篩選高危人群管理辦法一、前言在我們?nèi)粘５臉I(yè)務(wù)運營和社會活動開展過程中，常常會面臨各種潛在風(fēng)險。識別和管理那些可能處于高風(fēng)險狀態(tài)的人群，對于保障公司業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展、維護員工和公眾的安全健康，以及確保我們的活動合法合規(guī)進行，都具有至關(guān)重要的意義。這份《篩選高危人群管理辦法》正是基于這樣的現(xiàn)實背景而制定，旨在為公司相關(guān)工作提供明確、科學(xué)且符合法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指引。我們希望大家在日常工作中，能夠充分認識到篩選高危人群工作的重要性。每一位員工都是公司風(fēng)險管理體系中的關(guān)鍵一環(huán)，積極參與和認真執(zhí)行本辦法，將為我們共同營造一個更安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境和業(yè)務(wù)生態(tài)。二、適用范圍本管理辦法適用于公司內(nèi)部各項業(yè)務(wù)活動開展過程中，涉及對可能存在高風(fēng)險狀態(tài)人群的篩選、評估與管理工作。涵蓋公司辦公場所、項目現(xiàn)場、各類活動舉辦場地等公司管轄范圍內(nèi)的區(qū)域，以及與公司業(yè)務(wù)直接相關(guān)的外部合作環(huán)境。無論是公司員工、來訪客戶、合作伙伴人員，還是參與公司組織活動的公眾，在符合本辦法所定義的篩選場景情況下，都將適用本管理辦法進行相應(yīng)的風(fēng)險評估與管理。三、相關(guān)定義1.高危人群指基于當(dāng)前業(yè)務(wù)場景、環(huán)境因素、行為特征、健康狀況或其他與公司業(yè)務(wù)及運營安全相關(guān)的因素，經(jīng)科學(xué)評估后，顯示出可能面臨較高風(fēng)險，或有可能給公司業(yè)務(wù)、人員安全、聲譽等方面帶來顯著負面影響的特定人群或個體。例如，在某些具有特定安全要求的項目工作環(huán)境中，未接受過相應(yīng)專業(yè)安全培訓(xùn)的外來人員；在涉及公共衛(wèi)生風(fēng)險的業(yè)務(wù)場景下，近期有過特定傳染疾病接觸史的人員等。2.風(fēng)險評估指標(biāo)一系列用于衡量和判斷個體或人群是否屬于高危人群的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。包括但不限于身體健康指標(biāo)、行為記錄、職業(yè)背景、特定技能與資質(zhì)、所處環(huán)境暴露因素等多個維度的考量因素。這些指標(biāo)將根據(jù)不同業(yè)務(wù)場景和風(fēng)險類型進行針對性設(shè)定與調(diào)整。3.篩選流程指為識別高危人群而設(shè)計的一套規(guī)范、有序的工作步驟和方法。從信息收集、風(fēng)險評估指標(biāo)比對，到最終確定是否屬于高危人群，并采取相應(yīng)管理措施的全過程。四、篩選依據(jù)與指標(biāo)設(shè)定1.法律法規(guī)依據(jù)嚴(yán)格依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》《傳染病防治法》《勞動法》《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)中，對于保障人員安全、健康以及合法合規(guī)經(jīng)營等方面的要求，確定篩選高危人群時需遵循的底線標(biāo)準(zhǔn)。例如，在涉及工作場所安全的場景下，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于特種作業(yè)人員資質(zhì)的規(guī)定，對于從事特定危險作業(yè)卻未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的人員，應(yīng)納入高危人群篩選范疇進行重點關(guān)注。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考結(jié)合所屬行業(yè)的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如行業(yè)協(xié)會發(fā)布的操作指南、安全標(biāo)準(zhǔn)等，確定符合行業(yè)普遍風(fēng)險防控要求的篩選指標(biāo)。以建筑施工行業(yè)為例，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對進入施工現(xiàn)場人員的安全帽佩戴規(guī)范、登高作業(yè)資質(zhì)等都有明確要求，我們應(yīng)將未滿足這些要求的人員視為高危篩選對象，確保施工現(xiàn)場的安全管理符合行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)。3.公司實際情況考量根據(jù)公司自身業(yè)務(wù)特點、運營模式、場地環(huán)境等實際情況，量身定制具有針對性的篩選指標(biāo)。比如，若公司經(jīng)常舉辦大型活動，基于場地容納量和人員疏散難度等因素，對于有嚴(yán)重行動障礙且無相應(yīng)協(xié)助人員陪同的人員，在活動組織場景下可設(shè)定為高危人群篩選指標(biāo)之一，以便提前做好相應(yīng)的服務(wù)與管理預(yù)案。