食品安全百日攻堅(jiān)行動工作總結(jié)第一章工作背景與目標(biāo)

1.行動背景

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，食品安全問題日益成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，但仍存在一些突出問題，如食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、監(jiān)管機(jī)制不夠健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等。為切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展食品安全百日攻堅(jiān)行動。

2.行動目標(biāo)

本次食品安全百日攻堅(jiān)行動旨在通過集中整治、強(qiáng)化監(jiān)管、完善機(jī)制等措施，有效防范和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升食品安全治理能力。具體目標(biāo)包括：嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，顯著降低食品安全抽檢不合格率，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任意識，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，增強(qiáng)人民群眾對食品安全的信心。

3.行動范圍

本次攻堅(jiān)行動覆蓋全國所有地區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)。特別是對乳制品、肉制品、食用油、嬰幼兒配方食品等關(guān)系群眾健康的重要食品品種，以及學(xué)校食堂、農(nóng)村地區(qū)食品市場等風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，將進(jìn)行重點(diǎn)整治。

4.行動原則

在攻堅(jiān)行動中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、依法治理、綜合治理、社會共治的原則。通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的方式，形成食品安全治理合力。同時(shí)，注重源頭治理、過程監(jiān)管和末端執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

第二章工作部署與組織保障

1.組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保食品安全百日攻堅(jiān)行動取得實(shí)效，各級政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作專班，明確職責(zé)分工，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

2.制度保障

制定了詳細(xì)的攻堅(jiān)行動方案和實(shí)施細(xì)則，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。建立健全了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，完善了食品安全信息公開制度，及時(shí)向社會公布食品安全監(jiān)管信息和抽檢結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

3.資源保障

加大了對食品安全監(jiān)管工作的投入力度，增加了食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，配備了必要的監(jiān)管裝備和技術(shù)手段，提升了監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。同時(shí)，加強(qiáng)了對基層監(jiān)管力量的支持，改善了基層監(jiān)管條件，提高了基層監(jiān)管效能。

4.宣傳動員

廣泛開展了食品安全百日攻堅(jiān)行動的宣傳教育活動，通過多種渠道和方式，向廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者普及食品安全知識，提高他們的食品安全意識和責(zé)任意識。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會各界參與食品安全監(jiān)督，形成了全社會共同關(guān)注、支持、參與食品安全工作的良好氛圍。

第三章重點(diǎn)任務(wù)與整治措施

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治

嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治無證無照生產(chǎn)、使用非食品原料、濫用食品添加劑、生產(chǎn)假冒偽劣食品等問題。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，加大對食品生產(chǎn)違法行為的處罰力度，提高違法成本，形成有效震懾。

2.食品加工環(huán)節(jié)整治

集中整治食品加工過程中的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、操作不規(guī)范、交叉污染等問題。加強(qiáng)對食品加工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)流程，提高食品安全管理水平。重點(diǎn)檢查食品加工企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、人員健康等情況，確保食品加工過程的衛(wèi)生安全。

3.食品流通環(huán)節(jié)整治

加強(qiáng)對食品批發(fā)市場、零售店等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)整治銷售過期食品、假冒偽劣食品、不合格食品等問題。加強(qiáng)對食品流通企業(yè)的日常檢查，督促企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保食品來源可追溯。同時(shí)，加大對食品流通違法行為的處罰力度，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

4.食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治

加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐館、酒店等消費(fèi)場所的監(jiān)管，重點(diǎn)整治食品安全衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食材采購不規(guī)范、加工操作不安全等問題。督促消費(fèi)場所落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，提高食品安全水平。同時(shí)，加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育，提高他們的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

第四章監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督檢查

1.加強(qiáng)日常監(jiān)管

各地市場監(jiān)管部門加大了對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查力度，采取了“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，深入食品生產(chǎn)經(jīng)營一線，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬記錄、食品安全自查等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，并及時(shí)進(jìn)行整改。

2.開展專項(xiàng)整治

針對食品安全突出問題，組織開展了多次專項(xiàng)整治行動，例如乳制品、肉制品、食用油、嬰幼兒配方食品等專項(xiàng)整治行動。在專項(xiàng)整治行動中，采取了聯(lián)合執(zhí)法、集中檢查、專項(xiàng)整治等方式，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整治，有效打擊了食品安全違法犯罪行為。

