一、背景隨著我國城市化進程的加快，試點城市作為先行先試的重要載體，承擔(dān)著探索創(chuàng)新、示范引領(lǐng)的重要任務(wù)。為了進一步推動試點城市的發(fā)展，提高城市治理水平，本方案旨在明確試點城市任務(wù)，制定具體實施方案，確保試點工作取得實效。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以人民為中心，推動試點城市在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面取得突破性進展。三、試點城市任務(wù)1.城市規(guī)劃與建設(shè)（1）優(yōu)化城市空間布局。根據(jù)試點城市實際情況，合理規(guī)劃城市空間布局，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。（2）推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市交通、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力。（3）提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強城市綠化、水體治理、大氣污染防治等工作，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。2.經(jīng)濟發(fā)展（1）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（3）提升創(chuàng)新能力。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化。3.社會事業(yè)（1）完善社會保障體系。加強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度建設(shè)，提高社會保障水平。（2）推進教育改革。深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量。（3）加強文化傳承與創(chuàng)新。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市文化軟實力。4.生態(tài)文明建設(shè)（1）加強生態(tài)環(huán)境保護。強化生態(tài)環(huán)境保護意識，加大生態(tài)保護力度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）推進綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率。（3）實施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。加強城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，推動城市可持續(xù)發(fā)展。5.政府治理（1）深化政府職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，提高政府服務(wù)效能，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（2）加強法治建設(shè)。完善法律法規(guī)體系，提高法治水平，保障人民群眾合法權(quán)益。（3）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，加強黨風(fēng)廉政教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四、實施方案1.組織保障（1）成立試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作。（2）設(shè)立試點城市工作辦公室，負(fù)責(zé)具體實施試點工作。2.工作步驟（1）前期準(zhǔn)備階段。開展試點城市調(diào)研，制定試點方案，明確試點任務(wù)和時間節(jié)點。（2）實施階段。按照試點方案，有序推進各項試點任務(wù)，確保試點工作取得實效。（3）總結(jié)評估階段。對試點工作進行總結(jié)評估，形成試點經(jīng)驗，為全國其他城市提供借鑒。3.資金保障（1）加大財政投入。試點城市工作所需資金，納入財政預(yù)算，確保試點工作順利開展。（2）拓寬融資渠道。鼓勵社會資本參與試點城市建設(shè)，創(chuàng)新融資模式，提高資金使用效率。4.人才保障（1）加強人才引進。吸引高層次人才、緊缺人才來試點城市工作，為試點工作提供人才支持。（2）加強人才培養(yǎng)。開展各類培訓(xùn)，提高試點城市工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。五、預(yù)期效果通過實施試點城市任務(wù)方案，預(yù)計將取得以下效果：1.提升試點城市整體競爭力，為全國其他城市提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。2.優(yōu)化城市空間布局，提高城市承載能力，促進城市可持續(xù)發(fā)展。3.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。4.完善社會保障體系，提高人民群眾生活水平。5.