長沙渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長沙渣土車的管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在長沙市行政區(qū)域內(nèi)從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及渣土車的生產(chǎn)、銷售、改裝、維修等相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。建立統(tǒng)一的渣土車管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)渣土車管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。2.源頭管控原則。從渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸過程中的拋灑、滴漏等污染行為。3.安全第一原則。強(qiáng)化渣土車交通安全管理，確保車輛技術(shù)狀況良好，駕駛員具備相應(yīng)資質(zhì)，遵守交通規(guī)則，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.環(huán)保優(yōu)先原則。鼓勵(lì)采用環(huán)保型渣土車和先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)，減少渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。二、渣土車準(zhǔn)入管理（一）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.渣土車應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備合法的車輛生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品合格證。2.車輛應(yīng)為全密閉式，車廂應(yīng)安裝密閉裝置，確保在運(yùn)輸過程中渣土不泄漏。3.車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），具備實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，能夠準(zhǔn)確記錄車輛行駛軌跡、速度、裝卸時(shí)間等信息。4.車輛應(yīng)安裝行駛記錄儀，記錄車輛行駛過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，作為交通安全管理的依據(jù)。5.車輛應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝置，如滅火器、防滑鏈等，確保行車安全。（二）企業(yè)資質(zhì)1.從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的注冊資本和經(jīng)營規(guī)模。2.企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的渣土車，并按照規(guī)定辦理車輛登記注冊手續(xù)。3.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備專業(yè)的管理人員和駕駛員，加強(qiáng)對車輛和駕駛員的管理。4.企業(yè)應(yīng)具備良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大交通安全事故和環(huán)境污染事故記錄。（三）駕駛員資質(zhì)1.渣土車駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型應(yīng)與所駕駛的渣土車相符。2.駕駛員應(yīng)具備三年以上安全駕駛經(jīng)歷，無重大交通違法記錄。3.駕駛員應(yīng)接受專門的渣土運(yùn)輸安全培訓(xùn)，熟悉渣土運(yùn)輸操作規(guī)程和相關(guān)法律法規(guī)，掌握安全駕駛技能和應(yīng)急處置方法。4.駕駛員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明駕駛，不得酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為。（四）準(zhǔn)入程序1.申請從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)向市渣土管理部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員駕駛證、安全生產(chǎn)管理制度等。2.市渣土管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，組織現(xiàn)場勘查，對企業(yè)的辦公場所、停車場地、車輛設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地檢查。3.經(jīng)審核和勘查合格的，市渣土管理部門予以批準(zhǔn)，頒發(fā)渣土運(yùn)輸許可證，并將企業(yè)和車輛信息錄入渣土車管理信息系統(tǒng)。4.渣土運(yùn)輸許可證有效期為一年，期滿后需重新申請辦理。三、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸路線1.市渣土管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和交通狀況，合理規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線，并向社會公布。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。確需變更運(yùn)輸路線的，應(yīng)提前向市渣土管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。3.渣土運(yùn)輸路線應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、商場、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域，以及交通擁堵路段和重要交通樞紐。（二）運(yùn)輸時(shí)間1.渣土運(yùn)輸應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，具體運(yùn)輸時(shí)間由市渣土管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會公布。2.一般情況下，渣土運(yùn)輸時(shí)間為夜間（晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)），特殊情況需在白天運(yùn)輸?shù)?，?yīng)提前向市渣土管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸。3.在高考、中考等特殊時(shí)期，應(yīng)停止渣土運(yùn)輸作業(yè)，確保考試環(huán)境安靜。（三）運(yùn)輸規(guī)范1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車身整潔，不得帶泥上路。車輛出場前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保輪胎、車身、底盤等部位無泥土附著。2.車輛應(yīng)按照規(guī)定的裝載量裝載渣土，不得超載、超高、超寬。裝載后的渣土應(yīng)低于車廂邊緣，并用密閉裝置密封。3.車輛在運(yùn)輸過程中應(yīng)勻速行駛，不得急剎車、急轉(zhuǎn)彎，避免渣土泄漏。如發(fā)現(xiàn)渣土泄漏，應(yīng)立即停止運(yùn)輸，清理現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告市渣土管理部門。4.車輛到達(dá)目的地后，應(yīng)按照指定的地點(diǎn)傾倒渣土，并配合相關(guān)部門做好渣土處置工作。不得隨意傾倒、拋灑渣土。（四）監(jiān)督檢查1.市渣土管理部門應(yīng)加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸?shù)娜粘１O(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括車輛資質(zhì)、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸規(guī)范等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.市渣土管理部門可采用現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控、GPS定位等方式，對渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對違規(guī)運(yùn)輸行為，應(yīng)依法予以處罰。4.鼓勵(lì)市民對渣土運(yùn)輸違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，市渣土管理部門對舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、渣土處置管理（一）處置場地1.市渣土管理部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，合理規(guī)劃渣土處置場地，并向社會公布。2.渣土處置場地應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，防止渣土對周邊環(huán)境造成污染。3.渣土處置場地應(yīng)配備必要的裝卸設(shè)備和運(yùn)輸車輛，確保渣土能夠及時(shí)、安全地處置。4.渣土處置場地應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對場地的日常管理，維護(hù)場地秩序。（二）處置程序1.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與渣土處置場地簽訂處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.車輛到達(dá)處置場地后，應(yīng)按照場地管理人員的指揮，有序排隊(duì)等候傾倒。3.場地管理人員應(yīng)按照規(guī)定對車輛裝載的渣土進(jìn)行計(jì)量，并開具渣土處置憑證。4.渣土處置完成后，場地管理人員應(yīng)及時(shí)對場地進(jìn)行清理和平整，恢復(fù)場地原貌。（三）處置費(fèi)用1.渣土處置費(fèi)用由渣土運(yùn)輸企業(yè)與渣土處置場地協(xié)商確定，并在處置協(xié)議中明確。2.渣土處置費(fèi)用應(yīng)合理、公平，不得高于市場價(jià)格。市渣土管理部門可對渣土處置費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。3.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定繳納渣土處置費(fèi)用，不得拖欠或拒繳。五、法律責(zé)任（一）對違規(guī)企業(yè)的處罰1.未取得渣土運(yùn)輸許可證從事渣土運(yùn)輸?shù)模墒性凉芾聿块T責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土運(yùn)輸許可證：車輛不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的；駕駛員不符合資質(zhì)要求的；未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間行駛的；未按照運(yùn)輸規(guī)范作業(yè)，造成環(huán)境污染的；擅自改變渣土處置場地的。3.渣土運(yùn)輸企業(yè)拖欠或拒繳渣土處置費(fèi)用的，由市渣土管理部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收滯納金，并可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）對違規(guī)駕駛員的處罰1.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市渣土管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其駕駛證：未取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛渣土車的；酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為的；未按照運(yùn)輸規(guī)范作業(yè)，造成環(huán)境污染的。2.駕駛員在運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）對其他違法行為的處罰1.任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，故意損壞