項目管理制度

第一章總則

第一條為提高甘肅六建集團天水企業(yè)（如下簡稱企業(yè)）項目管理水平，對

項目的進度、質(zhì)量、費用和安全進行有效控制，在滿足協(xié)議規(guī)定的前提下，使企

業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益，特制定本制度。

第二條本制度合用于企業(yè)承接的各項工程項目。

第二章項目管理組織形式

第三條企業(yè)項目管理的組織形式為項目式組織形式。

第四條企業(yè)針對所承接的詳細工程項目的性質(zhì)，設(shè)置項目經(jīng)理部。設(shè)置項

目經(jīng)理部由工程企業(yè)辦公會議決定。項目經(jīng)理部是企業(yè)為履行項目協(xié)議，完畢項

目目的設(shè)置的臨時機構(gòu)。項目經(jīng)理部應(yīng)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對工程項目各

項指標(biāo)的執(zhí)行、實行、控制，并接受集團企業(yè)有關(guān)部門的專業(yè)檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程項目管理的需要，對項目經(jīng)理部提供技

術(shù)、人力、物力、資金等方面的支持和保證，保證工程項目的I順利實行。

第六條在工程項目管理過程中，項目管理科代表企業(yè)對項目經(jīng)理部進行指

導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督或控制。

第七條項目管理實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理在授權(quán)權(quán)限內(nèi)行使

對工程項目實行負責(zé)的權(quán)利并履行對應(yīng)的義務(wù)，對工程項目進行計

戈h組織、協(xié)調(diào)、控制，完畢企業(yè)下達的各項指標(biāo)。

第八條項目管理日勺方式是目日勺管理。企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂工程項目

管理責(zé)任書，責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)包括需要完畢日勺明確日勺進度目的、質(zhì)量目

的、成本目的、安全目的考核和獎懲。

第三章項目綜合管理

第九條企業(yè)經(jīng)營科應(yīng)在工程項目協(xié)議簽訂返回后一種工作日內(nèi),

將協(xié)議文本及有關(guān)文獻上報企業(yè)主管工程的副總。

第十條經(jīng)營科根據(jù)協(xié)議性質(zhì)分送到有關(guān)部門。

第十一條企業(yè)分管項目副總應(yīng)根據(jù)項目類型推薦項目經(jīng)理人選，由企業(yè)經(jīng)

理辦公會討論通過。

第十二條勞資科應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理的提議，結(jié)合項目狀況擬訂項目經(jīng)理部組

建方案，推薦項目經(jīng)理部管理人員，報企業(yè)分管副總經(jīng)理同意。

第十三條項目管理科是完畢工程項目各項目日勺日勺責(zé)任部門。

第十四條項目經(jīng)理組織企業(yè)有關(guān)部門分別對項目經(jīng)理部進行項目交底工

作。交底的內(nèi)容包括：簡介工程概況、工程特點、建設(shè)單位及其有關(guān)的聯(lián)絡(luò)人、

地址、通訊方式、技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)書編制狀況、技術(shù)方案等，提出物資采購、工程分

包、工程組織等規(guī)定；對于不一樣工程項目的特點，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)提出有針對

性的特殊規(guī)定規(guī)定。企業(yè)各部門就項目經(jīng)理部提出的問題應(yīng)進行答疑，當(dāng)時不能

明確答復(fù)的問題，應(yīng)在交底后一周內(nèi)答復(fù)項目經(jīng)理部。

第十五條項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項目協(xié)議的承諾及企業(yè)對項目進度規(guī)定，負

責(zé)組織編制施工組織設(shè)計，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核，企業(yè)分管副總經(jīng)理同意。工程項目

網(wǎng)絡(luò)計劃的調(diào)整必須得到企業(yè)分管副總經(jīng)理同意。

第十六條項目管理人員必須對協(xié)議文獻進行熟悉和研究，理解協(xié)議談判的

背景、中標(biāo)條件及協(xié)議條款的內(nèi)容，研究制定執(zhí)行協(xié)議的方略、重點及注意事項。

第十七條項目經(jīng)理負責(zé)組織編制項目計劃書，確定項目目的、工作原則、

工作重點、工作的程序和措施。

第十八條項目經(jīng)理組織編制項目協(xié)調(diào)程序，建立項目經(jīng)理部與業(yè)主之間、

項目經(jīng)理部與供方之間、項目經(jīng)理部與企業(yè)有關(guān)部門之間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)的I程序文

