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六項(xiàng)機(jī)制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控第一章后面直接寫(xiě)1.的內(nèi)容即可。
1.引言:安全生產(chǎn)的重要性
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石,也是員工生命安全的保障。在現(xiàn)代社會(huì),隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn),各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)日益復(fù)雜,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。因此,建立一套完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。這不僅能夠有效減少事故發(fā)生的概率,還能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低運(yùn)營(yíng)成本,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的第一步。企業(yè)需要通過(guò)全面細(xì)致的調(diào)研,識(shí)別出生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。這些風(fēng)險(xiǎn)因素可能包括設(shè)備故障、操作不當(dāng)、環(huán)境因素、管理疏漏等。在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)因素后,企業(yè)還需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,確定其發(fā)生的可能性和潛在的影響程度。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,企業(yè)可以更有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保安全生產(chǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施
在識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,企業(yè)需要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。這些措施可以分為預(yù)防性措施和應(yīng)急措施兩種。預(yù)防性措施主要是通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、提高員工安全意識(shí)等方式,從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。應(yīng)急措施則是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,減少事故的損失。企業(yè)需要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,制定具體的控制措施,并確保這些措施能夠得到有效執(zhí)行。
4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)需要建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí),企業(yè)還需要建立預(yù)警機(jī)制,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)超過(guò)安全閾值時(shí),能夠及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),提醒相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警,企業(yè)可以做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,有效避免事故的發(fā)生。
5.安全教育與培訓(xùn)
安全教育與培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)的重要手段。企業(yè)需要定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理等。通過(guò)教育培訓(xùn),員工可以增強(qiáng)安全意識(shí),掌握安全操作技能,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。此外,企業(yè)還可以通過(guò)開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全演練等活動(dòng),提高員工參與安全生產(chǎn)的積極性,形成全員參與的安全文化氛圍。
6.持續(xù)改進(jìn)與完善
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。企業(yè)需要定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保其有效性。同時(shí),企業(yè)還需要關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法,不斷引入先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念和管理手段,提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)與完善,企業(yè)可以不斷完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。
第二章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的具體方法