3.強(qiáng)化抽檢監(jiān)測

加大了食品安全抽檢監(jiān)測力度，擴(kuò)大了抽檢范圍，增加了抽檢頻次，提高了抽檢覆蓋面。特別是對問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品品種和區(qū)域，增加了抽檢比例。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法進(jìn)行查處，并追溯其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面的調(diào)查和整改。

4.完善舉報(bào)機(jī)制

暢通食品安全舉報(bào)渠道，公布了舉報(bào)電話、郵箱和網(wǎng)站，方便群眾舉報(bào)食品安全問題。對群眾舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。同時(shí)，對舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全監(jiān)督。

第五章企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與行業(yè)自律

1.強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識

通過宣傳培訓(xùn)、警示教育等方式，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立食品安全是企業(yè)的生命線的理念，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。要求企業(yè)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員職責(zé)，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)，提高食品安全意識和操作技能。

2.推進(jìn)制度建設(shè)

督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全追溯體系，完善進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、不合格品處置等管理制度，確保食品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的食品安全管理技術(shù)和管理模式，提升食品安全管理水平。

3.加強(qiáng)行業(yè)自律

引導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會開展食品安全知識宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動，提升行業(yè)整體食品安全水平。同時(shí)，支持行業(yè)協(xié)會建立食品安全信用體系，對失信企業(yè)進(jìn)行曝光和懲戒。

4.鼓勵(lì)誠信經(jīng)營

加大對食品安全誠信企業(yè)的宣傳力度，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、放心經(jīng)營。對食品安全誠信企業(yè)給予政策支持，例如優(yōu)先參加政府招標(biāo)采購、優(yōu)先獲得融資支持等，鼓勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營，提升食品安全水平。

第六章公眾參與與社會監(jiān)督

1.加強(qiáng)宣傳教育

廣泛深入地開展了食品安全宣傳教育活動，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，普及食品安全法律法規(guī)和知識，提高公眾的食品安全意識和識別假冒偽劣食品的能力。通過舉辦食品安全知識講座、展覽、咨詢等活動，向公眾傳授食品安全知識和消費(fèi)維權(quán)知識，引導(dǎo)公眾科學(xué)飲食、健康消費(fèi)。

2.暢通投訴舉報(bào)

進(jìn)一步暢通了食品安全投訴舉報(bào)渠道，公布了投訴舉報(bào)電話、郵箱和網(wǎng)站，方便公眾進(jìn)行投訴舉報(bào)。對公眾投訴舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并feedback處理結(jié)果。同時(shí)，對舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督

支持新聞媒體開展食品安全輿論監(jiān)督，對食品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光和批評，推動問題整改。同時(shí)，引導(dǎo)媒體客觀、公正地報(bào)道食品安全問題，避免過度炒作，造成不良社會影響。對媒體的監(jiān)督報(bào)道，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和處置，并反饋處理結(jié)果。

4.鼓勵(lì)社會監(jiān)督

鼓勵(lì)社會各界參與食品安全監(jiān)督，支持消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會、志愿者等開展食品安全監(jiān)督活動。對食品安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。通過社會監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注、支持、參與食品安全工作的良好氛圍。

第七章工作成效與亮點(diǎn)

1.食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制

通過百日攻堅(jiān)行動，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效排查和整治，食品安全總體水平得到提升。食品安全抽檢合格率穩(wěn)步提高，重大食品安全事故得到有效防范，人民群眾的食品安全感明顯增強(qiáng)。

2.食品安全監(jiān)管能力顯著提升

通過攻堅(jiān)行動，食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平得到顯著提升。監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力得到提高，監(jiān)管手段和技術(shù)得到改進(jìn)，監(jiān)管效能得到增強(qiáng)。食品安全監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管機(jī)制更加健全。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識增強(qiáng)

通過宣傳教育、監(jiān)督檢查等方式，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng)。企業(yè)更加重視食品安全管理，建立了更加完善的食品安全管理制度，落實(shí)了更加嚴(yán)格的食品安全措施。食品安全管理水平得到提升，食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