獻，與業(yè)主、供方之間的協(xié)調(diào)程序必須得到業(yè)主、供方的文字確認。

第十九條項目經(jīng)理組必須對企業(yè)給定的項目目的進行明確、詳細、定量的

分解，使項目目的細劃到專業(yè)崗位、負責(zé)人。

第二十條項目進展匯報是企業(yè)項目管理決策的基礎(chǔ)信息，項目經(jīng)理組必須

定期向主管領(lǐng)導(dǎo)遞交項目進展匯報，匯報正文采用文本形式。一般工程項目原則

上每月匯報一次，例外或尤其匯報必須及時傳遞，匯報送收雙方建臺帳登記。

第二十一條項目經(jīng)理部的技術(shù)管理要以國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、措施

為指導(dǎo)，執(zhí)行企業(yè)有關(guān)技術(shù)管理的制度，項目經(jīng)理部應(yīng)制定有針對性的技術(shù)管理

規(guī)定及措施。

第二十二條項目經(jīng)理部資料管理應(yīng)遵照國家、行業(yè)有關(guān)檔案管理的法規(guī)、

規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)檔案資料管理的有關(guān)制度。

第二十三條項目經(jīng)理應(yīng)制定詳細的項目實行期內(nèi)的質(zhì)量回訪計劃，報質(zhì)量

主管審批。包括項目的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十四條企業(yè)應(yīng)對工程項目實行過程超過一年時間HU實行項目期間審

計。

第二十五條所有工程項目竣工結(jié)束后，企業(yè)必須對其進行審計。

第二十六條工程項目上日勺財務(wù)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)必須執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營管

理的有關(guān)制度。

第二十七條所有項目經(jīng)理部必須按照企業(yè)協(xié)議管理日勺有關(guān)制度嚴(yán)格

履行協(xié)議；當(dāng)協(xié)議范圍發(fā)生變化時，應(yīng)及時采用措施進行控制，回避

風(fēng)險。

第四章項目范圍管理

第二十八條項目經(jīng)理部必須對工程項目協(xié)議規(guī)定的工作任務(wù)進行分解，分

解的層次堅持從單位工程到分部工程到分項工程的原則。

第二十九條項目經(jīng)理部與業(yè)主和供方共同確定工作分解構(gòu)造編碼的原則,

同一工程項目編碼應(yīng)統(tǒng)一，以以便信息的溝通、分析、運用。

第三十條項目范圍發(fā)生變更后，變更的信息應(yīng)及時傳遞到項目有關(guān)

部門及分管領(lǐng)導(dǎo)。項目經(jīng)理要根據(jù)工程項目變更狀況，及時調(diào)整項目

范圍計劃。對原已確定的、建立在已審批通過的工作分解構(gòu)造基礎(chǔ)之

上的項目范圍的變化和調(diào)整，必須對應(yīng)有技術(shù)、計劃文獻的支持。

第三十一條項目范圍變更發(fā)生的項目成本、項目進度、項目質(zhì)量的

調(diào)整等等所有更新的內(nèi)容或文獻，項目經(jīng)理部必須及時傳遞到企業(yè)有

關(guān)部門、業(yè)主、供方及其他項目有關(guān)者，且記錄精確、齊全。當(dāng)項目

范圍發(fā)生重大變更時，變更內(nèi)容及費用變更日勺信息必須到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

第五章項目進度管理

第三十二條項目經(jīng)理必須根據(jù)企業(yè)同意的該項目總網(wǎng)絡(luò)進度計劃編制本項目的

項目進度計劃。逐層且分專業(yè)編制三級、四級網(wǎng)絡(luò)進度計劃，確定項目活動的計

劃起始和完畢日期。各級進度計劃運用下列格式反應(yīng)：

（一）文本文獻和帶有日期信息日勺項目網(wǎng)絡(luò)圖；

（二）文本文獻和項目信息用以橫道圖顯示的廿特圖；

（三）文本文獻和僅僅表達協(xié)議工期規(guī)定的計劃開始和完畢日期H勺里程碑圖:

