山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第一章后面直接寫1.的內(nèi)容即可。

1.總則

《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》是為了規(guī)范本省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況而制定的。本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)。目的是通過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，從源頭上控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平。

2.適用范圍

本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、延期、變更、撤銷等事項(xiàng)，均依照本辦法執(zhí)行。涉及劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品等特殊危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.設(shè)立目的

本辦法的設(shè)立目的是為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過安全生產(chǎn)許可證制度，確保企業(yè)具備必要的安全條件和管理能力，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的安全水平。

4.基本原則

本辦法的實(shí)施遵循公開、公平、公正、便民的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、高效便民，不得設(shè)置不必要的門檻和障礙。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法，提高安全生產(chǎn)水平。

第二章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)

1.申請(qǐng)條件

企業(yè)想要在本省辦危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，得滿足一系列條件。首先，得有合法的工商營業(yè)執(zhí)照，證明你是正規(guī)注冊(cè)的公司。其次，生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能有安全隱患。還要有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且實(shí)際控制人、安全生產(chǎn)管理人員都經(jīng)過了專門的培訓(xùn)，拿到了合格證。此外，企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施必須符合安全要求，并且得有相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。最后，企業(yè)得能夠保證安全生產(chǎn)投入，有足夠的資金用于安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、更新和安全管理人員的培訓(xùn)等。

2.申請(qǐng)程序

企業(yè)滿足申請(qǐng)條件后，就可以向所在地的應(yīng)急管理部門提交申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需要提交一系列材料，包括申請(qǐng)書、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全管理人員培訓(xùn)合格證、生產(chǎn)工藝說明、設(shè)備設(shè)施清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。應(yīng)急管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行初步審查，審查通過后，會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，查看企業(yè)的實(shí)際情況是否與申請(qǐng)材料一致?，F(xiàn)場(chǎng)核查合格后，應(yīng)急管理部門會(huì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

3.材料要求

申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證需要提交的材料必須真實(shí)、完整、有效。申請(qǐng)書要填寫準(zhǔn)確的企業(yè)信息、生產(chǎn)地址、危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力等。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程要具體、可操作，能夠指導(dǎo)員工的安全生產(chǎn)活動(dòng)。安全管理人員培訓(xùn)合格證要真實(shí)有效，培訓(xùn)內(nèi)容要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)工藝說明要詳細(xì)，包括原料、反應(yīng)過程、產(chǎn)品等。設(shè)備設(shè)施清單要詳細(xì)列出所有設(shè)備設(shè)施，并標(biāo)明型號(hào)、規(guī)格等。安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施要具體，能夠有效控制企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.審查期限

應(yīng)急管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成審查。一般來說，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，并告知企業(yè)是否需要補(bǔ)充材料。如果需要補(bǔ)充材料，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完畢。補(bǔ)充材料后，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成再次審查。如果材料符合要求，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在審查合格后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。如果材料不符合要求，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知企業(yè)可以重新申請(qǐng)。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將審查過程和結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章安全生產(chǎn)許可證的審查

1.初步審查

應(yīng)急管理部門收到企業(yè)的申請(qǐng)書和其他材料后，首先進(jìn)行初步審查。審查的主要內(nèi)容是看企業(yè)提交的材料是否齊全、是否符合要求。比如，看申請(qǐng)書填寫的各項(xiàng)信息是否準(zhǔn)確，包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)地址、危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力等。還要審查工商營業(yè)執(zhí)照是否合法有效，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否完整、是否與實(shí)際相符，安全管理人員培訓(xùn)合格證是否真實(shí)有效等。如果材料齊全、符合要求，應(yīng)急管理部門就同意進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；如果材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)急管理部門會(huì)書面通知企業(yè)，并說明需要補(bǔ)充的材料和理由。