1.設(shè)備檢查
設(shè)備檢查是識(shí)別生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。企業(yè)需要定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查,查看設(shè)備是否老化、損壞,以及是否存在安全隱患。比如,對(duì)于一些老舊的機(jī)器,可能存在零部件磨損嚴(yán)重的問(wèn)題,這時(shí)候就需要及時(shí)更換,避免因設(shè)備故障導(dǎo)致事故。此外,企業(yè)還可以通過(guò)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析,識(shí)別出設(shè)備運(yùn)行中的異常情況,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)觀察
現(xiàn)場(chǎng)觀察也是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。企業(yè)需要安排專(zhuān)門(mén)的安全人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視,觀察生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)操作是否規(guī)范,是否存在不安全的行為。比如,有些員工可能存在違章操作、疲勞作業(yè)等問(wèn)題,這些問(wèn)題如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,很容易引發(fā)事故。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察,安全人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,并采取措施進(jìn)行整改。
3.員工訪談
員工訪談是了解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。企業(yè)需要定期與員工進(jìn)行訪談,了解他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。員工通常對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的情況比較熟悉,他們能夠提供很多有價(jià)值的信息。比如,有些員工可能發(fā)現(xiàn)某些操作流程存在安全隱患,但因?yàn)闆](méi)有得到重視而未能及時(shí)解決。通過(guò)員工訪談,企業(yè)可以了解到這些信息,并及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。
4.數(shù)據(jù)分析
數(shù)據(jù)分析是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。企業(yè)需要收集生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),比如事故發(fā)生次數(shù)、設(shè)備故障率、員工違章操作次數(shù)等,然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。比如,如果某段時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)明顯增多,那么可能存在某些風(fēng)險(xiǎn)因素沒(méi)有得到有效控制。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。
5.事故調(diào)查
事故調(diào)查是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。企業(yè)需要對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,找出事故發(fā)生的根本原因。通過(guò)事故調(diào)查,企業(yè)可以了解到事故發(fā)生前的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,從而采取措施進(jìn)行預(yù)防。比如,如果某次事故是由于設(shè)備故障引起的,那么企業(yè)就需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。
6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)需要對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定其發(fā)生的可能性和潛在的影響程度。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,企業(yè)可以更有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保安全生產(chǎn)。比如,對(duì)于一些發(fā)生可能性較大、影響程度較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需要重點(diǎn)進(jìn)行管控,確保其得到有效控制。
第三章風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施
1.技術(shù)措施
技術(shù)措施是通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。比如,企業(yè)可以引進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線,減少人工操作,從而降低因人為失誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。此外,企業(yè)還可以通過(guò)改進(jìn)設(shè)備的設(shè)計(jì),增加安全防護(hù)裝置,比如安裝緊急停止按鈕、防護(hù)罩等,防止員工因意外接觸危險(xiǎn)部位而受傷。技術(shù)措施的目的是從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn),提高生產(chǎn)的安全性。
