非稅收入票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，規(guī)范非稅收入征收行為，保障國家非稅收入及時足額上繳國庫，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法收取非稅收入時開具的非稅收入票據(jù)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則非稅收入票據(jù)的管理嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保票據(jù)的使用、開具、保管等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一規(guī)范原則全國非稅收入票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一的格式、編碼規(guī)則和管理制度，保證票據(jù)的規(guī)范性和一致性，便于管理和監(jiān)督。3.票款一致原則執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用非稅收入票據(jù)，確保開具票據(jù)的金額與實(shí)際收取的非稅收入金額一致，做到票款同步。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則加強(qiáng)對非稅收入票據(jù)的印制、領(lǐng)購、使用、保管、核銷等全過程的監(jiān)管，防止票據(jù)違規(guī)使用和流失。二、票據(jù)種類及適用范圍（一）非稅收入通用票據(jù)適用于執(zhí)收單位征收非稅收入時開具的通用憑證，包括非稅收入一般繳款書、非稅收入專用收據(jù)等。（二）非稅收入專用票據(jù)1.行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)用于特定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的征收，如教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等，票據(jù)上應(yīng)明確注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.政府性基金票據(jù)專門用于征收政府性基金，如水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金等，票據(jù)格式和內(nèi)容應(yīng)符合基金征收管理的要求。3.罰沒票據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收違法所得等處罰時使用的票據(jù)，具有嚴(yán)格的格式和編號管理。（三）其他非稅收入票據(jù)根據(jù)實(shí)際工作需要，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)印制的其他用于非稅收入征收的票據(jù)，如捐贈票據(jù)等。三、票據(jù)印制（一）印制權(quán)限非稅收入票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行印制非稅收入票據(jù)。（二）印制要求1.票據(jù)的格式、內(nèi)容和防偽措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性。2.印制企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的印刷資質(zhì)和技術(shù)條件，嚴(yán)格按照財政部門的要求進(jìn)行印制，保證票據(jù)質(zhì)量。3.財政部門應(yīng)定期對印制企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保印制企業(yè)嚴(yán)格遵守印制規(guī)定。四、票據(jù)領(lǐng)購（一）領(lǐng)購資格執(zhí)收單位首次領(lǐng)購非稅收入票據(jù)時，應(yīng)向同級財政部門提出申請，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)財政部門審核確認(rèn)具備領(lǐng)購資格后，方可領(lǐng)購票據(jù)。（二）領(lǐng)購程序1.執(zhí)收單位填寫《非稅收入票據(jù)領(lǐng)購申請表》，注明領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量等信息，并加蓋單位公章。2.財政部門對申請表進(jìn)行審核，符合領(lǐng)購條件的，核定領(lǐng)購數(shù)量，并發(fā)放《非稅收入票據(jù)領(lǐng)購證》。3.執(zhí)收單位憑《非稅收入票據(jù)領(lǐng)購證》到財政部門指定的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購非稅收入票據(jù)。（三）限量領(lǐng)購財政部門根據(jù)執(zhí)收單位的業(yè)務(wù)量和非稅收入征收情況，合理核定其每次領(lǐng)購非稅收入票據(jù)的數(shù)量。執(zhí)收單位應(yīng)按照規(guī)定的限量領(lǐng)購票據(jù)，不得超量領(lǐng)購。五、票據(jù)使用（一）開具要求1.執(zhí)收單位應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍征收非稅收入，并使用規(guī)定的非稅收入票據(jù)開具。2.票據(jù)開具必須內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、項(xiàng)目齊全、印章完整，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。3.非稅收入票據(jù)應(yīng)按照順序號依次開具，不得跳號、拆本使用。（二）填寫規(guī)范1.票據(jù)上的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確填寫，包括執(zhí)收單位名稱、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額、繳款人等信息。2.繳款人名稱應(yīng)填寫全稱，不得使用簡稱或代碼；金額應(yīng)填寫大寫和小寫金額，確保一致。3.票據(jù)的開具日期應(yīng)填寫實(shí)際開票日期。（三）交付要求1.執(zhí)收單位應(yīng)在收取非稅收入款項(xiàng)的同時，向繳款人開具非稅收入票據(jù)，并將票據(jù)交付給繳款人。2.非稅收入一般繳款書應(yīng)通過銀行代收方式辦理繳款，執(zhí)收單位不得收取現(xiàn)金。（四）作廢處理1.已開具的非稅收入票據(jù)如發(fā)生填寫錯誤、作廢等情況，應(yīng)在各聯(lián)次上加蓋“作廢”戳記，并全份保存，不得擅自銷毀。2.作廢票據(jù)的原因應(yīng)在票據(jù)存根聯(lián)上注明，并由經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。六、票據(jù)保管（一）專人負(fù)責(zé)執(zhí)收單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管工作，確保票據(jù)安全。（二）專柜存放票據(jù)應(yīng)存放在專門的保險柜或票據(jù)專柜內(nèi)，實(shí)行分類存放，便于查找和管理。（三）防盜防火保管票據(jù)的場所應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲等條件，確保票據(jù)的安全完整。（四）定期盤點(diǎn)執(zhí)收單位應(yīng)定期對非稅收入票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對票據(jù)的種類、數(shù)量、號碼等信息，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜等情況，應(yīng)及時報告財政部門，并采取相應(yīng)的措施。七、票據(jù)核銷（一）核銷期限執(zhí)收單位應(yīng)在每年年度終了后，將上一年度開具的非稅收入票據(jù)存根聯(lián)整理齊全，報送同級財政部門進(jìn)行核銷。（二）核銷程序1.執(zhí)收單位填寫《非稅收入票據(jù)核銷申請表》，注明票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼、收入金額等信息，并加蓋單位公章。2.財政部門對申請表進(jìn)行審核，核對票據(jù)存根聯(lián)與相關(guān)賬目、報表等資料，確認(rèn)無誤后予以核銷。3.財政部門在核銷票據(jù)時，應(yīng)在票據(jù)存根聯(lián)上加蓋“已核銷”戳記，并留存一份《非稅收入票據(jù)核銷申請表》備案。（三）未核銷處理對未按規(guī)定期限核銷的非稅收入票據(jù)，財政部門應(yīng)督促執(zhí)收單位及時辦理核銷手續(xù)。對無故不核銷的執(zhí)收單位，財政部門可暫停其領(lǐng)購新的非稅收入票據(jù)。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)收單位應(yīng)建立健全非稅收入票據(jù)管理制度，加強(qiáng)對本單位票據(jù)使用和管理情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）財政監(jiān)督1.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對非稅收入票據(jù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對執(zhí)收單位的票據(jù)使用、保管、核銷等情況進(jìn)行檢查。2.財政部門可通過查閱賬目、票據(jù)存根、實(shí)地檢查等方式，對執(zhí)收單位的非稅收入票據(jù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。（三）審計監(jiān)督審計部門應(yīng)將非稅收入票據(jù)管理情況納入審計范圍，對執(zhí)收單位的非稅收入征收和票據(jù)使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保非稅收入依法征收和票據(jù)規(guī)范管理。九、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為1.執(zhí)收單位有下列行為之一的，由財政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其收費(fèi)許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造非稅收入票據(jù)監(jiān)制章的；偽造、變造、買賣、擅自銷毀非稅收入票據(jù)的；轉(zhuǎn)借、串用、代開非稅收入票據(jù)的；其他違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.執(zhí)收單位未按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳款，財政部門應(yīng)責(zé)令執(zhí)收單位改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）處罰措施對違反非稅收入票據(jù)管理