江蘇省安全總監(jiān)管理辦法?一、引言在江蘇省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢日益復(fù)雜。為了進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全生產(chǎn)水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省地方安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，特制定本安全總監(jiān)管理辦法。本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)，旨在規(guī)范安全總監(jiān)的設(shè)置、職責(zé)、管理等工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。二、安全總監(jiān)的設(shè)置（一）設(shè)置范圍1.礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。2.前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)；從業(yè)人員在一百人以下的，鼓勵設(shè)置安全總監(jiān)。（二）任職條件1.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，堅持原則，作風(fēng)正派。2.熟悉國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或者具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、注冊安全工程師資格。4.從事安全生產(chǎn)管理工作滿三年，其中礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品等行業(yè)的安全總監(jiān)，從事安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)滿五年。5.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的安全總監(jiān)任職資格培訓(xùn)并考核合格。（三）任免程序1.企業(yè)安全總監(jiān)的任免應(yīng)當(dāng)書面報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。2.國有及國有控股企業(yè)安全總監(jiān)的任免，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行，并報負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。3.非國有及國有控股企業(yè)安全總監(jiān)的任免，由企業(yè)自主決定，但應(yīng)當(dāng)在作出任免決定之日起15個工作日內(nèi)，書面報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三、安全總監(jiān)的職責(zé)（一）安全管理職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時督促有關(guān)部門和人員進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即向主要負(fù)責(zé)人報告，并督促制定和落實治理措施。3.組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。4.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，定期向主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。（二）安全監(jiān)督職責(zé)1.監(jiān)督企業(yè)各部門和人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，有權(quán)制止和糾正，并提出處理意見。2.監(jiān)督企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱"三同時"）的情況，確保安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。3.監(jiān)督企業(yè)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理情況，確保危險物品的安全。4.監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況，確保安全生產(chǎn)費用專款專用。（三）應(yīng)急管理職責(zé)1.組織制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即趕赴現(xiàn)場，組織救援，并按照規(guī)定及時報告事故情況。3.配合有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實事故防范和整改措施。四、安全總監(jiān)的權(quán)利（一）決策權(quán)1.參與企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項的決策，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。2.在企業(yè)安全生產(chǎn)決策中，對涉及安全生產(chǎn)的重大問題具有一票否決權(quán)。（二）檢查權(quán)1.有權(quán)對企業(yè)各部門和人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，查閱有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員。2.有權(quán)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；情況緊急時，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者在采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)人員。（三）制止和處罰權(quán)1.對企業(yè)各部門和人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，有權(quán)制止和糾正，并提出處理意見。2.對不落實安全生產(chǎn)責(zé)任、不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門和人員，有權(quán)提出處罰建議。（四）緊急避險權(quán)1.當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或者存在重大安全隱患，可能危及從業(yè)人員生命安全時，有權(quán)立即組織從業(yè)人員撤離危險場所。五、安全總監(jiān)的考核與獎懲（一）考核主體1.國有及國有控股企業(yè)安全總監(jiān)的考核，由企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施。2.非國有及國有控股企業(yè)安全總監(jiān)的考核，由企業(yè)自行組織實施，并將考核結(jié)果報負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。（二）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)管理工作的開展情況，包括安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等。3.安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況，包括事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。4.應(yīng)急管理工作的開展情況，包括應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練、事故應(yīng)急處置等。（三）考核方式1.考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。日?？己酥饕ㄟ^檢查工作記錄、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行；年度考核主要通過聽取匯報、查閱資料、民主測評等方式進(jìn)行。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（四）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的安全總監(jiān)，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。2.安全總監(jiān)所在企業(yè)在安全生產(chǎn)方面取得顯著成績的，對安全總監(jiān)給予適當(dāng)獎勵。（五）懲罰1.對考核不合格的安全總監(jiān)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)予以解聘。2.安全總監(jiān)在工作中存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究其法律責(zé)任。六、安全總監(jiān)的培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.安全生產(chǎn)管理知識和技能。3.應(yīng)急救援知識和技能。4.職業(yè)健康知識和技能。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織安全總監(jiān)參加安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的集中培訓(xùn)。2.企業(yè)自行組織安全總監(jiān)參加內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動。3.鼓勵安全總監(jiān)參加相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試。（三）職業(yè)發(fā)展1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全總監(jiān)提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵安全總監(jiān)晉升為企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人或者企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全總監(jiān)人才庫，為企業(yè)選拔優(yōu)秀的安全總監(jiān)提供服務(wù)。七、企業(yè)對安全總監(jiān)的管理（一）工作支持1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全總監(jiān)提供必要的工作條件和工作經(jīng)費，確保安全總監(jiān)能夠順利開展工作。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全總監(jiān)依法履行職責(zé)，對安全總監(jiān)提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)及時研究處理，并給予答復(fù)。（二）工作考核1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全總監(jiān)工作考核制度，對安全總監(jiān)的工作進(jìn)行定期考核。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全總監(jiān)的工作考核結(jié)果與薪酬、獎懲等掛鉤，激勵安全總監(jiān)積極履行職責(zé)。（三）工作監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對安全總監(jiān)工作的監(jiān)督，確保安全總監(jiān)依法履行職責(zé)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全總監(jiān)工作監(jiān)督機制，對安全總監(jiān)的工作進(jìn)行定期檢查和評估。八、政府部門的監(jiān)督管理（一）備案管理1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全總監(jiān)備案管理制度，對企業(yè)安全總監(jiān)的任免、考核等情況進(jìn)行備案。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期對安全總監(jiān)備案情況進(jìn)行檢查，確保備案信息的真實、準(zhǔn)確、完整。（二）培訓(xùn)管理1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全總監(jiān)任職資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高安全總監(jiān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對安全總監(jiān)培訓(xùn)工作的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（三）監(jiān)督檢查1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)安全總監(jiān)履職情況的監(jiān)督檢查，對安全總監(jiān)不依法履行職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全總監(jiān)監(jiān)督檢查機制，定期對企業(yè)安全總監(jiān)