有限空間作業(yè)安全監(jiān)理實施細則

目錄

1.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理實施細則概述.......................2

1.1目的和范圍............................................2

1.2適用范圍..............................................3

1.3定義和縮略語..........................................3

2.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的基本要求.........................5

2.1組織管理.............................................6

2.2作業(yè)許可與審批.......................................7

2.3作業(yè)人員培訓與考核...................................8

2.4作業(yè)現(xiàn)場布置與監(jiān)護...................................9

3.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的具體措施........................10

3.1作業(yè)前準備...........................................11

3.1.1作業(yè)風險評估與控制措施...........................12

3.1.2作業(yè)方案編制與審批...............................13

3.1.3作業(yè)人員配備與監(jiān)護...............................15

3.2作業(yè)過程中的監(jiān)理.....................................16

3.2.1作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控.....................................17

3.2.2發(fā)現(xiàn)問題及時處理.................................18

3.2.3防止事故擴大化...................................18

3.3作業(yè)后驗收與管理.....................................20

3.3.1作業(yè)現(xiàn)場清理與恢復...............................21

3.3.2結果評價與總結...................................22

3.3.3問題整改與復查...................................23

4.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的監(jiān)督與檢查........................24

4.1自查與互查...........................................26

4.2專業(yè)檢查與評估.......................................28

4.3不定期抽查與專項督查.................................29

5.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的法律責任與處罰..................30

5.1一般規(guī)定............................................31

5.2因違法違規(guī)行為導致的事故處罰.......................32

6.其他相關附件與資料.....................................34

7.術語解釋...............................................35

1.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理實施細則概述

在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和工程建設中，有限空間作業(yè)口益頻繁，由于其

內部環(huán)境復雜、通風不良、存在有害氣體等特點，一旦發(fā)生事故，后

果往往非常嚴重。對有限空間作業(yè)進行嚴格的安全監(jiān)理顯得尤為重要。

本細則旨在規(guī)范有限空間作業(yè)流程，明確安全監(jiān)理責任，確保作

業(yè)人員的人身安全以及設備、設施的安全運行。細則中詳細規(guī)定了作

業(yè)前的安全檢查、作業(yè)過程中的安全防護措施以及應急處理預案等內

容，要求施工單位嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，確保有限空間作業(yè)的安全進行。

本細則適用于所有涉及有限空間作業(yè)的施工單位和個人，包括但

不限于地下管道、地下室、隧道、涵洞、污水池、化糞池等場所的施

工和維修工作。也適用于相關行業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法部門對有限空間作業(yè)

安全的監(jiān)督檢查。

通過嚴格執(zhí)行本細則，可以有效減少有限空間作業(yè)事故發(fā)生的可

能性，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.1目的和范圍

本實施細則旨在規(guī)范有限空間作業(yè)的安全監(jiān)理工作，確保作業(yè)過

程中的安全風險得到有效控制，防止發(fā)生安全事故。本實施細則適用

于各類有限空間作業(yè)場所，包括但不限于礦山、化工、建筑、石油、

天然氣等行業(yè)的有限空間作業(yè)場所。

本實施細則的主要內容包括：有限空間作業(yè)的安全監(jiān)理組織和職

責、安全監(jiān)理程序、安全監(jiān)理方法和技術、安全監(jiān)理記錄和報告、安

全監(jiān)理考核與獎懲等方面。通過本實施細則的執(zhí)行，可以提高有限空

間作業(yè)場所的安全意識，降低安全事故的發(fā)生率，保障作業(yè)人員的生

命財產(chǎn)安全。

1.2適用范圍

本細則旨在規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理，保障作業(yè)人員的生命

安全和身體健康，確保生產(chǎn)活動的順利進行。對于所有涉及有限空間

作業(yè)的單位和個人，應嚴格遵守本細則的規(guī)定，做好風險評估、安全

措施落實、應急處理等工作，確保有限空間作業(yè)的安全進行。

1.3定義和縮略語

有限空間(Space)：指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，

出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易

造成有毒有害、易燃易爆等氣體積聚或者供氧不足的空間。

監(jiān)理(Supervision)：指監(jiān)理單位對有限空間作業(yè)過程中的安

全風險進行識別、評估、控制及監(jiān)督的管理活動。

1作業(yè)人員(Operator)：指在有限空間內進行施工或檢查、維

修、保養(yǎng)等作業(yè)的人員。

應急救援(EmergencyRescue)：指在有限空間內發(fā)生事故時,

采取緊急措施，對受困人員進行救助和安置的活動。

應急預案(EmergencyPlan)：指針對有限空間作業(yè)過程中可能

發(fā)生的突發(fā)事件，事先制定的一套應急處理方案和程序。

氣體檢測儀(GasDetector):指用于檢測有限空間內氣體成分

和濃度的設備。

通風設備(VentilationEquipment)：指用于改善有限空間內

空氣質量，提供足夠新風量的設備。

個人防護裝備(PersonalProtectiveEquipment,PPE)：指為

保護作業(yè)人員免受傷害而配備的防護裝備，如安全帽、防護服、防護

眼鏡、防毒面具等。

作業(yè)審批制度(OperationApprovalSystem)：指對有限空間

作業(yè)進行審批的一系列規(guī)定和程序。

受限空間作業(yè)許可證(LimitedSpaceOperationPermit)：指

對有限空間作業(yè)進行許可管理的證書，包括作業(yè)內容、地點、時間、

安全措施等內容。

2.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的基本要求

嚴格遵守國家和地方有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)

