山東環(huán)衛(wèi)一體化管理辦法總則目的與依據(jù)為加強山東環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，打造整潔、優(yōu)美、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)一體化管理工作，包括道路清掃保潔、垃圾收集運輸處理、公共廁所管理、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護等方面?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足人民群眾對良好環(huán)境衛(wèi)生的需求為出發(fā)點和落腳點，不斷提高環(huán)衛(wèi)服務水平，保障公眾健康。2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則：打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展。3.市場化運作原則：積極引入市場機制，鼓勵社會力量參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)，提高環(huán)衛(wèi)服務效率和質(zhì)量。4.規(guī)范化管理原則：建立健全環(huán)衛(wèi)管理制度和作業(yè)標準，加強監(jiān)督考核，確保環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范有序進行。道路清掃保潔管理作業(yè)標準1.城市道路主干道每日清掃不少于2次，機械化清掃率不低于[X]%；次干道和支路每日清掃不少于1次。道路清掃應達到路面凈、路牙凈、人行道凈、雨水口凈、樹穴凈，無雜物、無垃圾、無積塵、無污水。清掃后的垃圾應及時收集，嚴禁在道路上堆積、焚燒。2.農(nóng)村道路主要道路每周清掃不少于2次，一般道路每周清掃不少于1次。保持道路整潔，及時清理路邊雜草、雜物和垃圾。作業(yè)時間1.夏季：早掃時間不遲于[具體時間]，普掃時間為[具體時間段]，保潔時間至[具體時間]。2.冬季：早掃時間不遲于[具體時間]，普掃時間為[具體時間段]，保潔時間至[具體時間]。質(zhì)量考核1.建立考核機制：由各級環(huán)衛(wèi)主管部門組織對道路清掃保潔質(zhì)量進行定期考核，考核結(jié)果與作業(yè)經(jīng)費掛鉤。2.考核內(nèi)容：包括作業(yè)標準執(zhí)行情況、作業(yè)時間遵守情況、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量等。3.獎懲措施：對考核優(yōu)秀的作業(yè)單位給予表彰和獎勵；對不達標的作業(yè)單位責令限期整改，情節(jié)嚴重的扣減作業(yè)經(jīng)費或終止合同。垃圾收集運輸處理管理垃圾收集1.收集方式城市應推行垃圾分類收集，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進行分類投放、分類收集。農(nóng)村可根據(jù)實際情況，逐步推行垃圾分類收集，鼓勵采用簡易分類方式，如有機垃圾和無機垃圾分開收集。2.收集容器城市應設置符合標準的垃圾分類收集容器，定期進行清洗、消毒和維護。農(nóng)村應配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等，并合理布局，方便群眾投放垃圾。3.收集頻率居民小區(qū)每日收集垃圾不少于1次；商業(yè)區(qū)域、公共場所應根據(jù)實際情況增加收集次數(shù)。農(nóng)村垃圾收集應根據(jù)垃圾產(chǎn)生量合理安排收集頻率，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾運輸1.運輸車輛垃圾運輸車輛應密閉化，防止垃圾泄漏和二次污染。車輛應定期進行維護保養(yǎng)，確保車況良好，外觀整潔。2.運輸路線合理規(guī)劃垃圾運輸路線，避免交通擁堵和擾民。運輸路線應相對固定，便于管理和監(jiān)督。3.運輸要求垃圾運輸應及時、高效，不得隨意丟棄、傾倒垃圾。運輸過程中應采取防臭、防漏、防塵等措施，減少對環(huán)境的影響。垃圾處理1.處理方式城市垃圾應優(yōu)先采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等無害化處理方式。農(nóng)村垃圾可根據(jù)實際情況，采用集中填埋、堆肥等處理方式，但應符合環(huán)保要求。2.處理設施建設與運營加強垃圾處理設施建設，提高垃圾處理能力。鼓勵社會資本參與垃圾處理設施的建設與運營，實現(xiàn)投資多元化、運營市場化。3.環(huán)境監(jiān)測垃圾處理設施應安裝環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測污染物排放情況。定期對垃圾處理設施周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。公共廁所管理建設標準1.布局規(guī)劃城市應按照《城市公共廁所設計標準》合理布局公共廁所，確保居民出行500800米范圍內(nèi)有公共廁所。農(nóng)村應結(jié)合村莊實際情況，在公共場所、人口密集區(qū)域等合理設置公共廁所。2.設施配置公共廁所應具備衛(wèi)生潔具、照明、通風、除臭等基本設施，并根據(jù)實際情況設置無障礙設施、母嬰設施等。鼓勵采用環(huán)保、節(jié)水型設施設備。管理要求1.日常保潔公共廁所應每日進行清掃保潔，保持內(nèi)部整潔、無異味。定期對衛(wèi)生潔具、設施設備進行清洗、消毒，確保正常使用。2.維修維護建立公共廁所維修維護制度，及時處理設施設備故障和損壞問題。定期對公共廁所進行檢查評估，對不符合標準的及時進行改造升級。3.服務監(jiān)督設立公共廁所服務監(jiān)督電話，接受群眾投訴和監(jiān)督。對群眾反映的問題應及時處理，不斷提高服務質(zhì)量。環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護管理設施建設1.規(guī)劃編制各級政府應組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃，明確設施建設的目標、任務和布局。環(huán)境衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.項目建設環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目應嚴格按照基本建設程序進行，確保工程質(zhì)量。項目建設應公開招標，選擇具有相應資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。設施維護1.維護責任環(huán)境衛(wèi)生設施的維護責任主體應明確，確保設施正常運行。城市道路、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生設施由環(huán)衛(wèi)部門負責維護；居民小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設施由物業(yè)服務企業(yè)負責維護；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會負責維護。2.維護標準環(huán)境衛(wèi)生設施應定期進行維護保養(yǎng)，保持外觀整潔、功能完好。垃圾收集容器、公共廁所等設施應及時清洗、消毒，更換損壞部件。監(jiān)督考核與獎懲監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督考核體系：各級環(huán)衛(wèi)主管部門應建立健全環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)督考核體系，加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、設施維護單位等的監(jiān)督考核。2.考核方式：采取定期檢查、不定期抽查、群眾滿意度調(diào)查等方式進行考核。3.考核結(jié)果運用：考核結(jié)果作為撥付作業(yè)經(jīng)費、評選先進單位等的重要依據(jù)。獎懲措施1.獎勵對在環(huán)衛(wèi)一體化工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。設立專項資金，對在環(huán)衛(wèi)設施建設、技術(shù)創(chuàng)新等方面做出顯著成績的單位給予資金支持。2.處罰對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰。對因工作不力導致環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重的單位，責令限期整改，情節(jié)嚴重的取消其作業(yè)資格。資金保障資金來源1.財政投入：各級政府應將環(huán)衛(wèi)一體化所需資金納入財政預算，保障環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、作業(yè)經(jīng)費、設備購置等支出。2.社會資本參與：鼓勵社會資本通過投資、建設、運營等方式參與環(huán)衛(wèi)一體化項目，拓寬資金來源渠道。3.收費制度：按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務收費制度，合理確定收費標準，規(guī)范收費行為。資金管理