4.食品安全社會共治格局初步形成

通過廣泛宣傳、鼓勵(lì)參與等方式，社會各界對食品安全的關(guān)注度和參與度明顯提高。公眾的食品安全意識得到增強(qiáng)，社會監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。政府、企業(yè)、社會共同參與的食品安全社會共治格局初步形成。

5.創(chuàng)新監(jiān)管模式取得積極成效

在百日攻堅(jiān)行動中，一些地區(qū)和部門探索了新的監(jiān)管模式，取得了積極成效。例如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，建立了食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)了食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。這些創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升了食品安全監(jiān)管的效率和水平。

第八章存在的問題與不足

1.食品安全基礎(chǔ)仍需夯實(shí)

盡管通過百日攻堅(jiān)行動，食品安全狀況有了明顯改善，但食品安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識還不夠強(qiáng)，食品安全管理制度還不健全，食品安全管理水平還有待提高。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善，一些標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2.監(jiān)管力量有待加強(qiáng)

一些地區(qū)和部門的食品安全監(jiān)管力量還比較薄弱，監(jiān)管人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)不高，監(jiān)管手段和技術(shù)比較落后?；鶎颖O(jiān)管力量尤為薄弱，監(jiān)管條件和能力還不能滿足監(jiān)管工作的需要。這些因素都制約了食品安全監(jiān)管效能的提升。

3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位

雖然大部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者能夠落實(shí)主體責(zé)任，但仍有部分企業(yè)，特別是小型企業(yè)，食品安全意識不強(qiáng)，管理制度不健全，操作不規(guī)范，存在食品安全隱患。一些企業(yè)為了追求利潤，忽視食品安全，甚至違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

4.社會共治格局還不夠完善

雖然社會各界對食品安全的關(guān)注度不斷提高，但社會共治格局還不夠完善。公眾的食品安全知識和維權(quán)能力還有待提高，社會監(jiān)督的作用還沒有得到充分發(fā)揮。食品安全信息公開還不夠充分，公眾獲取食品安全信息的渠道還不夠暢通。

5.長效機(jī)制建設(shè)還需加強(qiáng)

百日攻堅(jiān)行動取得了一定成效，但長效機(jī)制建設(shè)還不夠完善。食品安全監(jiān)管還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些制度還不夠健全，一些措施還不夠落實(shí)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，需要長期堅(jiān)持、持續(xù)用力，才能確保食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

第九章下一步工作建議

1.持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管力度

食品安全監(jiān)管不能有松懈，要建立長效機(jī)制，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的打擊力度，提高違法成本，形成有效震懾。要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。

2.完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

要加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。要加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。要推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提升我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭力。

3.提升企業(yè)主體責(zé)任意識

要繼續(xù)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，提高他們的食品安全意識和責(zé)任意識。要督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理，提高食品安全管理水平。要建立食品安全信用體系，對失信企業(yè)進(jìn)行曝光和懲戒。

4.加強(qiáng)食品安全科技支撐

要加大對食品安全科技研究的投入力度，加強(qiáng)食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。要推廣應(yīng)用先進(jìn)的食品安全技術(shù)和管理模式，提升食品安全科技水平。要加強(qiáng)食品安全科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多食品安全科技人才。

5.推進(jìn)食品安全社會共治

要繼續(xù)鼓勵(lì)社會各界參與食品安全監(jiān)督，支持消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會、志愿者等開展食品安全監(jiān)督活動。要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督。要加強(qiáng)食品安全信息公開，接受社會監(jiān)督。

6.加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)

要加大對基層食品安全監(jiān)管工作的支持力度，改善基層監(jiān)管條件，配備必要的監(jiān)管裝備和技術(shù)手段。要加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要充實(shí)基層監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管效能。

第十章總結(jié)與展望

1.工作總結(jié)

食品安全百日攻堅(jiān)行動取得了顯著成效，食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，食品安全監(jiān)管能力顯著提升，食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識增強(qiáng)，食品安全社會共治格局初步形成。通過攻堅(jiān)行動，我國食品安全水平得到提升，人民群眾的食品安全感明顯增強(qiáng)。

2.經(jīng)驗(yàn)啟示

通過百日攻堅(jiān)行動，我們得到了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要建立健全食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法是保障，要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法