常見風(fēng)險類型及對應(yīng)指標(biāo)示例1.安全風(fēng)險身體健康狀況：針對某些高強度體力勞動崗位或存在特定安全風(fēng)險的工作環(huán)境，患有心臟病、高血壓等可能影響安全作業(yè)疾病的人員納入篩選范圍。技能資質(zhì)：對于涉及電氣操作、動火作業(yè)等特種作業(yè)崗位，未持有有效特種作業(yè)操作證的人員。行為記錄：在工作場所或相關(guān)項目活動中有過違反安全規(guī)定行為記錄的人員，如無視安全警示標(biāo)識、違規(guī)操作設(shè)備等。2.健康風(fēng)險傳染病接觸史：在可能存在傳染病傳播風(fēng)險的業(yè)務(wù)場景下，如醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、食品加工企業(yè)等，近期有過傳染病確診病例密切接觸史的人員。自身健康狀態(tài)：患有某些傳染性疾病處于潛伏期或發(fā)病期，且可能對周圍人員健康構(gòu)成威脅的人員，例如未治愈的肺結(jié)核患者在食品生產(chǎn)車間工作的情況。3.業(yè)務(wù)風(fēng)險信用記錄：在涉及商業(yè)合作、信貸業(yè)務(wù)等場景中，具有不良信用記錄，如多次逾期還款、商業(yè)欺詐行為等的合作方人員或客戶。職業(yè)背景：對于某些技術(shù)研發(fā)或商業(yè)機密保護要求較高的業(yè)務(wù)，具有競爭對手企業(yè)核心技術(shù)崗位工作經(jīng)歷且離職時間較短的人員，可能存在信息泄露風(fēng)險，納入篩選范圍。五、篩選流程1.信息收集主動申報：我們鼓勵所有進入公司業(yè)務(wù)相關(guān)場景的人員，尤其是涉及可能存在高風(fēng)險情況的人員，主動向公司相關(guān)負責(zé)部門或人員申報個人相關(guān)信息，包括但不限于健康狀況、職業(yè)背景、近期接觸史等可能與風(fēng)險評估相關(guān)的內(nèi)容。公司應(yīng)在顯著位置，如辦公場所入口、項目現(xiàn)場公告欄、活動報名頁面等，設(shè)置明確指引，告知人員申報義務(wù)與途徑。被動獲?。汗靖鞑块T在日常工作過程中，應(yīng)主動收集與業(yè)務(wù)相關(guān)人員的信息。例如，人力資源部門在員工招聘過程中收集求職者的職業(yè)經(jīng)歷、健康證明等材料；業(yè)務(wù)部門在與合作方洽談合作時，了解對方人員的信用狀況、專業(yè)資質(zhì)等信息；活動組織部門在活動報名登記時，獲取參與者的相關(guān)健康聲明等。信息共享與核對：建立內(nèi)部信息共享機制，各部門間對于可能涉及高危人群篩選的關(guān)鍵信息應(yīng)及時互通有無。同時，對于收集到的信息進行必要的核對與驗證，確保信息的真實性與準(zhǔn)確性?？赏ㄟ^第三方權(quán)威機構(gòu)查詢、與相關(guān)單位核實等方式進行信息驗證。2.風(fēng)險評估指標(biāo)比對：將收集到的人員信息與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險評估指標(biāo)進行逐一比對。這一過程建議由各業(yè)務(wù)場景對應(yīng)的專業(yè)人員或經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員負責(zé)，確保評估的專業(yè)性與科學(xué)性。例如，對于涉及健康風(fēng)險評估的人員信息，應(yīng)由具備醫(yī)學(xué)知識背景的人員進行分析判斷；對于涉及安全技能資質(zhì)的信息，由相關(guān)安全管理部門或技術(shù)專家進行審核。綜合判斷：在指標(biāo)比對基礎(chǔ)上，結(jié)合人員所處具體業(yè)務(wù)場景、環(huán)境因素等進行綜合考量。某些單一指標(biāo)可能不足以判定為高危人群，但在特定環(huán)境下多個因素疊加可能顯著增加風(fēng)險。如在一個狹小、通風(fēng)不良且存在易燃易爆物品的作業(yè)空間內(nèi)，即使人員只有輕微的違反安全操作習(xí)慣，綜合考慮也應(yīng)將其視為較高風(fēng)險對象。分級評估：根據(jù)風(fēng)險程度不同，將評估結(jié)果分為不同等級，如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險等。對于高風(fēng)險人群，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的嚴(yán)格管理措施；中風(fēng)險人群需密切關(guān)注，并進行進一步調(diào)查與評估；低風(fēng)險人群可進行常規(guī)管理，但也應(yīng)保持一定的警覺性，根據(jù)業(yè)務(wù)場景變化適時重新評估。3.結(jié)果判定與通知判定確認：由專門設(shè)立的高危人群評估小組或相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果進行最終的判定確認。確保判定過程公正、客觀，并留存詳細的判定依據(jù)與記錄，便于后續(xù)查詢與追溯。結(jié)果通知：對于判定為高危人群的個體或相關(guān)群體，應(yīng)及時、準(zhǔn)確地通知到本人或相關(guān)責(zé)任主體。