（四）客戶有特殊規(guī)定日勺體現(xiàn)方式。

第三十三條項目經(jīng)理編制項目進度管理計劃，對項目進度計劃的管理責(zé)任

進行分解。貫徹里程碑事件的進度控制、重要事件的進度控制、詳細作業(yè)進度計

劃的控制的責(zé)任部門、責(zé)任崗位。

第三十四條項目經(jīng)理的項目進度計劃必須是通過企業(yè)同意的且是有效的版

本。當(dāng)項目進度計劃變更時，必須匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，得到分管副總經(jīng)理的同意。

第三十五條項匕經(jīng)理部每月25日之前以任務(wù)單形式結(jié)算本月20日至上月

20日日勺工作量。

第六章項目費用管理

第三十六條項目實行前，有關(guān)專業(yè)人員必須對項目準(zhǔn)備投入的多種資源進

行事先的市場調(diào)研，包括對項目所在地的人力資源價格水平、機械施工能力、機

械租賃價格和可在當(dāng)?shù)夭少彽姆腺|(zhì)量、安全原則的部分材料、設(shè)備的價格以及

國家的、行業(yè)的、地方的物資采購的市場指導(dǎo)價格。這種調(diào)研可分專業(yè)或分階段

進行，調(diào)研的成果必須形成匯報，以指導(dǎo)資源計劃的編制。

第三十七條項目經(jīng)理部必須根據(jù)工作分解構(gòu)造（WBS）、項目進度計劃和有

關(guān)信息編制項目資源計劃,并進行逐層和分專業(yè)分解。

第三十八條項目經(jīng)理部應(yīng)編制項目費用控制計劃。以集團企業(yè)下達的成本

目的為費用控制基準(zhǔn)，將費用按工作分解構(gòu)造（WBS）由單位工程、分部工程分解

到分項工程或更小的單位（根據(jù)項目所屬行業(yè)的詳細狀況確定）。項目費用控制計

劃由企業(yè)經(jīng)營科審核，分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

第三十九條項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)以企業(yè)同意的項目費用控制計劃，作為

項目經(jīng)理部各項工作的預(yù)算，項目部成本分析定在每月30日。

第四十條項目經(jīng)理部要根據(jù)工程承包協(xié)議規(guī)定及企'也的規(guī)定，建立

項目費用控制程序，規(guī)定費用申請、變更和匯報的審批權(quán)限，報企業(yè)

財務(wù)科審核，企業(yè)分管計劃經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)同意。

第七章項目質(zhì)量管理

第四十一條項目實行前，項目經(jīng)理部必須根據(jù)企業(yè)下達的質(zhì)量目的和企業(yè)

的質(zhì)量方針編制項目質(zhì)量計劃，報企業(yè)項目管理科審核，主管工程的副總同意。

第四十二條在項目質(zhì)量計劃中，應(yīng)規(guī)定實行項目質(zhì)量管理的組織構(gòu)造、責(zé)

任、程序、過程和資源。工程實行階段，質(zhì)量管理的組織構(gòu)造、責(zé)任、程序、過

程和資源必須延伸到供方。

第四十三條企業(yè)項目管理科對項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)

督和控制。

第四十四條根據(jù)工程項目的性質(zhì)、協(xié)議日勺規(guī)定確定工程項目質(zhì)量驗

收的原則，驗收的原則必須符合國家、行業(yè)有關(guān)H勺原則；并制定項目

質(zhì)量驗收程序。

第八章項目采購管理

第四十五條項目經(jīng)理部必須對外部物資的獲取、建安工程的發(fā)包、勞務(wù)服

務(wù)引進等進行采購規(guī)劃，執(zhí)行企業(yè)項目采購的有關(guān)制度，執(zhí)行企業(yè)招投標(biāo)管理制

度，在體現(xiàn)設(shè)計和協(xié)議規(guī)定的前提下，兼顧經(jīng)濟性。

第四十六條工程項目采購工作實行歸口管理。項目管理科、項目經(jīng)理部協(xié)

助、配合企業(yè)材料科進行采購招標(biāo)工作。

第四十七條項目經(jīng)理部使用零星勞務(wù)應(yīng)報勞務(wù)使用計劃，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，

分管副總經(jīng)理同意，勞資科協(xié)調(diào)處理。

第四十八條建安工程的分包由企業(yè)招標(biāo)選定，分包隊伍的招標(biāo)選擇執(zhí)行國

家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，必須由具有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)，并不準(zhǔn)二次分包。