程，確保有限空間作業(yè)的安全。

建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)理制度，明確各級管理人員的職責

和權限，加強對有限空間作業(yè)安全監(jiān)理工作的組織領導。

對有限空間作業(yè)項目進行嚴格的前期審查，確保作業(yè)場所、設備

設施、作業(yè)條件等符合安全規(guī)定，對存在安全隱患的項目不予批準。

加強對有限空間作業(yè)人員的培訓和教育，提高作業(yè)人員的安全意

識和技能水平，確保作業(yè)人員能夠熟練掌握有限空間作業(yè)的安全操作

方法。

制定有限空間作業(yè)應急預案，明確應急處置流程和責任人，加強

應急演練，提高應對突發(fā)事故的能力。

定期對有限空間作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確

保作業(yè)現(xiàn)場的安全。

建立有限空間作業(yè)安全監(jiān)理檔案，記錄作業(yè)過程中的重要信息，

為事故分析和預防提供依據(jù)。

對違反有限空間作業(yè)安全監(jiān)理規(guī)定的行為，要嚴肅處理，追究相

關責任人的責任。

2.1組織管理

在有限空間作業(yè)安全監(jiān)理工作中，應建立完善的組織架構，明確

各級職責。公司級領導應高度重視有限空間作'也安全工作，設立專項

工作領導小組，負責全面領導和組織有限空間作業(yè)安全監(jiān)理工作。

人員配置：針對有限空間作業(yè)的特點，合理配置專業(yè)的安全監(jiān)理

人員，確保每一作業(yè)點均有專業(yè)人員進行安全監(jiān)管。

培訓要求：對安全監(jiān)理人員進行專業(yè)培訓，確保他們掌握有限空

間作業(yè)的安全知識、操作技能及應急處置能力。定期組織和開展安全

教育和應急演練，提高人員的安全意識和應對突發(fā)事件的能力。

建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度，包括作業(yè)許可制度、作業(yè)

審批制度、安全檢查制度等。

制定詳細的作業(yè)流程，明確作業(yè)前的準備、作業(yè)中的監(jiān)控和作業(yè)

后的驗收等環(huán)節(jié)，確保有限空間作業(yè)的安全進行。

建立有效的溝通機制，確保各級之間信息暢通，及時傳達上級的

指示和要求，反饋現(xiàn)場的情況和問題。

加強與其他相關部門和單位的協(xié)調，共同推進有限空間作業(yè)安全

監(jiān)理工作的有效開展。

定期對有限空間作業(yè)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保各

項安全措施落到實處。

對安全監(jiān)理人員進行考核，評估他們的工作表現(xiàn)和履職情況，對

表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰和獎勵，對表現(xiàn)不佳的進行整改和處理。

2.2作業(yè)許可與審批

在有限空間作業(yè)中，為確保安全，必須實施作業(yè)許可制度。作業(yè)

許可申請與審批流程應嚴格遵循國家相關法規(guī)和行業(yè)標準，確保作業(yè)

過程的安全可控。

在進行有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位需根據(jù)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、

作業(yè)人員技能水平等因素，評估作業(yè)風險，并制定相應的安全措施。

作業(yè)單位應向所在單位提出作業(yè)許可申請，申請中應包括作業(yè)單位的

基本信息、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)內容、作業(yè)人數(shù)、安全措施等

內容。

作業(yè)許可申請經(jīng)所在單位負責人審批同意后，報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)

督管理部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將對申請進行審核，審核內

容包括作業(yè)單位的資質、作'業(yè)人員的技能水平、安全措施的可靠性等。

審核通過后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將簽發(fā)作業(yè)許可證。

作業(yè)許可證是有限空間作業(yè)的有效憑證，作業(yè)單位需妥善保管許

可證，并在作業(yè)前進行核查。作業(yè)過程中，作業(yè)人員需嚴格按照許可

證上注明的安全措施進行作業(yè)，禁止擅自變更作業(yè)內容或解除安全措

施。

當作業(yè)任務完成或作'業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時.，作業(yè)單位應及時取消作

業(yè)許可證。取消作業(yè)許可證時，作業(yè)單位需將許可證交回發(fā)證機關，

并記錄取消原因。

如需延長作業(yè)時間或繼續(xù)進行作業(yè)，作業(yè)單位應在作業(yè)許可證有

效期內向發(fā)證機關提出延期申請V延期申請需說明延期原因、延期時

間等內容，并經(jīng)發(fā)證機關審批同意后方可實施。

2.3作業(yè)人員培訓與考核

在有限空間作業(yè)前，應組織作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內

容應包括：有限空間作業(yè)的基本知識、安全操作規(guī)程、應急處理措施、

個人防護用品的正確佩戴方法等。培訓過程中，應確保作業(yè)人員充分

理解和掌握所學內容，對存在的問題及時進行解答和糾正。

有限空間作業(yè)人員必須持有有效的上崗證，方可進入有限空間作

業(yè)。上崗證的頒發(fā)應嚴格按照國家有關規(guī)定和企業(yè)內部管理制度進行,

確保持證人員的資質符合要求。

為了確保作業(yè)人員的安全意識和技能水平始終保持在較高水平，

企業(yè)應定期組織有限空間作業(yè)人員進行安全培訓和考核。培訓內容包

括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處理措施等，考核形式可

以采用筆試、實操等方式，對考核合格的人員給予相應的獎勵或晉升。

對于臨時工或新入職的作業(yè)人員，企業(yè)應在其正式進入有限空間

作業(yè)前，對其進行安全培訓，并確保其掌握基本的安全操作規(guī)程和應

急處理措施。培訓合格后方可允許其進入有限空間作業(yè)。

對于從其他崗位調入有限空間作業(yè)的人員，企業(yè)應組織其進行專

門的有限空間作業(yè)培訓I,確保其具備從事該工作所需的安全知識和技

能V

2.4作業(yè)現(xiàn)場布置與監(jiān)護

作業(yè)現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志和警示牌，標明作業(yè)區(qū)域、