通知方式應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的途徑，如面對面溝通、書面通知、電子郵件等，并確保對方已切實收到通知并理解相關(guān)內(nèi)容。通知內(nèi)容需明確告知判定為高危人群的原因、可能面臨的風(fēng)險以及相應(yīng)的管理措施與建議等。同時，告知對方如有異議可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，并說明申訴流程與途徑。六、管理措施1.高風(fēng)險人群管理限制進入或參與：對于可能對公司業(yè)務(wù)、人員安全、健康等造成嚴(yán)重威脅的高風(fēng)險人群，原則上應(yīng)限制其進入公司相關(guān)業(yè)務(wù)場所或參與特定活動。例如，在傳染病流行期間，確診或疑似傳染病患者禁止進入公司辦公區(qū)域或參與公司組織的各類集體活動；在涉及高度機密的項目工作場景中，未經(jīng)背景審查且信用狀況不良的外部人員不得進入項目現(xiàn)場。特殊管控措施：若因特殊情況，高風(fēng)險人群確需進入或參與公司業(yè)務(wù)相關(guān)活動，必須采取嚴(yán)格的特殊管控措施。如為患有特定疾病但因工作需要必須進入生產(chǎn)車間的人員，配備專門的防護設(shè)備，并安排專人進行全程監(jiān)督與協(xié)助；對于具有潛在信息泄露風(fēng)險的外部人員，限制其在公司內(nèi)部的活動范圍，對其接觸的信息進行嚴(yán)格管控，并要求簽署保密協(xié)議等。定期復(fù)查：建立高風(fēng)險人群定期復(fù)查機制，根據(jù)風(fēng)險類型與嚴(yán)重程度設(shè)定復(fù)查周期。復(fù)查內(nèi)容包括風(fēng)險因素是否發(fā)生變化、是否仍然符合高風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)等。如經(jīng)過治療和醫(yī)學(xué)評估，傳染病患者已不具備傳播風(fēng)險，可重新評估其風(fēng)險等級，如符合條件可解除相關(guān)限制措施。2.中風(fēng)險人群管理密切觀察：對中風(fēng)險人群在其處于公司業(yè)務(wù)相關(guān)場景期間，進行密切觀察。觀察內(nèi)容包括其行為表現(xiàn)、健康狀況變化等與風(fēng)險相關(guān)的指標(biāo)。例如，對于近期有過輕微違規(guī)操作行為記錄的員工，在其工作期間，由其直接上級或安全管理人員加強監(jiān)督，觀察其操作規(guī)范性是否有所改進。輔導(dǎo)與培訓(xùn)：針對部分因技能不足、知識欠缺等原因?qū)е绿幱谥酗L(fēng)險狀態(tài)的人員，提供相應(yīng)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。如對于在安全操作技能方面存在不足的員工，組織專門的安全培訓(xùn)課程，幫助其提升技能水平，降低風(fēng)險。培訓(xùn)后進行考核評估，根據(jù)考核結(jié)果重新判定其風(fēng)險等級。溝通與反饋：定期與中風(fēng)險人群進行溝通，了解其個人情況、面臨的困難以及對風(fēng)險防控措施的意見和建議。及時反饋觀察到的問題與改進要求，鼓勵其積極配合風(fēng)險防控工作，共同努力降低風(fēng)險。3.低風(fēng)險人群管理常規(guī)關(guān)注：對低風(fēng)險人群進行常規(guī)關(guān)注，將其納入公司整體風(fēng)險監(jiān)控體系。在日常業(yè)務(wù)活動開展過程中，通過定期的安全檢查、健康監(jiān)測、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析等方式，關(guān)注其是否出現(xiàn)風(fēng)險因素變化的跡象。風(fēng)險教育：向低風(fēng)險人群提供一般性的風(fēng)險教育與宣傳，增強其風(fēng)險意識。通過內(nèi)部培訓(xùn)課程、宣傳海報、電子郵件推送等多種形式，普及各類常見風(fēng)險知識及防控方法，引導(dǎo)其自覺遵守公司相關(guān)規(guī)定，保持良好的行為習(xí)慣與健康狀態(tài)，避免風(fēng)險升級。七、培訓(xùn)與宣傳1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織針對全體員工的高危人群篩選與管理知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括本管理辦法的詳細解讀、風(fēng)險評估指標(biāo)的理解與應(yīng)用、各類風(fēng)險場景的識別與應(yīng)對方法等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、線上課程學(xué)習(xí)、案例分析研討等多種形式相結(jié)合，確保員工能夠充分理解并掌握相關(guān)知識與技能。針對涉及高危人群篩選與管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的崗位人員，如安全管理人員、醫(yī)護人員、業(yè)務(wù)接待人員等，開展專項強化培訓(xùn)。