青島餐飲發(fā)票管理辦法總則1.目的為加強青島餐飲行業(yè)發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票開具、使用和保管行為，保障國家稅收收入，維護經濟秩序，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市餐飲行業(yè)實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內從事餐飲經營活動的單位和個人（以下簡稱“餐飲經營者”）。3.基本原則餐飲經營者應依法開具、使用和保管發(fā)票，確保發(fā)票開具真實、準確、完整，不得虛開發(fā)票、拒開發(fā)票或開具與實際經營業(yè)務不符的發(fā)票。稅務機關應加強對餐飲發(fā)票的管理和監(jiān)督，依法查處各類發(fā)票違法行為，維護稅收征管秩序。發(fā)票的領購1.領購資格依法辦理稅務登記的餐飲經營者，憑稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章印模，向主管稅務機關辦理發(fā)票領購手續(xù)。主管稅務機關根據餐飲經營者的經營范圍和規(guī)模，確認領購發(fā)票的種類、數量以及領購方式。2.領購方式批量供應：對于經營規(guī)模較大、發(fā)票使用量較多的餐飲經營者，主管稅務機關可根據其實際經營情況，實行批量供應發(fā)票的方式。餐飲經營者應定期向主管稅務機關報送發(fā)票使用情況，稅務機關根據其使用情況及時補充發(fā)票。驗舊購新：一般情況下，餐飲經營者應持已開具發(fā)票的存根聯(lián)，按規(guī)定期限到主管稅務機關辦理驗舊手續(xù)，經稅務機關審核后，方可領購新發(fā)票。3.特殊情況處理餐飲經營者因經營業(yè)務調整、停業(yè)、歇業(yè)等原因，需要變更發(fā)票領購種類、數量或停止領購發(fā)票的，應及時向主管稅務機關提出申請，辦理相關變更或注銷手續(xù)。發(fā)票的開具1.開具要求真實開具：餐飲經營者應如實開具發(fā)票，不得根據消費者要求開具與實際經營業(yè)務不符的發(fā)票內容，如變更經營項目、虛增金額等。完整開具：發(fā)票應按照規(guī)定的項目填寫齊全，包括客戶名稱、服務項目、數量、單價、金額、稅率、稅額等，確保字跡清楚，不得壓線、錯格。加蓋印章：發(fā)票聯(lián)應加蓋發(fā)票專用章，財務專用章或公章無效。發(fā)票專用章應清晰可辨，印章名稱應與餐飲經營者名稱一致。即時開具：餐飲經營者應在提供餐飲服務的同時，向消費者即時開具發(fā)票。消費者索要發(fā)票的，不得拒絕。2.開具時間餐飲經營者應在發(fā)生經營業(yè)務確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經營業(yè)務一律不準開具發(fā)票。3.特殊情況開具匯總開具：消費者一次消費金額較大，需要匯總開具發(fā)票的，餐飲經營者應通過稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應稅勞務清單》，并加蓋發(fā)票專用章。清單應詳細注明消費項目、數量、單價、金額等信息，與發(fā)票內容相對應。稅務機關代開：依法不需要辦理稅務登記的單位和個人，臨時取得餐飲服務收入，需要開具發(fā)票的，可以向稅務機關申請代開發(fā)票。代開發(fā)票時，應按照規(guī)定繳納相關稅費。發(fā)票的取得與保管1.消費者取得發(fā)票消費者有權向餐飲經營者索取發(fā)票，餐飲經營者不得拒絕。消費者應妥善保管取得的發(fā)票，如有丟失、損壞等情況，應及時與餐飲經營者協(xié)商解決。2.餐飲經營者保管發(fā)票專人負責：餐飲經營者應指定專人負責發(fā)票的保管工作，確保發(fā)票存放安全，防止發(fā)票丟失、被盜、損毀。專柜存放：發(fā)票應存放在專門的保險柜或文件柜中，并設置明顯的標識，與其他物品分開存放。定期盤點：餐飲經營者應定期對發(fā)票進行盤點，核對發(fā)票的種類、數量、號碼等信息，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失、被盜、損毀等情況，應及時向主管稅務機關報告，并按規(guī)定處理。保管期限：發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應保存5年。保存期滿，報經稅務機關查驗后銷毀。發(fā)票的使用監(jiān)督1.稅務機關日常監(jiān)管定期檢查：主管稅務機關應定期對餐飲經營者的發(fā)票使用情況進行檢查，檢查內容包括發(fā)票領購、開具、保管等環(huán)節(jié)。檢查方式可采用實地檢查、調閱發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿、詢問相關人員等。數據分析：稅務機關應利用信息化手段，對餐飲行業(yè)發(fā)票數據進行分析，通過比對發(fā)票開具金額、數量與經營收入、成本等指標，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，加強風險防控。舉報處理：稅務機關應建立健全發(fā)票違法行為舉報制度，接受社會公眾對餐飲經營者發(fā)票違法行為的舉報。對舉報屬實的，按照規(guī)定給予舉報人獎勵，并依法對被舉報的餐飲經營者進行查處。2.納稅評估與稅務稽查納稅評估：稅務機關在納稅評估過程中，應將發(fā)票使用情況作為重要評估指標之一。通過對餐飲經營者發(fā)票開具金額、稅負率等數據的分析，評估其納稅申報的真實性和準確性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。稅務稽查：對于涉嫌發(fā)票違法行為的餐飲經營者，稅務機關應依法進行稅務稽查?；檫^程中，可采取實地檢查、調取賬簿資料、詢問當事人等措施，對違法行為進行深入調查取證。對查證屬實的發(fā)票違法行為，依法予以處罰。法律責任1.違反發(fā)票管理規(guī)定的處罰未按規(guī)定開具發(fā)票：餐飲經營者違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定開具發(fā)票的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。虛開發(fā)票：餐飲經營者虛開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。未按規(guī)定保管發(fā)票：餐飲經營者未按規(guī)定保管發(fā)票，導致發(fā)票丟失、被盜、損毀的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。非法代開發(fā)票：餐飲經營者非法代開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.其他相關法律責任餐飲經營者違反發(fā)票管理規(guī)定，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。附則1.解釋權本辦法由青島市稅務機關負責解釋。2.實施日期本辦法自發(fā)