江西省執(zhí)法隊伍管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強江西省執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設，提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平，保障執(zhí)法工作的公正、公平、公開，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合江西省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內各級各類執(zhí)法隊伍，包括但不限于公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、城市管理等部門的執(zhí)法隊伍。（三）管理原則執(zhí)法隊伍管理應當遵循依法管理、嚴格規(guī)范、公正文明、監(jiān)督制約的原則，確保執(zhí)法隊伍依法履行職責，嚴格公正執(zhí)法。二、執(zhí)法隊伍的設置與職責（一）執(zhí)法隊伍的設置1.各級政府及相關部門應當根據(jù)執(zhí)法工作的實際需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理設置執(zhí)法隊伍。2.執(zhí)法隊伍的設置應當報經上級主管部門和同級機構編制部門批準，并按照規(guī)定程序進行組建。（二）執(zhí)法隊伍的職責1.執(zhí)法隊伍應當依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行以下職責：-宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策；-依法查處違法行為，維護社會秩序和公共利益；-實施行政檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法行為；-受理公民、法人和其他組織的投訴、舉報，并依法進行處理；-法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。2.不同執(zhí)法隊伍應當按照各自的職責分工，密切配合，協(xié)同執(zhí)法，避免執(zhí)法重疊和執(zhí)法空白。三、執(zhí)法人員的資格與錄用（一）執(zhí)法人員的資格條件1.執(zhí)法人員應當具備以下基本條件：-具有中華人民共和國國籍；-擁護中華人民共和國憲法，遵守法律法規(guī)；-具有良好的政治素質、職業(yè)道德和紀律作風；-具有正常履行職責的身體條件和心理素質；-具有符合職位要求的文化程度和工作能力；-法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。2.從事特定領域執(zhí)法工作的執(zhí)法人員，還應當具備相應的專業(yè)知識和技能，并取得相關的資格證書。（二）執(zhí)法人員的錄用1.執(zhí)法人員的錄用應當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定的程序進行。2.錄用執(zhí)法人員應當進行考試、考核，考試內容包括公共基礎知識、專業(yè)知識和執(zhí)法技能等方面。3.新錄用的執(zhí)法人員應當進行試用期考核，試用期為一年。試用期滿合格的，予以正式任職；不合格的，取消錄用資格。四、執(zhí)法人員的培訓與考核（一）執(zhí)法人員的培訓1.各級執(zhí)法部門應當制定執(zhí)法人員培訓計劃，定期組織執(zhí)法人員參加培訓。2.培訓內容應當包括政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務、職業(yè)道德等方面，提高執(zhí)法人員的綜合素質和執(zhí)法能力。3.執(zhí)法人員應當按照規(guī)定參加培訓，培訓情況作為執(zhí)法人員考核、晉升的重要依據(jù)。（二）執(zhí)法人員的考核1.執(zhí)法人員的考核分為平時考核、年度考核和專項考核。2.平時考核主要考核執(zhí)法人員的日常工作表現(xiàn)，包括出勤情況、工作態(tài)度、工作效率等方面。3.年度考核以平時考核為基礎，對執(zhí)法人員一年來的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。年度考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。4.專項考核主要針對執(zhí)法人員在特定執(zhí)法任務或專項執(zhí)法行動中的表現(xiàn)進行考核。5.考核結果應當作為執(zhí)法人員獎懲、晉升、辭退等的重要依據(jù)。五、執(zhí)法行為規(guī)范（一）執(zhí)法程序規(guī)范1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當嚴格按照法定程序進行，保障公民、法人和其他組織的合法權益。2.執(zhí)法人員在進行行政檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法行為時，應當出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份；告知當事人執(zhí)法的依據(jù)、理由和當事人依法享有的權利；聽取當事人的陳述和申辯；制作執(zhí)法筆錄，并由當事人簽字確認。3.執(zhí)法人員在實施行政處罰時，應當遵循公正、公平、公開的原則，根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)和社會危害程度，依法作出處罰決定。（二）執(zhí)法語言規(guī)范1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當使用文明、規(guī)范的語言，不得使用侮辱、歧視、威脅等不當語言。2.執(zhí)法人員在與當事人溝通時，應當耐心傾聽當事人的意見和訴求，以理服人，避免激化矛盾。（三）執(zhí)法形象規(guī)范1.執(zhí)法人員應當保持良好的執(zhí)法形象，著裝整齊，舉止端莊，行為規(guī)范。2.執(zhí)法人員不得在執(zhí)法過程中吸煙、飲酒、吃零食等，不得在工作時間內從事與執(zhí)法工作無關的活動。六、執(zhí)法監(jiān)督與責任追究（一）執(zhí)法監(jiān)督1.各級政府及相關部門應當建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法監(jiān)督的方式包括內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內部監(jiān)督主要由上級主管部門、法制機構、紀檢監(jiān)察機構等對執(zhí)法隊伍的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查；外部監(jiān)督主要包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等。3.執(zhí)法部門應當主動接受社會監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，及時受理公民、法人和其他組織的投訴、舉報，并依法進行處理。（二）責任追究1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，有下列情形之一的，應當依法追究責任：-濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；-違反法定程序執(zhí)法的；-執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的；-泄露執(zhí)法工作秘密的；-其他違法違紀行為。2.責任追究的方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、執(zhí)法保障（一）經費保障各級政府應當將執(zhí)法隊伍的經費納入財政預算，保障執(zhí)法工作的正常開展。執(zhí)法經費應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）裝備保障執(zhí)法部門應當根據(jù)執(zhí)法工作的需要，配備必要的執(zhí)法裝備，如交通工具、通訊設備、執(zhí)法記錄儀等，提高執(zhí)法工作的效率和質量。（三）安全保障執(zhí)法部門應當加強對執(zhí)法人