危險程度和注意事項。確保所有進入作業(yè)區(qū)域的人員能夠清晰地看到

并理解這些標識。

根據(jù)作業(yè)性質和內容，合理規(guī)劃作業(yè)現(xiàn)場的布局，確保作業(yè)空間

足夠，方便作業(yè)人員進行操作。也要考慮應急疏散和救援通道的設置。

應為作業(yè)人員提供必要的防護設施，如防護欄、安全網(wǎng)、防護罩

等，并確保其完好有效。對于可能產(chǎn)生飛濺、滴落等危險的作業(yè)，應

設置擋板或采取其他措施防止危險擴散。

現(xiàn)場照明應充足，確保夜間或低光照環(huán)境下作業(yè)的順利進行。保

持現(xiàn)場通風良好，防止有毒有害氣體的積聚。

安排專門的監(jiān)護人員對作業(yè)現(xiàn)場進行全過程監(jiān)護，確保作業(yè)過程

中的安全。監(jiān)護人員應具備相應的安全知識和應急處理能力。

監(jiān)護人員應密切關注作業(yè)過程，及時糾正和制止不安全行為。發(fā)

現(xiàn)異常情況或緊急情況時，應立即停止作業(yè)并報告相關部門。

在作業(yè)過程中，監(jiān)護人員應與作業(yè)人員進行有效的溝通，了解作

業(yè)進度和可能出現(xiàn)的問題，以便及時采取措施。

監(jiān)護人員應熟悉應急預案，掌握應急救援設備的使用方法，能夠

在緊急情況下迅速組織救援。

在條件允許的情況下，可以引入信息化管理系統(tǒng)對作業(yè)現(xiàn)場和監(jiān)

護進行實時監(jiān)控和管理，提高安全管理效率。

通過信息化系統(tǒng)，可以實時查看作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況、人員位置、

作業(yè)進度等信息，便于及時發(fā)現(xiàn)問題和采取應對措施。

3.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的具體措施

許可證制度：所有有限空間作業(yè)必須事先申請作業(yè)許可證。施工

單位需按照相關規(guī)定，向相關部門申請作業(yè)許可證，并經(jīng)過審批后方

可進行作業(yè)。

安全培訓與教育：對所有參與有限空間作業(yè)的人員進行安全培訓

和教育，確保其了解作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容和安全注意事項。

氣體檢測：在作業(yè)前，應對有限空間內進行氣體檢測，確認氧氣、

甲烷、硫化氫、一氧化碳等氣體濃度符合安全標準。應立即采取措施

進行處理。

旁站監(jiān)督：監(jiān)理人員需對有限空間作業(yè)過程進行旁站監(jiān)督，確保

作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，正確使用個人防護裝備。

警示標志：在作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的警示標志，提醒人員注意安全。

對危險區(qū)域進行隔離，確保無關人員進入。

應急準備：檢查并確保作業(yè)現(xiàn)場配備足夠的應急設備，如呼吸器、

防毒面具、消防器材等，以便在緊急情況下能夠及時救援“

完工驗收：作業(yè)完成后，施工單位需向監(jiān)理單位提交完工報告，

并邀請監(jiān)理單位參與驗收。驗收內容包括作業(yè)環(huán)境的清理、設備的完

好性、人員的身體狀況等。

反饋與整改：監(jiān)理單位需將驗收結果及時反饋給施工單位，并針

對存在的問題提出整改意見。施工單位需按照要求進行整改，并重新

進行驗收直至合格。

3.1作業(yè)前準備

在有限空間作業(yè)前，應建立并嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度。作業(yè)負責