第四十九條項目經(jīng)理部各專業(yè)管理人員根據(jù)工程進展?fàn)顩r，編制項

目采購計劃，明確項目采購工作的范圍、采購原則、規(guī)定、措施和原

貝IJ。報主管領(lǐng)導(dǎo)審核，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

第五十條項目經(jīng)理部緊急狀況下的采購，按企業(yè)有關(guān)規(guī)定，可先組

織實行，后補辦有關(guān)手續(xù)。

第九章項目人力資源管理

第五十一條項目經(jīng)理部必須建立崗位責(zé)任制，明確崗位之間、個人之間工

作接口，將責(zé)任貫徹到部門和個人。

第五十二條項目經(jīng)理部成立后，應(yīng)按照項目崗位設(shè)置的原則，由項目經(jīng)理

提出人力使用計劃，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管副總經(jīng)理同意。

第五十三條項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目授權(quán)體系，合理授權(quán)，項目組員的權(quán)限

必須明確、清晰，權(quán)責(zé)對等。

第五十四條企業(yè)勞資科應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)助項目經(jīng)理部建立績效考核機制和建立

項目管理人員的評價制度，鼓勵項目管理人員的積極性，增進項目管理水平和項

目控制能力的提高。

第五十五條項目經(jīng)理部組員應(yīng)由項目經(jīng)理部和原派出部門雙向考核、評價，

分別將成果報勞資科。

第五十六條工程項目實行過程中，當(dāng)項目經(jīng)理部需要臨時補充外聘人員時,

應(yīng)由項目經(jīng)理部提出計劃報分管副總經(jīng)理同意，按人力資源管理制度實行。

第五十七條項目經(jīng)理部組員口勺管理執(zhí)行企業(yè)人力資源管理口勺有關(guān)制度。

第十章項目信息管理

第五十八條項目經(jīng)理部應(yīng)確定項目實行全過程的I信息需求，確定誰需要信

息、需要何種信息、何時需要，確定信息溝通的技術(shù)、方式，確定需求信息的范

圍。

第五十九條進行管理信息系統(tǒng)（MIS）的規(guī)劃。針對工程項目特點，提出施

工現(xiàn)場項目經(jīng)理部局域網(wǎng)的組建規(guī)模，擬準(zhǔn)備采用的項目信息管理系統(tǒng)，項目信

息管理系統(tǒng)管理的范圍等，報企業(yè)同意。

第六十條項目經(jīng)理部信息管理要執(zhí)行企業(yè)信息管理制度。

第六十一條項目經(jīng)理部必須保證及時、對的地搜集、公布、儲存和最終處

理項目信息。

第六十二條項目經(jīng)理部必須保證與企業(yè)之間日勺信息渠道的暢通。

第十一章項目風(fēng)險控制

第六十三條工程項目的風(fēng)險一般分為：技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、管理風(fēng)險、

市場風(fēng)險等。項目風(fēng)險的控制過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)

控。

第六十四條對工程項目風(fēng)險實行分級控制，企業(yè)有關(guān)管理部門重點控制市

場風(fēng)險、管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等，項目經(jīng)理部重點控制管理風(fēng)險、過程風(fēng)險、質(zhì)

