(yīng)設(shè)置警示燈。在挖掘作業(yè)過程中，要注意防止坍塌、觸電、中毒等安全事故的發(fā)生。希望大家時刻保持警惕，確保施工安全。3.合理安排施工時間。盡量避免在交通高峰期進(jìn)行道路挖掘作業(yè)，減少對交通的影響。對于需要封閉道路或占用車道的施工項(xiàng)目，應(yīng)提前通過媒體、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等渠道向社會發(fā)布交通管制信息，告知市民出行注意事項(xiàng)。在施工期間，要加強(qiáng)與交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)，積極配合交通管理部門做好交通疏導(dǎo)工作。4.項(xiàng)目部門和監(jiān)理單位要加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督檢查。定期對施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中存在的問題。對違反施工規(guī)范和安全操作規(guī)程的行為，要責(zé)令施工單位立即整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）施工環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵控制措施。對施工現(xiàn)場的土方、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)進(jìn)行覆蓋或封閉存放；對施工場地進(jìn)行定期灑水降塵，配備灑水車等設(shè)備；對運(yùn)輸車輛采取密閉措施，防止物料遺撒和揚(yáng)塵污染。2.做好廢水處理工作。施工過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)經(jīng)過沉淀、過濾等處理后，排入市政污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。對施工機(jī)械的沖洗廢水，應(yīng)設(shè)置專門的收集設(shè)施進(jìn)行處理，防止油污污染環(huán)境。3.控制施工噪聲。合理安排施工機(jī)械作業(yè)時間，盡量避免在居民休息時間使用高噪聲設(shè)備。對施工機(jī)械采取降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，降低噪聲排放。在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置噪聲監(jiān)測點(diǎn)，定期進(jìn)行噪聲監(jiān)測，確保噪聲排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。七、道路恢復(fù)施工管理（一）恢復(fù)方案制定1.道路挖掘完成后，項(xiàng)目部門應(yīng)及時組織施工單位根據(jù)道路原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際挖掘情況，制定道路恢復(fù)施工方案?；謴?fù)施工方案應(yīng)包括恢復(fù)道路的結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)、材料選用、施工工藝、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容?；謴?fù)方案應(yīng)充分考慮道路的使用功能和交通流量，確?；謴?fù)后的道路質(zhì)量不低于原道路標(biāo)準(zhǔn)。2.恢復(fù)施工方案需經(jīng)公司相關(guān)管理部門審核通過，并報(bào)當(dāng)?shù)卣缆饭芾聿块T備案后，方可組織實(shí)施。在審核過程中，相關(guān)管理部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對方案的合理性和可行性提出意見和建議，確?；謴?fù)施工方案科學(xué)有效。（二）恢復(fù)施工準(zhǔn)備1.施工單位按照恢復(fù)施工方案的要求，準(zhǔn)備好所需的材料、設(shè)備和人員。對材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保材料符合設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對施工設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。組織施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全交底，熟悉恢復(fù)施工工藝和質(zhì)量要求。2.在恢復(fù)施工前，對挖掘后的道路基層進(jìn)行清理和修整。清除基層表面的雜物、松散土層等，對基層的平整度、壓實(shí)度等指標(biāo)進(jìn)行檢測，如不符合要求，應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步施工。（三）恢復(fù)施工過程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照恢復(fù)施工方案和相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行道路恢復(fù)施工。在施工過程中，要加強(qiáng)對各結(jié)構(gòu)層施工質(zhì)量的控制，確保結(jié)構(gòu)層的厚度、壓實(shí)度、平整度等指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。對每一層結(jié)構(gòu)施工完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一層施工。2.注意恢復(fù)道路與周邊道路的銜接。恢復(fù)后的道路應(yīng)與周邊道路在縱坡、橫坡、路面高程等方面保持平順銜接，避免出現(xiàn)錯臺、跳車等現(xiàn)象。在與周邊道路銜接處，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧缭O(shè)置過渡段、加強(qiáng)壓實(shí)等，確保行車舒適和安全。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理和安全管理。項(xiàng)目部門和監(jiān)理單位要定期對恢復(fù)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范施工，確保施工質(zhì)量和安全。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患，要及時要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。4.做好恢復(fù)施工過程中的資料收集和整理工作。施工單位應(yīng)如實(shí)記錄恢復(fù)施工的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料，包括材料檢驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等，形成完整的工程檔案。工程檔案應(yīng)及時報(bào)送公司相關(guān)管理部門存檔，作為工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量追溯的依據(jù)。八、道路挖掘恢復(fù)工程驗(yàn)收（一）驗(yàn)收組織1.道路挖掘恢復(fù)工程竣工后，施工單位應(yīng)首先進(jìn)行自檢。自檢合格后，向項(xiàng)目部門提交工程竣工報(bào)告，申請竣工驗(yàn)收?？⒐?bào)告應(yīng)包括工程概況、施工過程、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工程質(zhì)量自評結(jié)果等內(nèi)容。2.項(xiàng)目部門收到施工單位的竣工驗(yàn)收申請后，組織公司質(zhì)量管理部門、安全管理部門、后勤保障部門等相關(guān)部門以及監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位組成驗(yàn)收小組，對道路挖掘恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時，邀請當(dāng)?shù)卣缆饭芾聿块T參加驗(yàn)收。希望各參與驗(yàn)收的部門和單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，確保驗(yàn)收工作客觀、公正、準(zhǔn)確。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.資料驗(yàn)收審查施工單位提交的工程檔案資料，包括施工圖紙、變更通知、材料檢驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等，確保資料完整、真實(shí)、有效，符合相關(guān)檔案管理要求。核對道路挖掘許可手續(xù)，檢查實(shí)際施工情況是否與許可內(nèi)容一致。若存在變更情況，是否按規(guī)定辦理了變更手續(xù)。2.實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收檢查道路恢復(fù)的外觀質(zhì)量，路面應(yīng)平整、無裂縫、無松散、無坑洼等缺陷，路緣石應(yīng)整齊、順直，無缺損。檢測道路結(jié)構(gòu)層的厚度、壓實(shí)度、平整度等指標(biāo)，是否符合設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。采用鉆芯取樣、平整度儀檢測等方法進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，并與施工記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)記錄進(jìn)行對比分析。檢查道路與周邊道路的銜接情況，包括縱坡、橫坡、路面高程等，是否平順銜接，符合行車要求。對涉及地下管線的，檢查管線的保護(hù)和恢復(fù)情況，確保管線安全運(yùn)行，符合相關(guān)規(guī)范要求。同時，檢查各類警示標(biāo)志、標(biāo)線等是否按要求設(shè)置，清晰醒目。3.安全及環(huán)保驗(yàn)收檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否拆除干凈，無安全隱患遺留。對施工過程中臨時占用的道路、綠地等是否恢復(fù)原狀，對周邊環(huán)境是否造成污染，如有污染是否已進(jìn)行清理和修復(fù)。（三）驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，填寫驗(yàn)收記錄，對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行綜合評價