2.現(xiàn)場(chǎng)核查

現(xiàn)場(chǎng)核查是審查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理部門會(huì)組織專家或者工作人員到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，核實(shí)企業(yè)的實(shí)際情況是否與申請(qǐng)材料一致。核查的內(nèi)容主要包括：生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合安全要求，比如通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏等；設(shè)備設(shè)施是否完好、是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，比如反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、管道等；儲(chǔ)存設(shè)施是否安全，比如儲(chǔ)存柜、儲(chǔ)存庫等；安全警示標(biāo)志是否齊全、清晰；安全管理制度是否落實(shí)，比如安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案等；安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否有效，比如危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制措施等。核查人員會(huì)根據(jù)核查情況，提出整改意見，并記錄在案。

3.審查結(jié)果

現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，應(yīng)急管理部門會(huì)根據(jù)核查結(jié)果，作出是否頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。如果企業(yè)的實(shí)際情況符合安全生產(chǎn)條件，并且現(xiàn)場(chǎng)核查沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)急管理部門就會(huì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。如果企業(yè)存在一些問題，但是問題不嚴(yán)重，可以當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)急管理部門會(huì)責(zé)令企業(yè)立即整改，整改合格后頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。如果企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患，或者問題比較嚴(yán)重，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)急管理部門會(huì)責(zé)令企業(yè)限期整改，整改期間不得生產(chǎn)經(jīng)營。整改期滿后，應(yīng)急管理部門會(huì)再次進(jìn)行核查，如果整改合格，就頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；如果整改不合格，就不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并告知企業(yè)可以重新申請(qǐng)。

4.審查標(biāo)準(zhǔn)

審查安全生產(chǎn)許可證，得按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來。這些標(biāo)準(zhǔn)主要包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)投入；安全設(shè)施設(shè)備；安全培訓(xùn)教育；安全風(fēng)險(xiǎn)管控；應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急管理部門在審查時(shí)，會(huì)根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果企業(yè)符合這些標(biāo)準(zhǔn)，就說明企業(yè)具備了安全生產(chǎn)的條件，可以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。如果企業(yè)不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，就說明企業(yè)不具備安全生產(chǎn)的條件，不能頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審查標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，對(duì)所有企業(yè)都是一樣的，這樣可以保證審查的公平公正。

第四章安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與送達(dá)

1.頒發(fā)條件

企業(yè)經(jīng)過審查，如果符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)急管理部門就會(huì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。頒發(fā)許可證的前提是企業(yè)必須滿足所有安全生產(chǎn)條件，包括：取得了合法的工商營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施等符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；實(shí)際控制人、安全生產(chǎn)管理人員都經(jīng)過了專門的培訓(xùn)，并取得了合格證；生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施符合安全要求，并有了相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；能夠保證安全生產(chǎn)投入等。只有同時(shí)滿足這些條件，應(yīng)急管理部門才會(huì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

2.頒發(fā)程序

頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)急管理部門會(huì)按照一定的程序來操作。首先，審查合格后，應(yīng)急管理部門會(huì)制作安全生產(chǎn)許可證，并在許可證上加蓋公章。然后，會(huì)將許可證正本交給企業(yè)，副本留存歸檔。同時(shí)，應(yīng)急管理部門會(huì)向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證決定書，告知企業(yè)許可證的編號(hào)、有效期等信息。最后，應(yīng)急管理部門會(huì)將許可證的信息向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。整個(gè)過程要規(guī)范、透明，確保公平公正。

3.送達(dá)方式

頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)急管理部門會(huì)采用適當(dāng)?shù)姆绞綄⒃S可證送達(dá)企業(yè)。一般來說，會(huì)采用郵寄的方式，將許可證正本和決定書郵寄給企業(yè)。在郵寄時(shí)，會(huì)使用掛號(hào)信或者快遞，確保送達(dá)的可靠性和安全性。同時(shí)，應(yīng)急管理部門會(huì)記錄送達(dá)的時(shí)間和簽收人，以備查驗(yàn)。如果企業(yè)要求當(dāng)面送達(dá)，應(yīng)急管理部門也會(huì)派人現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)，并做好簽收記錄。送達(dá)方式要方便企業(yè)，確保企業(yè)能夠及時(shí)收到許可證。