2.管理措施
管理措施是通過(guò)加強(qiáng)管理制度和流程來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。比如,企業(yè)可以制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程,明確每個(gè)崗位的安全操作要求,確保員工按照規(guī)程操作。此外,企業(yè)還可以通過(guò)加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能,減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。管理措施的目的是通過(guò)規(guī)范操作和行為,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
3.教育措施
教育措施是通過(guò)提高員工的安全意識(shí)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以定期組織安全教育培訓(xùn),讓員工了解安全生產(chǎn)的重要性,掌握安全操作技能,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。此外,企業(yè)還可以通過(guò)開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全演練等活動(dòng),提高員工參與安全生產(chǎn)的積極性,形成全員參與的安全文化氛圍。教育措施的目的是通過(guò)提高員工的安全意識(shí),減少因疏忽大意導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
4.個(gè)人防護(hù)措施
個(gè)人防護(hù)措施是通過(guò)為員工提供防護(hù)用品來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。比如,企業(yè)可以為員工提供安全帽、防護(hù)眼鏡、手套等防護(hù)用品,保護(hù)員工在操作過(guò)程中不受傷害。此外,企業(yè)還可以為員工提供安全鞋、防護(hù)服等,根據(jù)不同的工作環(huán)境提供相應(yīng)的防護(hù)措施。個(gè)人防護(hù)措施的目的是在風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法完全消除的情況下,為員工提供額外的保護(hù),減少傷害發(fā)生的可能性。
5.應(yīng)急措施
應(yīng)急措施是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,減少事故的損失。企業(yè)需要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)流程和措施,確保員工能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。此外,企業(yè)還需要定期進(jìn)行應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力,確保應(yīng)急預(yù)案能夠在實(shí)際事故中發(fā)揮作用。應(yīng)急措施的目的是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地控制事故,減少事故的損失。
6.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、外包等方式,將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方。比如,企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),將因安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的賠償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。此外,企業(yè)還可以將一些高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給專(zhuān)業(yè)的第三方公司,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給外包公司。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的是在無(wú)法完全消除風(fēng)險(xiǎn)的情況下,將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方,降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。
第四章風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警的具體做法
1.建立監(jiān)控體系
企業(yè)得先搭好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的大架子。這包括安裝各種能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的設(shè)備,比如溫度、壓力、振動(dòng)這些傳感器,還有攝像頭監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的情況。同時(shí),得建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)或者利用信息化系統(tǒng),對(duì)這些收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出可能的風(fēng)險(xiǎn)苗頭。這個(gè)監(jiān)控體系要覆蓋到生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保沒(méi)有遺漏。
