煙草許可證管理辦法辦法?《煙草許可證管理辦法文檔》一、引言（一）目的本《煙草許可證管理辦法文檔》旨在規(guī)范公司在煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中許可證的管理流程，確保公司的煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公司及消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及煙草經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員。（三）相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、煙草許可證概述（一）定義煙草許可證是指煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)頒發(fā)的，允許特定主體從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的法定憑證。公司涉及的煙草許可證主要包括煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。（二）分類(lèi)及適用范圍1.煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證允許企業(yè)或個(gè)人從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)。公司各零售門(mén)店必須依法取得該許可證后，方可開(kāi)展煙草零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）重要性煙草許可證是公司合法開(kāi)展煙草經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的前提和基礎(chǔ)。持有有效的煙草許可證，能夠保障公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到法律保護(hù)，避免因無(wú)證經(jīng)營(yíng)而面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和行政處罰。同時(shí)，規(guī)范的許可證管理有助于提升公司的信譽(yù)和形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、許可證申請(qǐng)管理（一）申請(qǐng)條件1.有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。公司各零售門(mén)店應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和預(yù)期銷(xiāo)售情況，確保具備足夠的流動(dòng)資金用于煙草采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的合理布局要求，不得位于中小學(xué)校周?chē)冉乖O(shè)置煙草零售點(diǎn)的區(qū)域。3.符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求。公司在選址時(shí)，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)的布局規(guī)劃，確保新開(kāi)設(shè)的零售門(mén)店符合相關(guān)規(guī)定。4.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備1.申請(qǐng)表。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證新辦申請(qǐng)表》，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。復(fù)印件應(yīng)清晰可辨，并加蓋公司公章。3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明原件及復(fù)印件。復(fù)印件應(yīng)與原件一致，并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字確認(rèn)。4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。如房屋租賃合同、房產(chǎn)證明等，證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。5.其他需要提供的材料。根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的要求，可能還需要提供其他相關(guān)材料，如申請(qǐng)人一寸免冠照片等。（三）申請(qǐng)流程1.提出申請(qǐng)申請(qǐng)人（公司各零售門(mén)店負(fù)責(zé)人）應(yīng)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交上述申請(qǐng)材料?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交或網(wǎng)上申請(qǐng)的方式進(jìn)行。2.受理煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，將予以受理；如申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，會(huì)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.實(shí)地核查受理申請(qǐng)后，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)安排工作人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置、面積、布局等是否符合要求，以及申請(qǐng)人是否具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。4.審核審批實(shí)地核查結(jié)束后，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)根據(jù)核查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核審批。如審核通過(guò)，將作出準(zhǔn)予許可的決定；如審核不通過(guò)，會(huì)書(shū)面說(shuō)明理由。5.領(lǐng)取許可證申請(qǐng)人在收到準(zhǔn)予許可的決定后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。四、許可證使用管理（一）許可證的懸掛與公示公司各零售門(mén)店應(yīng)將取得的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證正本擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，以便消費(fèi)者和執(zhí)法人員查看。同時(shí)，應(yīng)確保許可證清晰、完整，不得遮擋、涂改或損壞。（二）合法經(jīng)營(yíng)要求1.嚴(yán)格按照許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址從事煙草零售業(yè)務(wù)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)或擅自變更經(jīng)營(yíng)地址。2.從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙草制品，不得銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品、走私煙草制品以及未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的煙草制品。3.遵守?zé)煵葜破访鞔a標(biāo)價(jià)的規(guī)定，不得哄抬物價(jià)或低價(jià)傾銷(xiāo)。（三）許可證的變更、延續(xù)與補(bǔ)辦1.變更如公司零售門(mén)店的名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)地址等登記事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，換領(lǐng)新的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。2.延續(xù)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，公司各零售門(mén)店應(yīng)在有效期屆滿三十日前，向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.補(bǔ)辦如煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證遺失或損毀，公司各零售門(mén)店應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核確認(rèn)后，補(bǔ)發(fā)新的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。（四）許可證的監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部監(jiān)督公司應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各零售門(mén)店的許可證使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括許可證的懸掛公示情況、經(jīng)營(yíng)行為是否合法合規(guī)等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改，并記錄在案。2.接受外部監(jiān)管公司各零售門(mén)店應(yīng)積極配合煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出的整改要求，應(yīng)及時(shí)落實(shí)整改措施，并按時(shí)反饋整改情況。五、許可證檔案管理（一）檔案內(nèi)容公司應(yīng)建立煙草許可證檔案，檔案內(nèi)容包括許可證申請(qǐng)材料、審批文件、許可證正副本復(fù)印件、變更延續(xù)記錄、監(jiān)督檢查記錄等與許可證相關(guān)的所有資料。（二）檔案建立與整理1.檔案建立在每個(gè)零售門(mén)店取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證后，應(yīng)及時(shí)建立該門(mén)店的許可證檔案。檔案應(yīng)按照門(mén)店編號(hào)或其他便于管理的方式進(jìn)行分類(lèi)整理。2.檔案整理定期對(duì)許可證檔案進(jìn)行整理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)新產(chǎn)生的資料應(yīng)及時(shí)歸檔，并按照時(shí)間順序進(jìn)行排列。（三）檔案保管與查閱1.檔案保管許可證檔案應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全和保密。檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)等條件，以防止檔案資料損壞或丟失。2.檔案查閱公司內(nèi)部因工作需要查閱許可證檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過(guò)程中應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得涂改、損毀檔案資料。六、違規(guī)處理與責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證從事煙草零售業(yè)務(wù)。2.買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。3.使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證。4.超出許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址從事煙草零售業(yè)務(wù)。5.銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品、走私煙草制品以及未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的煙草制品。6.不按照規(guī)定懸掛、公示煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。7.拒絕、阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。（二）內(nèi)部處理措施1.對(duì)于輕微違規(guī)行為，公司將對(duì)相關(guān)零售門(mén)店負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改。2.對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的行為，公司將視情況給予警告、罰款、暫停煙草采購(gòu)資格等處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將取消該零售門(mén)店的煙草經(jīng)營(yíng)資格，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）外部法律責(zé)任如公司或相關(guān)零售門(mén)店的違規(guī)行為違反了國(guó)家相關(guān)法律法