人需提前提交作業(yè)計劃，包括作業(yè)內容、時間、人員配置等，并經(jīng)安

全生產(chǎn)管理部門審批同意后方可實施。審批過程中應對作業(yè)環(huán)境進行

評估，確保符合安全作業(yè)條件。

所有參與有限空間作業(yè)的人員，包括作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援

人員等，必須接受相關的安全教育培訓。培訓內容應包括有限空間作

業(yè)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、危險識別與防范措施、應急處置方法

等。培訓后應進行考核，確保人員掌握相應的安全知識和技能。

應對有限空間進行風險評估，識別存在的危害因素，如氣體、粉

塵、溫度、濕度、噪聲等。應對現(xiàn)場進行隱患排查，包括但不限于設

備設施、防護用品、應急救援設施等。發(fā)現(xiàn)的問題應及時整改，確保

作業(yè)環(huán)境符合安全要求U

根據(jù)風險評估結果，應辦理相應的作業(yè)許可，如進入受限空間作

業(yè)許可證等。應配備符合要求的防護用品，如呼吸器、防護服、安全

帶等。防護用品應定期檢查和維護，確保其完好有效。

制定有限空間作業(yè)應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處

置、醫(yī)療救護等方面的要求。應確保現(xiàn)場配備相應的應急救援設施，

如呼吸器、急救箱、滅火器等。應指定專人負責應急聯(lián)絡和現(xiàn)場協(xié)調,

確保在緊急情況下能夠及時響應。

3.1.1作業(yè)風險評估與控制措施

在有限空間作業(yè)過程中，風險評估是確保作業(yè)人員安全、提高工

作效率的關鍵環(huán)節(jié)。我們制定了一套全面、系統(tǒng)的風險評估方法，并

根據(jù)評估結果制定相應的控制措施，以確保作業(yè)過程的安全可控。

我們對有限空間作業(yè)環(huán)境進行詳細的風險評估，這包括對作業(yè)空

間的結構、氣體成分、溫度濕度、噪音強度等進行全面檢測和分析。

我們還會考慮作業(yè)過程中的潛在風險，如高空墜落、物體打擊、中毒

窒息等，并對這些風險進行評估和分類。

在完成風險評估后，我們根據(jù)評估結果制定針對性的控制措施。

這些措施主要包括：作業(yè)審批制度、工作許可制度、現(xiàn)場監(jiān)督制度、

應急演練制度等。通過嚴格執(zhí)行這些控制措施，我們可以有效地降低

有限空間作業(yè)過程中的風險，保障作一業(yè)人員的生命安全和身體健康。

我們還針對有限空間作業(yè)的特殊情況，制定了專門的應急預案。

這些預案包括作業(yè)前的安全檢查、作業(yè)過程中的緊急救援、作業(yè)結束

后的清理消毒等內容。通過定期的應急演練，我們可以確保作業(yè)人員

在緊急情況卜能夠迅速、準確地采取有效的應對措施，減少事故損失。

通過對有限空間作業(yè)環(huán)境的全面風險評估，并制定相應的控制措

施和應急預案，我們可以有效地降低作業(yè)過程中的風險，保障作業(yè)人

員的生命安全和身體健康。

3.1.2作業(yè)方案編制與審批

作業(yè)單位應根據(jù)作業(yè)的具體內容、工藝流程、設備設施及其潛在

風險，制定詳細的作業(yè)方案。方案應包括但不限于以下內容：作業(yè)目

標、作業(yè)對象、作業(yè)步驟、現(xiàn)場布局圖、安全措施、應急處理預案等。

作業(yè)方案應依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及企業(yè)內部規(guī)范

進行編制，并確保符合現(xiàn)場實際條件。

編制人員應具備相應的專'業(yè)知識和經(jīng)驗，確保所編制作業(yè)方案的

科學性和可行性。

作業(yè)方案應提交給本單位的安全生產(chǎn)管理部門或具有相應資質

的第三方機構進行審批。

審批人員應對作業(yè)方案進行全面審查，重點關注作業(yè)過程中的安

全風險點、安全措施的可靠性和合理性U

對于涉及高風險作業(yè)的方案，還應組織專家進行評審，確保方案

的科學性和有效性。

審批意見應以書面形式簽署，明確審批意見和修改要求。作業(yè)單

位應根據(jù)審批意見對作業(yè)方案進行修改完善，并重新提交審批。

未經(jīng)審批或審批未通過的作業(yè)方案不得擅自實施。因特殊情況需

要緊急施工的，應按照相關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并確保施工過程中的

安全。

通過嚴格的作業(yè)方案編制與審批流程，我們旨在確保有限空間作

業(yè)的安全順利進行，為員工創(chuàng)造一個安全、健康的工作環(huán)境。

3.1.3作業(yè)人員配備與監(jiān)護

在有限空間作業(yè)過程中，確保作業(yè)人員的生命安全是首要任務。

必須對作業(yè)人員進行合理配置，并實施嚴珞的監(jiān)護措施。

在作業(yè)前，應詳細了解作業(yè)空間的內部結構、危險因素及可能存

在的風險點。根據(jù)作業(yè)環(huán)境和特點，制定相應的作業(yè)計劃和應急預案,

明確作業(yè)人員的分工和職責。為每名作業(yè)人員配備齊全的個人防護裝

備，如安全帽、防毒面具、防護服、防護鞋等，確保作業(yè)人員在緊急

情況下能夠迅速采取防護措施。

作業(yè)過程中，現(xiàn)場應設置專職監(jiān)護人。監(jiān)護人需具備一定的專業(yè)

知識和經(jīng)驗，能夠準確判斷作業(yè)環(huán)境的安全狀況，并及時制止違章行

為。監(jiān)護人還需定期對作業(yè)區(qū)域進行檢查，確保作業(yè)現(xiàn)場始終處于安

全可控狀態(tài)。在作業(yè)過程中，監(jiān)護人還應密切關注作業(yè)人員的身體狀

況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即停止作業(yè)并采取相應措施。

對于有限空間內的臨時用電、起重機械等設備，也應制定嚴格的

安全操作規(guī)程，并由專業(yè)人員進行定期檢查和維護。在作業(yè)過程中，

應嚴格遵守相關設備的使用說明和安全規(guī)定，防止因設備故障導致意

外發(fā)生。

作業(yè)人員的合理配備與有效監(jiān)護是有限空間作業(yè)安全的重要保

障。只有確保作業(yè)人員和設備的安全,才能有效降低事故發(fā)生的概率，

保障員工的生命安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2作業(yè)過程中的監(jiān)理

監(jiān)督檢查作'也現(xiàn)場安全防護措施的設置情況：監(jiān)理人員應檢查作

業(yè)現(xiàn)場是否已按照相關規(guī)定設置了必要的安全防護設施，如警示標志、

隔離帶、防護網(wǎng)等，并確保其完好有效。

對作業(yè)人員進行安全教育與培訓的情況進行監(jiān)督：監(jiān)理人員應檢

查作業(yè)人員是否接受了安全教育與培訓，了解并掌握相關安全知識和

操作規(guī)程?？蓪ψ鳂I(yè)人員的安全生產(chǎn)知識掌握情況進行抽查，確保其

具備完成作業(yè)任務所需的安全技能。

對作業(yè)過程中的安全操作進行監(jiān)督：監(jiān)理人員應重點關注作業(yè)過

程中的安全操作情況，如用電安全、機械設備使用安全、消防設施配

備等。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤落實整改情況，確保作業(yè)

過程安全無虞。

監(jiān)理人員還應加強與作業(yè)人員的溝通交流，及時了解并解決作業(yè)