4.許可證效力

安全生產(chǎn)許可證一旦頒發(fā)，就具有法律效力，企業(yè)可以憑此證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)。許可證的有效期一般是3年，有效期屆滿前3個(gè)月，企業(yè)需要向應(yīng)急管理部門申請(qǐng)延期。如果企業(yè)在有效期屆滿前沒有申請(qǐng)延期，或者申請(qǐng)延期沒有批準(zhǔn)，安全生產(chǎn)許可證就會(huì)失效，企業(yè)不得繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)。如果企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)生了重大安全事故，或者不再符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)急管理部門也有權(quán)撤銷或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。許可證的效力是法律賦予的，企業(yè)必須遵守相關(guān)規(guī)定，確保證書始終有效。

第五章安全生產(chǎn)許可證的延期

1.延期申請(qǐng)

安全生產(chǎn)許可證有效期到了，企業(yè)還想繼續(xù)生產(chǎn)，就需要申請(qǐng)延期。一般在許可證有效期屆滿前3個(gè)月，企業(yè)就要向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，要提交申請(qǐng)書和相關(guān)的材料，比如安全生產(chǎn)狀況報(bào)告、安全投入證明、安全培訓(xùn)記錄等。這些材料要能證明企業(yè)在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)情況良好，符合安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營不會(huì)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)在這3個(gè)月內(nèi)沒有申請(qǐng)延期，或者申請(qǐng)沒被批準(zhǔn)，許可證就會(huì)失效，企業(yè)就不能繼續(xù)生產(chǎn)了。

2.延期審查

收到企業(yè)的延期申請(qǐng)后，發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容和申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)差不多，主要是看企業(yè)提交的材料是否齊全、是否符合要求，以及企業(yè)在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況。會(huì)查看企業(yè)的安全檢查記錄、事故記錄、隱患整改情況等，判斷企業(yè)是否持續(xù)保持了安全生產(chǎn)條件。如果審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況良好，沒有發(fā)生重大安全事故，并且符合安全生產(chǎn)條件，就會(huì)批準(zhǔn)延期。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全問題，或者安全生產(chǎn)狀況不理想，可能不會(huì)批準(zhǔn)延期，或者會(huì)要求企業(yè)先整改。

3.延期決定

審查結(jié)束后，發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。如果準(zhǔn)予延期，會(huì)在許可證上注明延期的期限，并告知企業(yè)。延期的期限一般和原來的有效期一樣，也是3年。如果不準(zhǔn)予延期，會(huì)書面說明理由，并告知企業(yè)可以重新申請(qǐng)。延期決定要公平公正，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)情況來決定，確保只有符合條件的企業(yè)才能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。

4.延期時(shí)限

企業(yè)申請(qǐng)延期，必須在許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出。如果錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)間，就等于自動(dòng)放棄延期，許可證會(huì)失效。這個(gè)時(shí)限是為了給企業(yè)留出足夠的時(shí)間來準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，也是為了確保發(fā)證機(jī)關(guān)有足夠的時(shí)間來審查。企業(yè)一定要記好這個(gè)時(shí)間，提前準(zhǔn)備，避免因錯(cuò)過時(shí)間而無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。如果因?yàn)樘厥馇闆r錯(cuò)過了申請(qǐng)時(shí)間，可以嘗試聯(lián)系發(fā)證機(jī)關(guān)，看是否有可能辦理，但能不能辦得成，得看具體情況。