2.設(shè)置預(yù)警指標(biāo)
光有監(jiān)控還不夠,還得知道什么時(shí)候該報(bào)警。企業(yè)要根據(jù)自己生產(chǎn)的特點(diǎn)和過(guò)去發(fā)生的事故教訓(xùn),設(shè)定一些預(yù)警指標(biāo)。比如,某個(gè)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)如果超過(guò)了正常范圍,或者某個(gè)區(qū)域的溫度突然升高,就觸發(fā)預(yù)警。這些指標(biāo)要定得合理,既不能太靈敏導(dǎo)致誤報(bào),也不能太遲鈍錯(cuò)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)定好指標(biāo)后,要跟員工好好傳達(dá),讓他們知道這些指標(biāo)代表什么。
3.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)
監(jiān)控體系建立好了,就要讓它跑起來(lái)。每天都要有人查看監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),看看有沒(méi)有什么異常情況。對(duì)于一些重要的監(jiān)控點(diǎn),還得安排人定期去現(xiàn)場(chǎng)看看,核對(duì)一下監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和實(shí)際情況對(duì)得上不對(duì)得上。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有波動(dòng),或者現(xiàn)場(chǎng)情況不太對(duì)勁,要立刻查明原因,該處理就處理,該上報(bào)就上報(bào)。
4.預(yù)警信息發(fā)布
一旦監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警,就要趕緊把信息傳遞出去。這通常是通過(guò)廣播、警報(bào)聲、手機(jī)短信或者專(zhuān)門(mén)的預(yù)警平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。發(fā)布預(yù)警信息的時(shí)候,要說(shuō)明預(yù)警的類(lèi)型、級(jí)別、影響范圍以及建議的應(yīng)對(duì)措施。信息要清晰明了,讓所有相關(guān)人員都能第一時(shí)間知道情況,并且知道該怎么做。
5.應(yīng)急處置準(zhǔn)備
預(yù)警發(fā)出來(lái),不是光喊口號(hào),得有應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。企業(yè)要提前制定好各種應(yīng)急預(yù)案,明確在發(fā)生不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí),誰(shuí)負(fù)責(zé)、怎么處理、用什么資源。還得確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足,比如滅火器、急救箱這些要隨時(shí)能拿得出手。同時(shí),要對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急演練,讓他們熟悉流程,知道在緊急情況下該往哪里跑、該干什么。
6.持續(xù)改進(jìn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不是一成不變的,要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整。每次發(fā)生預(yù)警或者事故后,都要復(fù)盤(pán)一下,看看監(jiān)控體系是不是有需要改進(jìn)的地方。比如,某個(gè)預(yù)警指標(biāo)是不是設(shè)得太靈敏或者太遲鈍,監(jiān)控設(shè)備是不是需要升級(jí),數(shù)據(jù)分析的方法是不是需要更新。通過(guò)不斷改進(jìn),讓風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控越來(lái)越有效。
第五章安全教育與培訓(xùn)的具體內(nèi)容
1.新員工入職培訓(xùn)
新來(lái)的員工第一天就要接受安全教育,這是必須的。要告訴他們公司的安全規(guī)章制度,比如安全帽必須戴,哪些地方不能去,怎么使用滅火器,緊急出口在哪里。還要讓他們了解崗位上的具體安全操作規(guī)程,比如操作機(jī)器前要做什么檢查,操作過(guò)程中要注意什么。這培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng),要確保新員工明白,并且愿意遵守安全規(guī)定。
2.日常安全活動(dòng)
安全教育不是一次性的,要經(jīng)常搞。比如每周或者每月開(kāi)個(gè)安全會(huì)議,講講最近的安全情況,分享安全知識(shí),討論安全問(wèn)題。還可以搞些安全知識(shí)競(jìng)賽、安全標(biāo)語(yǔ)征集這些活動(dòng),讓安全理念深入人心。目的就是讓員工一直記得安全重要,并且積極參與到安全工作中來(lái)。
3.特種作業(yè)培訓(xùn)
有些崗位比較特殊,比如電工、焊工、司機(jī)這些,操作不當(dāng)很容易出事。對(duì)這些員工,安全培訓(xùn)要更嚴(yán)格、更專(zhuān)業(yè)。要讓他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法規(guī)、操作技能,并且要通過(guò)嚴(yán)格的考核,確保他們真的掌握了。還得定期讓他們重新培訓(xùn)、考核,防止技能生疏了又去冒險(xiǎn)操作。
4.應(yīng)急演練培訓(xùn)
光說(shuō)不練假把式。企業(yè)要定期搞應(yīng)急演練,比如模擬火災(zāi)、設(shè)備故障、人員受傷這些情況,讓員工實(shí)際操作一下怎么疏散、怎么自救、怎么互救。通過(guò)演練,員工才能真的知道在緊急情況下該怎么做,避免真的出事時(shí)手忙腳亂。演練后還要總結(jié),看看哪里做得好,哪里做得不好,下次改進(jìn)。