過程中出現(xiàn)的問題。對于重大安全隱患或違規(guī)行為，應及時向相關部

門報告，以確保作業(yè)過程的安全可控。通過嚴格的作業(yè)過程監(jiān)理，可

以有效降低有限空間作業(yè)中的安全風險，保障作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安

全。

3.2.1作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控

在有限空間作業(yè)過程中，現(xiàn)場監(jiān)控是確保作業(yè)安全的重要環(huán)節(jié)。

為有效應對可能發(fā)生的潛在風險，必須對作業(yè)現(xiàn)場進行實時、全面的

監(jiān)控。

應明確監(jiān)控責任人和監(jiān)控職責，監(jiān)控人員應定期對作業(yè)現(xiàn)場進行

檢查，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。監(jiān)控人員還需對作業(yè)過程中

的關鍵環(huán)節(jié)進行重點關注，如氣體檢測、人員操作等，及時發(fā)現(xiàn)并糾

正不安全行為。

監(jiān)控人員需具備一定的專'業(yè)知識和技能，能夠準確判斷作業(yè)現(xiàn)場

的安全狀況。對于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，應及時向作業(yè)人員發(fā)出整改通

知，并跟蹤整改進展，確保問題得到徹底解決。

監(jiān)控人員還應加強與作業(yè)人員的溝通與交流，及時了解他們的思

想動態(tài)和工作情況。通過建立良好的工作機制，促進雙方之間的信任

與合作，共同維護作業(yè)現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。

作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控是有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的重要組成部分，通過明

確監(jiān)控責任、加強現(xiàn)場檢查和溝通交流等措施，可以及時發(fā)現(xiàn)并消除

安全隱患，確保作業(yè)過程的安全順利進行。

3.2.2發(fā)現(xiàn)問題及時處理

在有限空間作業(yè)過程中，安全監(jiān)理人員必須保持高度警惕，密切

關注作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況。一旦發(fā)現(xiàn)任何安全隱患或問題，應立即采

取相應的措施進行處理，確保作業(yè)人員的人身安全。

在處理問題的過程中，安全監(jiān)理人員應詳細記錄問題的具體情況、

處理過程和結果等信息，以便日后進行跟蹤檢查和總結分析。他們還

應加強對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保問題得到徹底解決，并防止類似

問題的再次發(fā)生。

安全監(jiān)理人員還應積極與作業(yè)人員進行溝通交流，了解他們的需

求和困難，并提供必要的支持和幫助。通過加強信息溝通和協(xié)作配合，

可以形成工作合力，共同推進有限空間作業(yè)的安全順利進行。

3.2.3防止事故擴大化

在有限空間作業(yè)過程中，為減小事故對人員安全和財產(chǎn)安全的影

響，應確立預防事故擴大化的首要目標。需要堅持的原則包括：早期

發(fā)現(xiàn)、快速反應、科學處置、及時救援。

風險辨識與評估：對有限空間作.業(yè)中可能存在的風險進行全面辨

識和評估，確定潛在的危險源和風險級別，為后續(xù)防范措施提供數(shù)據(jù)

支持。

安全隔離：對存在危險的有限空間進行必要的隔離，確保作業(yè)區(qū)

域與其他區(qū)域的安全隔離，防止事故波及到其他區(qū)域。

應急預案制定：根據(jù)風險評估結果，制定針對性的應急預案，明

確應急響應流程、責任人、聯(lián)系方式等，確保在事故發(fā)生時能夠迅速

啟動應急響應。

應急處置隊伍建設與培訓：建立專業(yè)的應急處置隊伍，定期進行

培訓和演練，提高應急處置能力。

現(xiàn)場處置措施：在事故發(fā)生時、應立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場人員，

啟動應急預案，進行事故原因的初步分析，采取科學有效的措施控制

事故擴大。

協(xié)調與溝通：及時向上級主管部門報告事故情況，與相關部門保

持密切溝通，協(xié)同處理事故。

事故后評估與整改：事故處理后，要進行事故原因分析、總結教

訓，對存在的問題進行整改，完善相關管理制度和操作規(guī)程。

安全監(jiān)理人員應對防止事故擴大化的措施進行定期檢查和監(jiān)督，

確保各項措施的有效實施。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改并跟

蹤驗證。

明確各級人員的相關責任，對于在防止事故擴大化工作中表現(xiàn)突

出的人員給予表彰和獎勵，對于工作不力的人員進行問責和處理。將

防止事故擴大化工作納入績效考核體系，激勵員工積極參與安全工作。

3.3作業(yè)后驗收與管理

在作業(yè)完成后進行驗收前，必須確保工作現(xiàn)場已經(jīng)進行了徹底的

清理和整理，消除所有可能影響驗收結果的隱患。應確保所有相關的

安全設施和防護措施已經(jīng)按照規(guī)定設置并處于良好的工作狀態(tài)。

驗收申請：作業(yè)完成后，作業(yè)單位應向安全監(jiān)管部門提交驗收申

請，并附上作業(yè)過程的相關記錄和證明材料。

驗收檢查：安全監(jiān)管部門在收到驗收申請后，應組織相關專業(yè)人

員對作業(yè)現(xiàn)場進行詳細的檢查，包括檢查安全設施的完好性、作業(yè)環(huán)

境的合規(guī)性以及作業(yè)人員的安全操作情況等。

驗收評定：根據(jù)檢查結果，安全監(jiān)管部門應對作業(yè)完成情況進行

評定，并出具驗收評定報告。對于不符合安全規(guī)定的情況，應提出明

確的整改意見并要求作業(yè)單位立即進行整改。

驗收在完成所有整改工作并確認符合安全要求后，安全監(jiān)管部門

應出具驗收結論。對于合格的作業(yè)項目，應在驗收結論中明確注明；

對于存在問題的作業(yè)項目，應要求作業(yè)單位繼續(xù)整改，并跟蹤整改情

況直至達到安全標準。

檔案記錄：作業(yè)單位應將驗收過程中的所有記錄和證明材料進行

歸檔，以便于后續(xù)的檢查和審計。

監(jiān)督檢查：安全監(jiān)管部門應定期對作業(yè)單位進行監(jiān)督檢查，確保

其持續(xù)符合安全生產(chǎn)的要求。對于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，應及時進行