第六章安全生產(chǎn)許可證的變更

1.變更情形

企業(yè)的情況如果發(fā)生變化，影響到安全生產(chǎn)了，就需要變更安全生產(chǎn)許可證。哪些情況需要變更呢？比如，企業(yè)的名稱、地址變了，這肯定會(huì)影響到許可證上的信息，就需要變更。還有，如果企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力發(fā)生了變化，特別是生產(chǎn)了新的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者生產(chǎn)能力大幅增加，這也會(huì)影響到安全生產(chǎn)條件，需要變更。另外，如果企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等關(guān)鍵人員變動(dòng)了，特別是新負(fù)責(zé)人或新安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)不熟悉，也可能需要變更。還有，如果企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施發(fā)生了重大變化，也需要變更。總之，只要企業(yè)的情況發(fā)生變更，可能影響到安全生產(chǎn)的，都需要申請(qǐng)變更許可證。

2.變更申請(qǐng)

需要變更安全生產(chǎn)許可證的，企業(yè)要向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，要提交變更申請(qǐng)書，說明變更的事項(xiàng)，比如變更的是名稱還是地址，還是生產(chǎn)的品種或能力等。還要根據(jù)變更的內(nèi)容，提交相關(guān)的證明材料。比如，名稱變更了，要提交工商部門的變更核準(zhǔn)文件；地址變更了，要提交新的房產(chǎn)證明或者租賃合同；生產(chǎn)的品種或能力變了，要提交新的工藝說明、設(shè)備清單和安全評(píng)估報(bào)告等。企業(yè)要確保提交的材料真實(shí)、完整、有效，否則申請(qǐng)可能不會(huì)被受理。

3.變更審查

收到企業(yè)的變更申請(qǐng)后，原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行審查。審查的主要目的是確認(rèn)企業(yè)的變更是否會(huì)影響安全生產(chǎn)條件。會(huì)根據(jù)企業(yè)提交的材料，以及變更的具體情況，來判斷變更后的安全生產(chǎn)條件是否依然符合要求。比如，地址變更了，會(huì)查看新的地址是否符合安全要求，交通便利性、消防設(shè)施等是否到位；生產(chǎn)的品種或能力變了，會(huì)評(píng)估新的品種或能力是否帶來了新的安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)是否有了相應(yīng)的控制措施。審查會(huì)側(cè)重于變更帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保變更不會(huì)降低安全生產(chǎn)水平。

4.變更決定

審查結(jié)束后，原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。如果變更的事項(xiàng)不影響安全生產(chǎn)，或者企業(yè)采取了有效的安全措施來控制變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)批準(zhǔn)變更，并在許可證上記錄變更的事項(xiàng)。如果變更的事項(xiàng)可能嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，或者企業(yè)沒有提出有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，可能不會(huì)批準(zhǔn)變更，或者會(huì)要求企業(yè)先完善安全條件。變更決定要嚴(yán)格把關(guān)，確保只有變更后依然符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，才能繼續(xù)使用變更后的許可證。

第七章安全生產(chǎn)許可證的撤銷與吊銷

1.撤銷情形

安全生產(chǎn)許可證不是給企業(yè)一直用的，如果企業(yè)出現(xiàn)了某些嚴(yán)重問題，許可證可能會(huì)被撤銷。比如，企業(yè)弄虛作假騙取了許可證，一旦被發(fā)現(xiàn)，肯定要撤銷。還有，如果企業(yè)不再符合安全生產(chǎn)條件，但是拒不整改，或者整改后依然不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，許可證也會(huì)被撤銷。此外，如果企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量或者工藝發(fā)生重大變化，但是沒有按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，也可能被撤銷許可證。還有，如果企業(yè)存在其他嚴(yán)重違法行為，比如非法生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等，導(dǎo)致許可證無法繼續(xù)使用的，也會(huì)被撤銷?？傊?，只要企業(yè)嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或者不再具備安全生產(chǎn)條件，影響了公共安全，許可證就可能被撤銷。