量風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等。

第六十五條企業(yè)有關(guān)管理部門應(yīng)建立以部門負責(zé)人為第一責(zé)任者的風(fēng)險管

理責(zé)任體系，對不一樣的工程項目，明確項目風(fēng)險管理的負責(zé)人，貫徹風(fēng)險管理

責(zé)任。

第六十六條項目經(jīng)理部必須建立以項目經(jīng)理為第一負責(zé)人的風(fēng)險管理體系,

制定項目風(fēng)險管理計劃，貫徹風(fēng)險責(zé)任。

第六十七條企業(yè)有關(guān)管理部門、項目經(jīng)理部應(yīng)對工程項目全過程進行風(fēng)險

識別。對項目各個計劃實行狀況進行檢查、分析、總結(jié)，識別并確定對項目導(dǎo)致

影響的風(fēng)險，包括確定工程項目的潛在風(fēng)險識別。

第六十八條對確定的風(fēng)險如業(yè)主資金不到位、設(shè)備供貨的拖期、設(shè)計的重

大變更等給項目導(dǎo)致的影響進行評估，分析風(fēng)險發(fā)展趨勢，預(yù)測對項目的工期、

成本、質(zhì)量和安全目的導(dǎo)致的影響。

第六十九條根據(jù)風(fēng)險評估成果，制定項目風(fēng)險應(yīng)對措施。如調(diào)整進

度計劃、調(diào)整人力資源計劃、變更施工技術(shù)措施，以規(guī)避項目實行過

程中風(fēng)險事件，消除或減免項目風(fēng)險。

第七十條實行風(fēng)險應(yīng)對措施，對措施實行的效果跟蹤管理，必要時

調(diào)整應(yīng)對措施，保證項目目H勺的實現(xiàn)。

第十二章項目環(huán)境保護與職業(yè)安全衛(wèi)生管理

第七十一條根據(jù)企業(yè)給項目經(jīng)理部下達的環(huán)境保護與職業(yè)安全衛(wèi)生管理目

BU項目經(jīng)理部應(yīng)制定項目環(huán)境保護與職業(yè)安全衛(wèi)生管理計劃。建立以項目經(jīng)理

為第一負責(zé)人的安全生產(chǎn)保證體系，遵守行業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)政策、條例、規(guī)范、

原則和安全技術(shù)規(guī)程，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行國家、地方有關(guān)的環(huán)境保護與

職業(yè)安全衛(wèi)生原則。

第七十二條項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)必須遵照“安全第一，防止為主”的方針。

對項目安全工作進行全過程控制。

第十二章第七十三條項目經(jīng)理部應(yīng)按照企業(yè)《安全管理制度》規(guī)定，制

定和貫徹執(zhí)行項目安全例會、安全檢查與整改、安全工作考核、安全工作評比等

項目安全管理實行細則。

第十三章第七十四條項目經(jīng)理部安全工作接受集團企業(yè)安全管理部門的

監(jiān)督檢查，同步接受行業(yè)和地方勞動部門的監(jiān)督檢查。

第十四章項目管理檢查及獎罰制度

第七十五條工程企業(yè)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組員如下（辦公室設(shè)在項目

管理科）：

組長：李芳群（行政經(jīng)理）；

副組長：魏兆山（生產(chǎn)經(jīng)理）；

組員：范學(xué)強、張惠安、李成龍、汪健直、谷廣賢、姜雪芳。

第七十六條項目管理檢查每月進行兩次，分別為每月5日至10日，每月30

日進行月度成本分析。

第七十七條參與人員為項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組組員，對項目部經(jīng)理和管理人員

進行考核打分，80分以上為優(yōu)良，80?60分為合珞，60分如下為不合格。

第七十八條檢查內(nèi)容：

（1）項目管理體系建設(shè)。重要確定責(zé)任目的內(nèi)容及上交費用的合理性，責(zé)、

權(quán)、利的貫徹，風(fēng)險抵押及編制《項目管理實行規(guī)劃》等狀況。

（2）項目成本管理工作。重要為會計基礎(chǔ)，簽證管理，成本管理，重點是

成本核算體系，月度成本分析、考核，月初成本預(yù)測，月末成本分析，糾偏措施與

否到位。

（3）項目協(xié)議預(yù)算管理。簽訂多種協(xié)議狀況及建立各項臺賬，協(xié)議執(zhí)行狀

況，工程變更鑒證狀況，工程預(yù)結(jié)算管理，工程造價動態(tài)管理，施工預(yù)算。

（4）項目設(shè)備租賃管理。多種設(shè)備使用日勺成本對比、分析、控制，設(shè)備安

全管理及現(xiàn)場管理。

（5）項目材料管理。重要考核材料采購，驗收，發(fā)放，保管，核算，賬表

及材料降耗率等。

（6）項目勞務(wù)管理?？己藙趧?wù)制度，勞務(wù)協(xié)議簽訂狀況，人工費盈虧狀況,

人工費成本管理、結(jié)算及勞務(wù)人員安全和技能培訓(xùn)教育等。

（7）項目質(zhì)量控制。質(zhì)量目日勺計劃，施工階段過程管理，施工技術(shù)資料日勺

及時性、精確性，驗收管理，工程質(zhì)量觀感。施工組織設(shè)計及各項專題方案曰勺編

制審批和貫徹狀況。

（8）項目安全管理。貫徹JGJ59-2023原則，“三寶”日勺使用，“四口”

口勺防護，施工用電，腳手架，基坑，模板工程等。尚有重大危險源的防止措施及安

全文明施工施工措施費用臺賬的建立。

（9）項目現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理。重要是門衛(wèi)制度，防火安全崗位責(zé)任制，防

火安全教育，