處理并監(jiān)督作業(yè)單位進行整改。

獎懲機制：對于在作業(yè)驗收中表現(xiàn)突出的作業(yè)單位和個人，應給

予相應的獎勵和表彰；對于存在嚴重安全生產(chǎn)問題的作業(yè)單位和個人,

應依法進行處罰并加強監(jiān)管力度。

3.3.1作業(yè)現(xiàn)場清理與恢復

作業(yè)前，施工單位應對作業(yè)現(xiàn)場進行全面清理，包括但不限于清

除雜物、垃圾、易燃物品等。應對作業(yè)現(xiàn)場的臨時設施進行拆除或妥

善保管，以確保作業(yè)現(xiàn)場的安全和整潔。

作業(yè)過程中，施工單位應定期對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，防止雜物堆

積、垃圾滯留等現(xiàn)象的發(fā)生。對于易燃物品，應采取專門的存放措施，

確保其遠離作業(yè)現(xiàn)場和火源。

作業(yè)結束后，施工單位應對作業(yè)現(xiàn)場進行徹底清理，將殘留的物

料、工具等回收整理，并對作業(yè)現(xiàn)場進行消毒處理。應對臨時設施進

行拆除或恢復原狀，確保作業(yè)現(xiàn)場的恢復。

在有限空間作業(yè)過程中，如發(fā)生意外事故導致作業(yè)現(xiàn)場受到污染

或破壞，施工單位應立即組織清理、修復工作，并向監(jiān)理單位報告。

在修復過程中，應采取相應的安全防護措施，防止二次事故的發(fā)生。

施工單位應建立健全作業(yè)現(xiàn)場清理與恢復管理制度，明確責任分

工和操作流程，確保作業(yè)現(xiàn)場的安全和整潔。應定期對作業(yè)現(xiàn)場進行

檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。

3.3.2結果評價與總結

2結果評價與總結是為了確保有限空間作業(yè)安全監(jiān)理工作的有效

實施，通過對實施過程及結果的評估，總結經(jīng)驗教訓，優(yōu)化改進措施,

確保安全監(jiān)理工作持續(xù)改進和提高。

作業(yè)過程評價：對有限空間作業(yè)全過程進行細致評價，包括作業(yè)

前的安全準備、作業(yè)中的安全監(jiān)控和作業(yè)后的安全恢復等環(huán)節(jié)，確保

各項安全措施的有效執(zhí)行。

監(jiān)理工作效果評價：對監(jiān)理人員在有限空間作業(yè)中的履職情況進

行評估，包括現(xiàn)場監(jiān)督、隱患排查、事故處理等方面，分析監(jiān)理工作

的優(yōu)點和不足。

成功經(jīng)驗對實施過程中的有效做法和成功經(jīng)驗進行總結，如安全

管理制度的完善、人員培訓的成效、安全設施的改進等，為今后的工

作提供可借鑒的經(jīng)驗。

教訓與不足分析：對存在的問題和不足進行深入分析，如作業(yè)現(xiàn)

場的安全隱患、監(jiān)理工作的盲點等，找出根本原因，提出改進措施。

根據(jù)評價結果，針對存在的問題和不足，制定具體的改進措施，

如加強作業(yè)人員的安全培訓、完善安全設施的配置、優(yōu)化作業(yè)流程等。

結合實際情況，明確安全監(jiān)理工作的優(yōu)化方向，如提高監(jiān)理人員

的專'業(yè)素質、加強信息化建設、完善應急預案等，確保有限空間作業(yè)

安全監(jiān)理工作不斷適應新形勢和新要求。

建立持續(xù)跟進機制，定期對改進措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查,

確保改進措施的有效實施。

加強內部溝通與交流，及時分享安全監(jiān)理工作經(jīng)驗和教訓，促進

各部門之間的協(xié)同合作，共同提高有限空間作業(yè)安全監(jiān)理水平。

3.3.3問題整改與復查

在實施有限空閭作業(yè)安全監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員應密切關注施

工現(xiàn)場的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并跟蹤監(jiān)督整

改措施的落實情況。

對于監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的任何問題，應詳細記錄在監(jiān)理日志中，并

向施工單位發(fā)出書面整改通知單，明確整改的內容、要求、責任人及

整改期限。施工單位在接到整改通知后，應立即組織相關人員進行整

改，并將整改結果反饋給監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應對整改情況進行現(xiàn)場

復查，確認整改措施已得到有效執(zhí)行，且符合安全生產(chǎn)要求。

若復查中發(fā)現(xiàn)仍未整改或整改不到位的問題，監(jiān)理人員應及時向

施工單位發(fā)出延期整改通知單，明確延期的原因、期限及整改要求。

施工單位在延期整改期間應采取必要的安全措施，確保問題得到有效

控制。

對于因條件限制無法立即整改的問題，施工單位應制定詳細的整

改計劃，并報監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位將對整改計劃的可行性進行評

估，并監(jiān)督施工單位按照計劃進行整改。

在整個問題整改與復查過程中，監(jiān)理人員應保持與施工單位、建

設單位等相關方的良好溝通，確保問題得到及時、有效的解決。監(jiān)理

人員應不斷完善監(jiān)理方案和措施，提高監(jiān)理工作的針對性和實效性，

為有限空間作業(yè)的安全施工提供有力保障。

4.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的監(jiān)督與檢查

為了確保有限空間作業(yè)的安全，提高作業(yè)效率，防止事故的發(fā)生，

本實施細則規(guī)定了有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的監(jiān)督與檢查工作。通過定

期對有限空間作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)