2.吊銷情形

撤銷只是暫時(shí)的，如果企業(yè)的問題更嚴(yán)重，或者屢教不改，許可證可能會(huì)被吊銷。吊銷是更嚴(yán)厲的處罰。比如，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生了重大安全事故，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，且這個(gè)事故是由于企業(yè)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成的，許可證可能會(huì)被吊銷。還有，如果企業(yè)存在嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為，比如非法生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)，且情節(jié)特別嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓，拒不改正的，許可證也可能被吊銷。此外，如果企業(yè)弄虛作假騙取許可證，且情節(jié)嚴(yán)重，被追究了刑事責(zé)任，許可證也會(huì)被吊銷。吊銷許可證意味著企業(yè)徹底失去了從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的資格，必須停產(chǎn)整頓，直到問題解決并重新取得許可。

3.撤銷與吊銷程序

撤銷或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)急管理部門會(huì)按照一定的程序來操作。首先，會(huì)調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，收集證據(jù)，確認(rèn)企業(yè)是否存在撤銷或者吊銷的情形。然后，會(huì)依法告知企業(yè)，并聽取企業(yè)的陳述和申辯。如果企業(yè)沒有重大違法行為，或者問題可以整改，可能會(huì)責(zé)令其限期整改。如果企業(yè)拒不整改，或者問題嚴(yán)重，無法整改，就會(huì)作出撤銷或者吊銷的決定。決定作出后，會(huì)書面通知企業(yè)，并說明理由。同時(shí)，會(huì)將決定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。整個(gè)過程要合法、公正，保障企業(yè)的合法權(quán)益。

4.后果與影響

安全生產(chǎn)許可證被撤銷或者吊銷，對(duì)企業(yè)的影響非常大。首先，企業(yè)不能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營了，必須停產(chǎn)整頓。如果整頓后依然不達(dá)標(biāo)，或者沒有重新取得許可證，企業(yè)可能會(huì)面臨關(guān)閉整頓的命運(yùn)。其次，被撤銷或者吊銷許可證，是企業(yè)嚴(yán)重的違法行為，可能會(huì)被處以罰款，甚至被追究刑事責(zé)任。此外，企業(yè)的聲譽(yù)也會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，可能會(huì)失去客戶和市場(chǎng)的信任。因此，企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保證書持續(xù)有效，避免許可證被撤銷或吊銷帶來的嚴(yán)重后果。

第八章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

1.監(jiān)督檢查方式

為了確保安全生產(chǎn)許可證制度落到實(shí)處，應(yīng)急管理部門會(huì)對(duì)持有許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的方式有很多種，比如可以定期進(jìn)行安全檢查，也可以不定期地進(jìn)行抽查。檢查時(shí)，會(huì)派人到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查看企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否還符合要求，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到了有效執(zhí)行，安全管理人員是否在崗履職，安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否進(jìn)行了演練等。還可以查看企業(yè)的安全記錄，比如安全檢查記錄、隱患整改記錄、事故記錄、培訓(xùn)記錄等，查看這些記錄是否真實(shí)、完整。監(jiān)督檢查還可以結(jié)合飛行檢查等方式進(jìn)行，提高檢查的效率和威懾力。通過這些監(jiān)督檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，督促企業(yè)整改，防止安全事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括幾個(gè)方面。首先是看企業(yè)是否還持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并且按照規(guī)定進(jìn)行了公示。其次是看企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否依然符合要求，包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施、通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏等方面。再者是看企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否健全，并且得到了有效執(zhí)行，比如安全操作規(guī)程是否具體，是否每個(gè)崗位都有明確的操作要求，安全檢查是否定期進(jìn)行，隱患整改是否及時(shí)等。還要看企業(yè)的安全管理人員是否具備相應(yīng)的資格，是否在崗履職，安全培訓(xùn)是否到位。最后是看企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否有效，危險(xiǎn)源是否得到了有效控制，應(yīng)急預(yù)案是否完善，并且是否進(jìn)行了演練。檢查內(nèi)容覆蓋了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，確保企業(yè)持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件。