5.安全意識(shí)培養(yǎng)
安全教育不光是教知識(shí)、教技能,更重要的是培養(yǎng)員工的安全意識(shí)。要讓他們明白,安全不光是為了遵守規(guī)定,更是為了保護(hù)自己和家人。可以通過(guò)講安全事故案例、請(qǐng)專(zhuān)家授課、分享安全心得等方式,讓員工從心里認(rèn)識(shí)到安全的重要性,自覺(jué)地把安全放在第一位。
6.培訓(xùn)效果評(píng)估
搞了培訓(xùn),效果怎么樣得看看??梢酝ㄟ^(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、觀察員工實(shí)際操作等方式,評(píng)估一下培訓(xùn)的效果。如果發(fā)現(xiàn)很多人沒(méi)學(xué)好,或者學(xué)了也用不上去,那就要反思培訓(xùn)內(nèi)容是不是太枯燥,培訓(xùn)方式是不是太單一,或者需要加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)督和考核。目的是讓每一次培訓(xùn)都真正起到作用,提高員工的安全能力。
第六章持續(xù)改進(jìn)與完善的具體措施
1.定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
企業(yè)不能只搞一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就不管了。要每隔一段時(shí)間,比如一年或者半年,就重新全面地評(píng)估一下生產(chǎn)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。這期間,如果技術(shù)變了、設(shè)備換了、法規(guī)更新了,或者發(fā)生過(guò)事故、發(fā)生過(guò)緊急情況,也要及時(shí)重新評(píng)估。目的是看看以前的風(fēng)險(xiǎn)是不是還在,新的風(fēng)險(xiǎn)是不是出現(xiàn)了,之前定的控制措施還管不管用,需要不需要調(diào)整。
2.收集反饋意見(jiàn)
持續(xù)改進(jìn)離不開(kāi)大家的意見(jiàn)。企業(yè)要鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議??梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通建議熱線、定期召開(kāi)座談會(huì)等方式,收集員工對(duì)安全生產(chǎn)的看法。比如,員工可能覺(jué)得某個(gè)地方的防護(hù)措施不夠好,或者某個(gè)操作流程太危險(xiǎn),這些寶貴的意見(jiàn)就是改進(jìn)的好機(jī)會(huì)。要認(rèn)真對(duì)待每一條反饋,能改的盡量改。
3.引入先進(jìn)技術(shù)
外面的世界變化快,安全生產(chǎn)領(lǐng)域也有新技術(shù)、新方法。企業(yè)要多留心,看看有沒(méi)有什么好技術(shù)可以引進(jìn)來(lái),用來(lái)改善安全生產(chǎn)狀況。比如,可以用更先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)替代舊的,或者用自動(dòng)化技術(shù)來(lái)替代危險(xiǎn)的人工操作,或者用新的材料來(lái)加強(qiáng)設(shè)備的防護(hù)能力。引進(jìn)新技術(shù)能大大提高安全水平。
4.完善管理制度
隨著企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)的變化,安全管理制度也可能跟不上形勢(shì)了。要定期看看現(xiàn)有的安全管理制度是不是還合理,是不是還有漏洞。比如,某個(gè)制度的條款是不是太模糊,執(zhí)行起來(lái)容易出錯(cuò);或者某個(gè)流程是不是太繁瑣,影響了執(zhí)行效果。要及時(shí)修訂和完善制度,讓制度更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)。
5.跟進(jìn)行動(dòng)效果
采取了改進(jìn)措施之后,得看看效果怎么樣。比如,安裝了新的防護(hù)裝置之后,相關(guān)的事故是不是減少了;加強(qiáng)了培訓(xùn)之后,員工的操作是不是更規(guī)范了。要通過(guò)數(shù)據(jù)分析、事故統(tǒng)計(jì)等方式,評(píng)估改進(jìn)措施的效果。如果效果不好,得分析原因,是措施不對(duì)還是執(zhí)行不到位,然后繼續(xù)調(diào)整。
6.形成長(zhǎng)效機(jī)制
持續(xù)改進(jìn)不是一陣風(fēng),得變成習(xí)慣。要把它融入到企業(yè)的日常管理中,成為每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工的責(zé)任。比如,把安全檢查、隱患排查這些工作固定下來(lái),定期做;把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制度完善這些工作常態(tài)化。通過(guò)不斷努力,形成一種人人關(guān)心安全、事事落實(shí)安全的良好氛圍,讓安全生產(chǎn)水平一直往上漲。
第七章建立安全生產(chǎn)文化
1.領(lǐng)導(dǎo)層重視
安全生產(chǎn)不是老板喊喊口號(hào)就行的事,領(lǐng)導(dǎo)層必須真的重視起來(lái),并且身體力行。要明確誰(shuí)是安全的第一責(zé)任人,要求領(lǐng)導(dǎo)們經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全工作,參加安全會(huì)議,帶頭遵守安全規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度直接影響下面的人,如果領(lǐng)導(dǎo)都不在乎,員工肯定也不會(huì)在乎。領(lǐng)導(dǎo)要真正把安全放在心里,投入必要的資源,解決安全上的難題。