強化培訓(xùn)內(nèi)容著重于專業(yè)技能提升、最新法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀、復(fù)雜風(fēng)險場景的評估與應(yīng)對等方面，通過模擬演練、實地操作等方式，提高這些關(guān)鍵崗位人員的實際工作能力。建立培訓(xùn)效果評估機制，通過考試、實際操作考核、工作表現(xiàn)評估等多種方式，檢驗員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力。對于培訓(xùn)效果不佳的員工，安排補考或重新培訓(xùn)，確保每位員工都能滿足崗位對高危人群篩選與管理工作的要求。2.宣傳推廣在公司辦公場所、項目現(xiàn)場、活動場地等顯著位置，張貼關(guān)于高危人群篩選與管理的宣傳海報、標(biāo)語等。宣傳內(nèi)容以簡潔明了、通俗易懂的方式，向員工、來訪人員等宣傳篩選高危人群的重要意義、基本流程以及個人在風(fēng)險防控中的責(zé)任與義務(wù)等。利用公司內(nèi)部刊物、電子郵件、即時通訊工具群組等渠道，定期發(fā)布高危人群相關(guān)的風(fēng)險提示、防控知識、成功案例等信息。通過多樣化的宣傳方式，營造全員參與、共同關(guān)注高危人群管理的良好氛圍，提高大家對篩選高危人群工作的認知度與配合度。八、監(jiān)督與檢查1.日常監(jiān)督公司各部門負責(zé)人作為本部門高危人群篩選與管理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)對本部門日常工作中涉及的高危人群篩選、評估與管理措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。確保本部門員工嚴(yán)格按照本管理辦法要求，認真履行各項工作職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地開展相關(guān)工作。在涉及高危人群管理的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和場所，設(shè)置專門的監(jiān)督崗位或安排兼職監(jiān)督人員，對具體操作過程進行實時監(jiān)督。如在公司辦公場所入口處，安排安保人員監(jiān)督來訪人員信息登記與風(fēng)險篩查工作；在項目施工現(xiàn)場，由安全管理員監(jiān)督作業(yè)人員是否符合安全風(fēng)險篩選標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)防控措施落實情況等。2.定期檢查成立由公司管理層、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成的高危人群管理工作檢查小組，定期對全公司范圍內(nèi)的高危人群篩選與管理工作進行全面檢查。檢查周期可設(shè)定為每季度一次或半年一次，具體根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點和實際需求確定。檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、篩選流程規(guī)范性、風(fēng)險評估準(zhǔn)確性、管理措施有效性、培訓(xùn)與宣傳工作開展情況、相關(guān)記錄與檔案完整性等多個方面。檢查過程中，通過查閱文件資料、實地查看、人員訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多種方法，全面了解公司高危人群管理工作的實際狀況。對定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成詳細的檢查報告，明確問題性質(zhì)、責(zé)任部門與人員，并提出具體的整改建議與期限。跟蹤整改落實情況，確保問題得到有效解決，推動公司高危人群管理工作持續(xù)改進。3.投訴與舉報處理設(shè)立專門的投訴與舉報渠道，如投訴郵箱、舉報電話等，并向全體員工、合作伙伴及公眾公開。鼓勵大家對公司在高危人群篩選與管理工作中存在的違規(guī)行為、不合理現(xiàn)象等進行投訴舉報。對收到的投訴舉報信息進行及時、認真的調(diào)查核實。如經(jīng)查實確存在問題，按照公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任部門與人員，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。對于有效投訴舉報，可根據(jù)實際情況給予舉報人一定的獎勵，以鼓勵更多人參與到公司高危人群管理監(jiān)督工作中來。九、記錄與檔案管理1.記錄內(nèi)容高危人群篩選過程中收集到的所有原始信息記錄，包括人員申報表格、健康證明、資質(zhì)證書復(fù)印件、背景調(diào)查資料等，確保信息的完整性與可追溯性。風(fēng)險評估過程記錄，如風(fēng)險評估指標(biāo)比對表、綜合分析報告、評估小組討論記錄等，詳細記錄評估依據(jù)、方法與結(jié)果判定過程。對高危人群采取的管理措施記錄，如限制進入通知、特殊管控措施實施記錄、復(fù)查報告、培訓(xùn)記錄、溝通反饋記錄等，記錄管理措施的執(zhí)行情況與效果跟蹤。培訓(xùn)與宣傳工作記錄，包括培訓(xùn)課程資料、簽到表、考試成績、宣傳活動策劃方案、宣傳資料發(fā)放記錄等，反映培訓(xùn)與宣傳工作的開展情況。監(jiān)督檢查記錄，如日常監(jiān)