程，使用安全防護設施，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，從而降低事故風

險。

作業(yè)現(xiàn)場的安全設施：檢查有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否設置了安全警

示標志、安全告知書等安全設施，以及安全設施是否完好有效。

作業(yè)人員的資質和培訓I：檢查作業(yè)人員是否具備相應的資質證書,

是否經(jīng)過專業(yè)安全培訓，并考核合格。

作業(yè)方案的制定和執(zhí)行：檢查作業(yè)方案是否符合相關法規(guī)、標準

和規(guī)范的要求，作業(yè)人員是否按照作業(yè)方案進行作業(yè)。

安全防護設施的使用：檢查作業(yè)人員是否正確佩戴個人防護用品,

如安全帽、防護眼鏡、防護鞋等。

危險源的識別和控制：檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在危險源，如有毒有

害物質、易燃易爆物等，以及是否采取了有效的控制措施。

應急預案的制定和演練：檢查有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否制定了應急

預案，并定期組織應急演練。

事故隱患的排查和整改：對有限空間作'也現(xiàn)場存在的事故隱患進

行定期排查，并督促整改到位。

現(xiàn)場巡查：監(jiān)理人員對有限空間作業(yè)現(xiàn)場進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問

題及時進行整改。

資料審查：查閱有限空間作業(yè)相關的圖紙、文件、記錄等資料，

核實其真實性和完整性。

現(xiàn)場抽查：對有限空間作業(yè)現(xiàn)場進行隨機抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進

行現(xiàn)場指導和糾正。

培訓和考核：對有限空間作業(yè)人員進行定期培訓和考核，提高其

安全意識和技能水平。

本實施細則規(guī)定的監(jiān)督與檢查周期為每季度一次，具體時間由監(jiān)

理單位根據(jù)實際情況確定。在特殊情況下，如發(fā)生重大事故或存在重

大安全隱患時，應及時加大監(jiān)督與檢查力度。

4.1自查與互查

作業(yè)單位應定期進行內部自查，包括但不限于以下幾個方面：作

業(yè)環(huán)境的安全狀況、設備的正常運行狀態(tài)、員工的安全知識及操作技

能的掌握情況、安全防護措施的有效實施等。具體自查內容包括但不

限于以下幾個方面：對危險源的識別與風險評估、作業(yè)許可制度執(zhí)行

情況、應急設施及器材的配備和使用狀態(tài)等。自查過程中應詳細記錄，

發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保作業(yè)安全。

互查旨在通過不同單位之間的相互檢查，交流學習安全管理經(jīng)驗,

共同提升安全管理水平。互查對象為各作業(yè)單位及其所屬部門，包括

生產(chǎn)部門、設備部門、安全管理部門等。互查應重點關注交叉作業(yè)較

多的部門和環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)的安全管理無縫銜接。

互查時間與頻次應根據(jù)實際情況確定，但至少應每季度進行一次。

在特殊情況下，如重大作業(yè)前或季節(jié)變化時，應增加互查的頻次:互

查時間應提前通知被查單位，以便其做好相關準備。

互查內容應涵蓋作業(yè)現(xiàn)場的安全管理、安全規(guī)章制度的執(zhí)行、安

全防護措施的落實等各個方面。具體要求包括：檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全

警示標識是否齊全、安全通道是否暢通無阻、設備設施是否運行正常

等；檢查員工是否遵守安全規(guī)章制度，是否佩戴勞動防護用品等；檢

查應急預案的制定和實施情況，以及應急救援設施的配備情況等。互

查過程中要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并要求整改。應將互查結果

納入安全管理考核，以推動持續(xù)改進。

監(jiān)理部門應對自查與互查進行全過程監(jiān)管，確保各項檢查工作落

到實處。對于自查和互查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時跟蹤整改情況并予以

反饋。應將自查和互查結果納入考核體系，對檢查結果優(yōu)秀的單位和

個人進行表彰和獎勵；對問題較多的單位和個人，要采取相應的整改

措施并進行處罰。通過考核與獎懲機制，推動各單位切實履行安全管

理職責，提高有限空間作業(yè)的安全管理水平。

4.2專業(yè)檢查與評估

通風與氣體檢測：監(jiān)理人員應首先檢查有限空間的通風情況，確

保作業(yè)區(qū)域內有足夠的新鮮空氣流通。定期對作業(yè)環(huán)境中的氧氣、甲

烷、一氧化碳等氣體濃度進行檢測，確保不超出安全閾值。

個人防護用品佩戴：檢查作業(yè)人員是否正確佩戴了符合安全標準

的個人防護裝備，如呼吸器、安全帽、防護服、防護鞋等。對于需要

使用特殊防護裝備的作.業(yè)，如電氣作業(yè)、受限空間內焊接作業(yè)等，應

確保作業(yè)人員具備相應的資質和技能。

作業(yè)程序與規(guī)范：監(jiān)理人員應審查作業(yè)單位制定的作業(yè)程序和操

作規(guī)程，確保其符合相關法規(guī)要求，并能夠有效指導作業(yè)人員進行作

業(yè)。監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)程序和規(guī)范進行操作，避免違規(guī)行為