2.員工參與
安全生產(chǎn)不是一個(gè)人的事,是大家的事。要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓員工參與到安全管理中來(lái)。比如,讓員工參與制定安全規(guī)程,參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,參與安全檢查。還可以設(shè)立安全合理化建議獎(jiǎng),鼓勵(lì)員工提出好的安全想法。員工對(duì)自己崗位的安全最了解,讓他們參與進(jìn)來(lái),既能集思廣益,也能提高他們的安全責(zé)任感和主人翁意識(shí)。
3.安全宣傳
要經(jīng)常在車(chē)間、食堂、休息區(qū)這些地方,看到安全標(biāo)語(yǔ)、安全圖畫(huà),讓安全意識(shí)時(shí)刻提醒著員工。還可以利用公司的廣播、報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)站這些平臺(tái),宣傳安全知識(shí),報(bào)道安全好人好事,曝光違章行為。宣傳要多樣化,有時(shí)候一個(gè)生動(dòng)的故事、一個(gè)有趣的漫畫(huà),比嚴(yán)肅的文件更能讓人記住安全。
4.營(yíng)造氛圍
安全文化的形成,需要一種大家自覺(jué)遵守安全的氛圍。當(dāng)員工看到別人違章操作,會(huì)主動(dòng)提醒;當(dāng)看到安全隱患,會(huì)主動(dòng)報(bào)告;當(dāng)發(fā)生事故,會(huì)主動(dòng)分析原因。這種氛圍不是一天就能形成的,需要長(zhǎng)期努力??梢酝ㄟ^(guò)搞安全競(jìng)賽、安全承諾簽名、安全家庭活動(dòng)等,讓安全成為大家共同的價(jià)值追求。
5.習(xí)慣養(yǎng)成
安全文化最終要落實(shí)到每個(gè)人的日常習(xí)慣上。比如,員工操作前會(huì)習(xí)慣性地檢查設(shè)備,操作時(shí)會(huì)習(xí)慣性地穿戴防護(hù)用品,離開(kāi)崗位時(shí)會(huì)習(xí)慣性地關(guān)閉電源。這些好習(xí)慣不是天生的,是通過(guò)不斷的教育、提醒、考核,慢慢養(yǎng)成的。當(dāng)安全成為員工的自覺(jué)習(xí)慣時(shí),安全文化就真的落地生根了。
6.評(píng)估提升
安全文化建設(shè)也需要定期檢查效果??梢酝ㄟ^(guò)員工的安全意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查、安全行為觀察、事故率變化分析等方式,評(píng)估安全文化的建設(shè)水平。看看哪些方面做得好,哪些方面還需要加強(qiáng)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,調(diào)整宣傳教育的重點(diǎn),改進(jìn)管理措施,持續(xù)推動(dòng)安全文化向更高水平發(fā)展。
第八章法律法規(guī)遵循與更新
1.了解相關(guān)法規(guī)
企業(yè)要想安全,首先得知道國(guó)家定了哪些規(guī)矩。要搞清楚國(guó)家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)的所有法律法規(guī),比如《安全生產(chǎn)法》這個(gè)大法,還有針對(duì)特定行業(yè)比如煤礦、化工、建筑這些的特殊規(guī)定。這些法規(guī)都是必須遵守的,不能碰的紅線。要把這些法規(guī)的主要內(nèi)容搞懂,知道哪些是必須做的,哪些是禁止做的,避免無(wú)意中違法。
2.對(duì)照法規(guī)檢查
光知道法規(guī)還不夠,還得看看企業(yè)自己的做法符不符合這些規(guī)定。要定期對(duì)照法規(guī),檢查一下自己的安全管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)教育等方面,有沒(méi)有不符合要求的地方。比如,法規(guī)要求必須配多少個(gè)安全員,企業(yè)是不是配足了;法規(guī)要求設(shè)備必須有什么安全裝置,設(shè)備上是不是裝了。發(fā)現(xiàn)不符就要趕緊改。
3.關(guān)注法規(guī)變化
法規(guī)不是一成不變的,國(guó)家會(huì)根據(jù)發(fā)展需要隨時(shí)更新。企業(yè)得留個(gè)心眼,關(guān)注這些法規(guī)有什么新變化??梢酝ㄟ^(guò)訂閱相關(guān)部門(mén)的公報(bào),參加行業(yè)協(xié)會(huì)的信息交流,或者請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的安全顧問(wèn)來(lái)幫助,了解最新的法規(guī)動(dòng)態(tài)。一旦有新的法規(guī)出臺(tái)或者現(xiàn)有法規(guī)修訂,要盡快學(xué)習(xí),并調(diào)整自己的安全管理做法,確保一直合規(guī)。
4.合規(guī)性審計(jì)
為了確保自己一直符合法規(guī)要求,企業(yè)可以定期搞內(nèi)部或者請(qǐng)外部專(zhuān)家搞合規(guī)性審計(jì)。審計(jì)就是對(duì)照法規(guī),全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,看看有沒(méi)有違規(guī)的地方,找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。審計(jì)完了要出報(bào)告,列出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議。然后要跟進(jìn)落實(shí)這些建議,解決合規(guī)性問(wèn)題,防止被監(jiān)管部門(mén)處罰。
5.應(yīng)對(duì)監(jiān)管檢查
