市政務(wù)服務(wù)事項管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范本市政務(wù)服務(wù)事項管理，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家、省有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項的清單編制、實施、監(jiān)督檢查等管理活動。本辦法所稱政務(wù)服務(wù)事項，是指行政機關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)）為公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）依法辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，包括行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)等事項。（三）基本原則政務(wù)服務(wù)事項管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開透明、便民高效、協(xié)同聯(lián)動的原則，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。（四）職責(zé)分工市政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市政務(wù)服務(wù)事項管理工作，組織編制和動態(tài)調(diào)整全市政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)事項的梳理、申報、實施和管理，按照規(guī)定編制和更新本部門政務(wù)服務(wù)事項實施清單，落實政務(wù)服務(wù)事項管理的各項要求。二、政務(wù)服務(wù)事項清單管理（一）清單編制市政務(wù)服務(wù)管理部門會同有關(guān)部門，依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，編制全市政務(wù)服務(wù)事項基本目錄。政務(wù)服務(wù)事項基本目錄應(yīng)當(dāng)明確事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、行使層級等基本信息。各政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，編制本部門政務(wù)服務(wù)事項實施清單。實施清單應(yīng)當(dāng)在基本目錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確事項的受理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。（二）動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單實行動態(tài)管理。因法律法規(guī)、規(guī)章立改廢釋，機構(gòu)職能調(diào)整，上級政策要求等原因需要調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項的，政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)依據(jù)公布之日起20個工作日內(nèi)，向市政務(wù)服務(wù)管理部門提出調(diào)整申請。市政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意的，及時調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單，并向社會公布。（三）公開公示全市政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時，方便申請人查詢和使用。三、政務(wù)服務(wù)事項實施管理（一）受理與辦理政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)事項實施清單的要求，統(tǒng)一受理申請人的申請。對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的辦理流程和辦理時限，及時辦理政務(wù)服務(wù)事項。能夠當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理；不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)在承諾的辦理時限內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況需要延長辦理時限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知申請人延長的理由和期限。（二）并聯(lián)辦理與協(xié)同辦理對涉及多個政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)的政務(wù)服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)實行并聯(lián)辦理。市政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立并聯(lián)辦理工作機制，明確各部門的職責(zé)分工和辦理流程，加強部門之間的協(xié)同配合，提高辦理效率。對跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)實行協(xié)同辦理。市政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強與上級和其他地區(qū)政務(wù)服務(wù)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，推動建立協(xié)同辦理工作機制，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的異地受理、遠(yuǎn)程辦理。（三）網(wǎng)上辦理市政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的在線申請、在線受理、在線辦理、在線反饋。政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求，將政務(wù)服務(wù)事項接入政務(wù)服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)事項"一網(wǎng)通辦"。申請人可以通過政務(wù)服務(wù)平臺自主選擇線上或者線下方式辦理政務(wù)服務(wù)事項。政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請人提供線上線下一致的服務(wù)。（四）收費管理政務(wù)服務(wù)事項涉及收費的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)事項實施清單中明確公布。政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定，不得擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。四、政務(wù)服務(wù)事項監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制市政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)事項監(jiān)督檢查機制，加強對政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)政務(wù)服務(wù)事項管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括政務(wù)服務(wù)事項清單編制、實施、公開公示等情況，以及政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量、效率、作風(fēng)等方面。（二）投訴舉報處理市政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報渠道，接受申請人對政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中存在的問題的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）考核評價市政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)事項考核評價制度，對政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)的政務(wù)服務(wù)事項管理工作進(jìn)行考核評價。考核評價結(jié)果作為政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)績效考核的重要依據(jù)。（四）責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市政務(wù)服務(wù)管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：1.未按照規(guī)定編制和更新政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單的；2.未按照規(guī)定受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項的；3.未按照規(guī)定公開公示政務(wù)服務(wù)事項信息的；4.擅自增加收費項目、提高收費