導致安全事故。

應急救援準備：檢查作業(yè)現(xiàn)場是否配備了必要的應急救援設備和

物資，如消防器材、急救箱、氣體檢測儀器等。核實應急救援預案的

制定和實施情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地進行救援。

作業(yè)環(huán)境標識：監(jiān)理人員應確認作業(yè)現(xiàn)場已設置明顯的標識和警

示標志，以提醒作業(yè)人員注意安全風險。這些標識應包括限界、警示

線、逃生通道等，以確保作業(yè)人員在危險環(huán)境中能夠及時識別并采取

相應措施。

記錄與臺賬管理：監(jiān)理人員應檢查作業(yè)單位是否建立了完善的作

業(yè)記錄和臺賬管理制度。這些記錄應包括作業(yè)時間、地點、內容、人

員等信息、，以及作業(yè)過程中的重要數(shù)據(jù)和事件V通過記錄和臺賬管理,

可以追溯作業(yè)過程的情況，為后續(xù)的事故調查和分析提供依據(jù)。

監(jiān)理單位在有限空間作業(yè)安全監(jiān)理過程中，應全面、細致地進行

專業(yè)檢查和評估，確保作業(yè)現(xiàn)場的安全風險得到有效控制。

4.3不定期抽查與專項督查

為確保有限空間作業(yè)安全監(jiān)理工作的有效實施，管理部門將定期

組織不定期抽查和專項督查。抽查和督查的范圍包括但不限于有限空

間作業(yè)的許可、作業(yè)人員培訓、作業(yè)設備設施、作業(yè)環(huán)境等方面的合

規(guī)性。

不定期抽查主要針對有限空間作業(yè)的安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、

作業(yè)現(xiàn)場管理等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保有限空間作

業(yè)安全。抽查頻率可根據(jù)實際工作需要確定，一般每季度至少進行一

次。

4專項督查主要針對重大危險源、特殊作業(yè)場所等進行深入檢查,

發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，確保有限空間作業(yè)安全。專項督查應根據(jù)安

全生產(chǎn)形勢和實際工作需要，適時組織開展。

管理部門應對不定期抽查和專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況

進行記錄，并向責任單位提出整改要求。責任單位應按照要求完成整

改，并將整改情況報管理部門備案。

對于不按規(guī)定進行有限空間作業(yè)或存在嚴重安全隱患的企業(yè)，管

理部門將依法依規(guī)給予行政處罰，并將其納入安全生產(chǎn)黑名單，限制

其參加相關項目招投標活動。

各級管理部門應加強對有限空間作業(yè)安全監(jiān)理工作的宣傳和培

訓，提高企業(yè)和社會公眾的安全意識，形成全社會共同關注和支持有

限空間作業(yè)安全的良好氛圍。

5.有限空間作業(yè)安全監(jiān)理的法律責任與處罰

在有限空間作業(yè)安全監(jiān)理工作中，相關單位和個人應嚴格遵守本

實施細則的規(guī)定，切實履行安全責任。對于違反本細則的行為，將依

法追究相應的法律責任。

作業(yè)單位：負責有限空間作業(yè)的安全實施，承擔首要責任，應確

保作業(yè)過程符合法律法規(guī)和本細則的要求。

監(jiān)理單位：負責有限空間作業(yè)的安全監(jiān)理，對作業(yè)單位的違規(guī)行

為進行制止和報告。

相關個人：包括作業(yè)人員和參與安全管理的其他人員，應遵守安

全操作規(guī)程，不違章作.業(yè)。

對于作業(yè)單位未按照本細則要求實施作業(yè)的，監(jiān)理單位應予以制

止，并報告相關部門。相關部門將依法對作業(yè)單位進行處罰，處罰形

式包括責令改正、罰款等。

監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)理職責，導致有限空間作業(yè)安全事故的，

將依法追究監(jiān)理單位及相關人員的法律責任。

對于個人違章行為，監(jiān)理單位應予以糾正，并視情節(jié)輕重，采取

通報批評、罰款、暫扣或吊銷作業(yè)資格等措施。

處罰決定作出后，被處罰單位和個人應按要求履行處罰決定。如

逾期不履行，相關部門可依法采取強制執(zhí)行措施。

應加強對有限空間作業(yè)安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高各單位和

個人的安全意識，預防安全事故的發(fā)生。

5.1一般規(guī)定

監(jiān)理單位應根據(jù)相關法規(guī)、規(guī)范和標準，結合實際情況，制定有

限空間作'也的安全監(jiān)理實施細則。細則應包括作業(yè)審批流程、安全防

護措施、現(xiàn)場監(jiān)控檢查等內容。

監(jiān)理單位應對有限空間作業(yè)現(xiàn)場進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，

確保作業(yè)過程符合安全要求。

在實施有限空間作業(yè)前，施工單位應向監(jiān)理單位提交作業(yè)申請，

明確作業(yè)內容、地點、時間、作業(yè)人員及安全措施等，并經(jīng)監(jiān)理單位

審核批準后方可進行作業(yè)。

監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位嚴格按照作業(yè)審批流程進行作業(yè)，確保

作業(yè)前安全準備充分。

監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場的安全防護措施進行審查，確保符合相關

法規(guī)、規(guī)范和標準的要求。如需施工單位采取額外的安全防護措施，

監(jiān)理單位應及時提出并要求施工單位落實。

監(jiān)理單位應加強對有限空間作業(yè)過程的現(xiàn)場監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)違章

行為或安全隱患應及時責令施工單位整改。情況嚴重的，應立即向上

級主管部門報告。

監(jiān)理單位應參與有限空間作業(yè)的驗收工作，對作業(yè)現(xiàn)場的安全狀

況進行評估，確保作業(yè)達到預期效果。

監(jiān)理單位應記錄監(jiān)理過程中的相關數(shù)據(jù)和信息，為后續(xù)的安全管

理工作提供依據(jù)。

5.2因違法違規(guī)行為導致的事故處罰

對于因作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等違法行為導致的

事故，應按照公司相關規(guī)定進行處理。對于嚴重違法行為，應依法追

究刑事責任。

5對于因作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范等導致事

故的，應依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。對于涉及生產(chǎn)安全事故的責任

單位和責任人員，應依法追究行政責任、刑事責任或者經(jīng)濟賠償責任。

對于因作業(yè)人員違反勞動紀律、工作制度等行為導致的事故，應

依據(jù)公司相關規(guī)定進行處理。對于情節(jié)嚴重