政府的安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)定期或不定期來(lái)檢查企業(yè),這是正常的。企業(yè)要做好準(zhǔn)備,不能怕檢查。檢查前要對(duì)照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真自查,把能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題先自己整改了。檢查時(shí),要積極配合檢查人員,如實(shí)反映情況,提供需要的資料。檢查后,如果監(jiān)管部門(mén)提出了整改意見(jiàn),要按時(shí)、按要求完成整改,并且報(bào)告結(jié)果。
6.咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)
安全法規(guī)有時(shí)候挺復(fù)雜的,特別是涉及到一些細(xì)節(jié)和要求的時(shí)候。如果企業(yè)自己搞不懂,或者不確定怎么操作才符合要求,最好請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的安全咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者律師幫忙。他們經(jīng)驗(yàn)豐富,能提供專(zhuān)業(yè)的建議,幫助企業(yè)理解和遵守法規(guī),避免因?yàn)椴欢ǘ锹闊?。花錢(qián)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),有時(shí)候能省更大的麻煩和損失。
第九章事故應(yīng)急響應(yīng)與處置
1.制定應(yīng)急預(yù)案
麻將都得有牌譜,事故也得有應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要根據(jù)自己可能發(fā)生的事故類(lèi)型,比如火災(zāi)、爆炸、中毒、人員墜落、設(shè)備故障等,制定詳細(xì)的應(yīng)急方案。方案里要說(shuō)明,萬(wàn)一發(fā)生這種事了,誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮,誰(shuí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),誰(shuí)負(fù)責(zé)疏散人員,誰(shuí)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院和消防隊(duì),用什么設(shè)備,從哪里撤離。預(yù)案要寫(xiě)得具體、可操作,不能是空話套話。
2.建立應(yīng)急隊(duì)伍
應(yīng)急不是臨時(shí)拼湊人就能搞好的。要組建專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急小分隊(duì),或者讓一些骨干員工接受專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急培訓(xùn),成為應(yīng)急隊(duì)伍的成員。這些隊(duì)員要會(huì)使用應(yīng)急設(shè)備,懂得基本的救援和自救知識(shí),能在緊急情況下沖鋒在前。還要定期組織他們進(jìn)行演練,熟悉應(yīng)急預(yù)案和操作流程,確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上。
3.配備應(yīng)急物資
應(yīng)急響應(yīng)能不能快,能不能有效,跟準(zhǔn)備的東西有沒(méi)有關(guān)系。企業(yè)要準(zhǔn)備充足的各種應(yīng)急物資,放在容易拿到的地方。比如,滅火器要定期檢查,確保壓力正常;急救箱要常備藥品和紗布;應(yīng)急照明、擔(dān)架、呼吸器這些也要有。還要確保通訊設(shè)備,比如對(duì)講機(jī)、電話,在緊急情況下能打通。物資要定期檢查補(bǔ)充,不能用舊了、壞了、缺了。
4.緊急情況下的指揮
事故一旦發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)肯定亂糟糟的。這時(shí)候最需要的就是一個(gè)有權(quán)威、能鎮(zhèn)得住場(chǎng)子的指揮。預(yù)案里要明確應(yīng)急指揮體系,指定誰(shuí)是總指揮,誰(shuí)是副總指揮。一旦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),指揮人員要迅速到位,根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況,果斷下達(dá)命令,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。指揮要清晰、準(zhǔn)確,讓大家知道該干什么。
5.人員疏散與救護(hù)
事故發(fā)生時(shí),保人是第一位的。要按照預(yù)案,迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散到安全的地方。疏散路線要提前規(guī)劃好,并且有明顯標(biāo)志。同時(shí),要趕緊對(duì)受傷的人員進(jìn)行急救,比如進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎止血,安撫傷員情緒。如果傷員情況嚴(yán)重,要立刻聯(lián)系救護(hù)車(chē),說(shuō)明情況,并派人去接應(yīng),把傷員安全送到醫(yī)院。
6.事故后現(xiàn)場(chǎng)處理
事故處理完了,現(xiàn)場(chǎng)也不能就這么放著。要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),不能隨便動(dòng),方便調(diào)查事故原因。同時(shí),要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作,消除殘留的危險(xiǎn),比如清理易燃物,修復(fù)受損設(shè)備,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。這個(gè)過(guò)程中,也要注意安全,防止二次事故發(fā)
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