3.企業(yè)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，關(guān)鍵還是在于企業(yè)要承擔(dān)起主體責(zé)任。企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。要持續(xù)投入安全生產(chǎn)資金，用于安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、更新和安全管理人員的培訓(xùn)等。要制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且要讓每個(gè)員工都了解并遵守。要定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。要制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，并且定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。企業(yè)只有真正把安全生產(chǎn)放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上，才能持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件，避免發(fā)生安全事故。

4.處理措施

監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的，應(yīng)急管理部門會(huì)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，采取不同的處理措施。如果發(fā)現(xiàn)的問題比較輕微，可以當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)立即整改。比如，發(fā)現(xiàn)某個(gè)設(shè)備沒有關(guān)好，可以立即責(zé)令關(guān)閉。如果發(fā)現(xiàn)的問題比較嚴(yán)重，但是可以立即整改的，也會(huì)責(zé)令企業(yè)立即整改。如果發(fā)現(xiàn)的問題非常嚴(yán)重，或者不能立即整改的，會(huì)責(zé)令企業(yè)限期整改，并處相應(yīng)的罰款。如果企業(yè)拒不整改，或者整改后依然不達(dá)標(biāo)，可能會(huì)責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至符合安全生產(chǎn)條件。如果企業(yè)存在弄虛作假、非法生產(chǎn)等嚴(yán)重違法行為，可能會(huì)吊銷安全生產(chǎn)許可證。通過這些處理措施，可以督促企業(yè)及時(shí)整改問題，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

第九章法律責(zé)任

1.未經(jīng)許可生產(chǎn)

如果企業(yè)沒有取得安全生產(chǎn)許可證，就擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，這是嚴(yán)重的違法行為。一旦被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急管理部門會(huì)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，會(huì)處以罰款，罰款的金額可能會(huì)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、違法情節(jié)的嚴(yán)重程度等因素來確定，一般會(huì)比較高。如果企業(yè)拒不停止生產(chǎn)經(jīng)營，可能會(huì)被強(qiáng)制停產(chǎn)。這種情況下，企業(yè)不僅要面臨罰款，還可能面臨停產(chǎn)整頓的后果，損失會(huì)很大。

2.騙取許可證

有些企業(yè)為了能夠生產(chǎn)，可能會(huì)弄虛作假，提供虛假的材料來騙取安全生產(chǎn)許可證。這種行為一旦被查實(shí)，后果會(huì)很嚴(yán)重。應(yīng)急管理部門會(huì)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證，并且會(huì)處以罰款。如果騙取許可證的行為給安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重后果，比如導(dǎo)致了事故，還可能會(huì)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。騙取許可證不僅違法，而且風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦被揭穿，企業(yè)將面臨停產(chǎn)、罰款甚至更嚴(yán)重的法律后果。

3.變更后未辦理手續(xù)

企業(yè)的情況如果發(fā)生了變化，比如地址、生產(chǎn)的品種或能力等變了，但是沒有按照規(guī)定去辦理安全生產(chǎn)許可證的變更手續(xù)，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，這也是違法行為。應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)后，會(huì)責(zé)令其限期辦理變更手續(xù)。如果企業(yè)逾期不辦理，可能會(huì)被處以罰款。如果變更后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來了新的安全風(fēng)險(xiǎn)，但是企業(yè)沒有采取有效的控制措施，還可能被責(zé)令停產(chǎn)整頓。因此，企業(yè)一旦情況發(fā)生變化，一定要及時(shí)辦理許可證的變更手續(xù)，不能抱有僥幸心理。

4.拒不整改或整改不到位

安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全隱患，應(yīng)急管理部門會(huì)責(zé)令其限期整改。如果企業(yè)拒不整改，或者整改后依然不達(dá)標(biāo)，影響了安全生產(chǎn)，這是嚴(yán)重的違法行為。應(yīng)急管理部門會(huì)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，采取更嚴(yán)厲的措施，比